各乡镇人民政府，各街道办事处，市人民政府各部门，各有关单位：

《荥阳市国家卫生城市管理工作考评细则》已经市政府研究同意，现印发与你们，请遵照执行。

荥阳市人民政府办公室 

2018年5月31日

荥阳市国家卫生城市管理工作考评细则

为贯彻落实《郑州市人民政府关于印发郑州市卫生城市管理办法的通知》（郑政〔2018〕13号）、《郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市卫生城市管理工作考评细则的通知》（郑政办〔2018〕27号）精神，建立健全 城市卫生管理长效机制，推动健康城市建设，结合我市实际，制定本细则。

一、考评范围

全市所有创建国家卫生城市工作责任单位

（一）市直及驻荥单位组

分职能部门组和一般责任单位组两部分进行考核评比

1．职能部门

市爱卫办、市城管执法局、市交通运输局、市住建局、市公安局、市卫计委、市园林中心、市环保局、市市场发展中心、市农委、市食药监管局、市房产中心、市民政局、市文广新局、市教体局、市供销社、市畜牧局

2．一般单位

除职能部门之外的其他市直单位（详见附件1）。

（二）乡镇、街道组

索河办事处、京城路办事处、城关乡、乔楼镇、豫龙镇、广武镇、高村乡、王村镇、高山镇、刘河镇、汜水镇、崔庙镇、贾峪镇、金寨回族乡、环翠峪管委会

（三）城区社区（村庄）组

索河街道：杨五楼村、惠厂村、楚楼村、城关村、广场社区、龙湖社区、成皋社区、政法社区、老城社区、火车站社区、建材厂社区、索河湾社区

京城路街道：海天社区、平安社区、大海寺社区、铁龙社区、汜河社区、建业社区、永安社区、腾飞街社区、海龙社区、百合社区、繁荣社区、文博社区、福泽社区、平庄村、康砦村、堡王村、石砦村、吉家砦村、曹李村、冯寨村

城关乡：王庄社区、张楼村、北付河村、阴赵寨村

乔楼镇：七里村、东郭村、陈砦村、蔡寨村、孙砦村、沈洼村、任庄村

豫龙镇：廿铺社区、赵家庄社区、石柱岗社区、翟寨社区、刘村社区、罗垌社区、蒋寨社区、茹寨社区、槐西社区、黑张村、西张寨村、焦寨村

（四）建成区市直单位所属部门（二级机构）组

建成区市直单位所属部门事业单位、二级机构（详见附件2）。

（五）农村社区（村庄）组

市域范围内建成区外所有的社区、村庄（详见附件3）。

二、考评单位

荥阳市国家卫生城市管理工作领导小组办公室

三、考评内容

（一）卫生城市（乡镇）日常管理的有关内容。

（二）健康城市、健康乡镇、健康乡村建设的有关内容。

（三）爱国卫生日常工作。

（四）临时性重点工作。

四、考评标准

各级卫生城市（乡镇）标准、健康城市健康乡村建设有关指标、爱国卫生工作有关指标等。

五、分值构成

（一）市直及驻荥单位组

考核采用百分制。由检查人员依据《国家卫生城市达标综合知识手册》各项检查评分表，每个项目满分100分，分别进行计分。

1．职能部门

职能部门重点工作现场检查各单项成绩相加，按60%的比例计入总成绩；单位卫生、分包居民楼院、路长工程三项检查成绩相加，按30%的比例计入总成绩，社会评价按10%的比例计入总成绩。即：职能部门现场考核总成绩=重点工作现场检查分数×60%+常规检查项目分数×30%+社会评价分数×10%。

2．一般单位

一般单位现场考核成绩占90%，社会评价占10%。各单位单位卫生、分包居民楼院、路长工程三项单项检查成绩相加，求出平均分数后，按90%比例计入总成绩。即：各单位现场检查平均成绩×90%+社会评价分数×10%。

（二）乡镇街道组

按照社区（村）平均成绩70%，市级综合督导组20%，社会评价10％的比例考评。

（三）城区社区（村庄）组

按照市级综合督导组60%，各乡镇、街道30%，社会评价10％的比例考评。

（四）市直单位所属部门（二级机构）组

按照各乡镇、街道60%，市直委局30%，社会评价10%的比例考评。

（五）农村社区（村庄）组

按照市级综合督导组60%，各乡镇、街道30%，社会评价10％的比例考评。

六、考评奖惩

（一）考核评比

1．坚持定量与定性相结合（以定量为主）、正向考核与反向考核相结合、日常考核与集中考核相结合的原则，实施考核。

2．实施目标管理。将国家卫生城市管理工作纳入市委市政府年度综合目标管理绩效考核，分值3分。根据“爱国卫生杯”竞赛活动的结果，实事求是、体现客观公正地打分。

（二）表彰奖励

1．对获得“爱国卫生杯”竞赛活动单位予以奖励。其中：对乡镇、街道组金杯单位奖励20万元、银杯单位奖励16万元、铜杯单位奖励10万元；对市直及驻荥单位组、城区社区（村庄）组、建成区市直单位所属部门（二级机构）组、农村社区（村庄）组获得金杯单位奖励10万元、银杯单位奖励6万元、铜杯单位奖励3万元。

2．对获得国家卫生城市管理工作季度“红旗”单位分一、二、三等奖，分别奖励3万元、2万元、1万元。

3．对当年新创和届满重创通过的国家卫生城镇奖励10万元，省级卫生镇（乡）奖励5万元。

4．对当年新创建的荥阳市级健康机关、健康社区（村庄）、健康主题公园、健康学校、健康医院各奖励2万元，郑州市级各奖励3万元，省级各奖励5万元。

5．对完成健康乡镇、健康乡村建设荥阳市级试点任务的单位各奖励2万元、郑州市级各奖励3万元、省级奖励5万元。

6．对当年新创建的荥阳市级健康企业（市场、商场、宾馆等）各奖励 0．5万元，郑州市级各奖励1万元，省级各奖励2万元 。

（三）责任追究

1．对评为“黑旗”的单位通报批评，并在媒体被曝光。

2．对累计两次评为“黑旗”的单位，按照干部管理权限，由市委、市政府相关部门对“黑旗”单位党政主要负责人进行诫勉谈话。

3．对一年内连续两次或累计三次评为“黑旗”的单位，按照干部管理权限，建议市委、市政府对“黑旗”单位党政主要负责人调整工作岗位。

4．对未通过国家卫生镇（乡）、省级卫生镇（乡）届满重创的单位分别财政扣款10万元、5万元。

5．对日常督导检查中存在清扫保洁不干净，果皮箱缺失、破损，积存垃级，垃圾运输车不密闭，私设垃圾场等问题的责任单位实行财政扣款，并由相关部门对所属责任单位的责任人进行问责。

（1）清扫保洁不干净（含保通道路清扫保洁不干净和河面有大面积飘浮废弃物），扣责任单位500元／㎡。

（2）果皮箱缺失、破损，扣责任单位1000元／个（含城区河道、广场、游园绿地）；垃圾外溢、外观不洁，扣责任单位500元／个。

（3）积存垃圾（包括生活垃圾、混合垃圾、家庭装修垃圾）,扣责任单位5000元／m3，（不足lm3按1m3计算）。

（4）垃圾运输车不密闭，扣责任单位5000元／辆。二转车不密闭，扣责任单位500元／辆。

（5）辖区内私设垃圾场，并接收生活、混合垃圾，装修垃圾，扣责任单位25万元／处。

七、工作要求

（一）各考评组在对被考评单位进行考评时，要认真负责实事求是、客观公正、有理有据。

（二）各考评组在考评时要严守纪律，严格执行中央八项规定，不得夸大、缩小、隐瞒、篡改考评资料，严禁收受被考评单位的现金、有价证券、支付凭证或其他实物，严禁接受被考评单位的宴请，严禁参与有碍考核公平公正的各项活动，严禁向被考评单位提出与考评工作无关的要求。

（三）考评分值原则上不得为满分，不得有并列，不得有缺项，考评分值保留小数点后1位，未按要求上报的分值，均以该分值的50％计算该项成绩。

（四）乡镇、街道上报季度辖区社区（村庄）自查成绩时只划分排名序列，不体现具体分数。

（五）“社会评价”由领导批示、专家督导、媒体曝光、市民投诉、上报材料、参会情况等六部分组成。

附件1

一般单位名单

政府办　党　校　档案局　团市委　妇　联　工商联

文　联　残　联　科　协　总工会　侨　联　编　办

督考办　发改委　农机局　国税局　科技局　工信委

统计局　审计局　财政局　人社局　司法局　国土局

安煤局　水务局　林业局　商务局　旅游文物局

粮食局　信访局　移民局　扶贫办　地税局　烟草局

盐业局　征收办　河务局　邮政公司　　　　气象局

社保局　民宗委　老干部局　　　　规划中心

文物中心    　　工商质监局　　　　郑氏联谊中心

中小企业服务中心 　　　　特色商业区管委会

政务服务中心　　广播电视台　　　供电公司

新华书店　　　　城工联社　　　　商贸总公司

物资集团　　　　移动公司　　　　联通公司

电信公司　人　行　工　行　农　行　建　行

中　行　　交　行　农发行　农商行　郑州银行

人寿保险　人民保险　郑州西站地区综合管理办公室

附件2

建成区局直单位（二级机构）名单

单位

二级机构

数量（个）

文广新局

1.文化馆

2.图书馆

3.文化执法大队

4.美术馆

4

规划设计中心

荥阳市规划建筑设计室

1

水务局

1.索滨公园

2.楚楼水库

3.胜利渠

4.机井队

5.水利仓库

6.节水办

7.水利工程队

7

环保局

1.荥阳市环境保护监测管理站

2.荥阳市环境保护监察大队

2

交通运输局

1.荥阳市公路管理局

2.荥阳市地方公路管理所

3.荥阳市道路运输管理局

4.荥阳市交通运输局执法所

5.荥阳市中心汽车站

6.荥阳市公交有限公司

6

卫计委

1.荥阳市人民医院

2.荥阳市中医院

3.荥阳市妇幼保健院

4.荥阳市第二人民医院

5.郑州瑞龙医院

6.荥阳市卫生防疫站

7.荥阳市卫生监督所

8.郑州市紧急医疗救援荥阳分中心

9.荥阳市红十字会

10.荥阳市计划生育服务指导站

11.荥阳市计划生育协会

12.荥阳市卫生学校

13.荥阳市索河社区服务中心

14.荥阳市京城社区服务中心

15.荥阳市豫龙卫生院

16.荥阳市乔楼卫生院

17.荥阳市城关卫生院

17

教体局

1.郑州机电工程学校

2.郑州电子信息中等专业学校

3.荥阳市高级中学

4.荥阳市第二高级中学

5.荥阳市实验高中

6.荥阳市第一初级中学

7.荥阳市第二初级中学

8.荥阳市第四初级中学

9.荥阳市第一小学

10.荥阳市第二小学

11.荥阳市第三小学

12.荥阳市第五小学

13.荥阳市第六小学

14.荥阳市第七小学

15.荥阳市第八小学

16.荥阳市体育学校

17.荥阳市第一幼儿园

18.荥阳市第二幼儿园

19.荥阳市第三幼儿园

20.荥阳市教师进修学校

21.荥阳市体育中心

22.荥阳市中小学教育实践基地

23.荥阳教育电视台

24.荥阳市教育体育局教学研究室

25.荥阳市龙门实验学校

25

园林中心

1.荥阳市城市绿化管理处

2.荥阳市公园广场管理处

3.荥阳市生态廊道绿化管理处

3

民政局

1.殡仪馆

2.烈士陵园

3.社会福利中心

3

城管执法局

1.荥阳市环境卫生管理处

2.荥阳市行政执法大队

2

地税局

1.第一税务分局（兴华路北段）

2.第二税务分局（兴华路北段）

3.第三税务分局（兴华路北段）

4.第四税务分局（万山路南段）

5.稽查分局（演武路9号）

6.风险管理分局（演武路9号）

7.纳税服务分局（中原西路行政中心）

7

食药监管局

1.京城食药所

2.索河食药所

3.豫龙食药所

4.乔楼食药所

5.城关食药所

5

住建局

1.城建大队

2.质监站

3.安监站

4.排管中心

5.工程处

6.招标办

7.交易中心

8.市政公司

9.监理公司

10.代理公司

11.自来水公司

11

国土局

1.荥阳市国土资源执法监察大队

2.荥阳市土地储备开发中心

3.荥阳市土地开发整理中心

4.荥阳市国土资源信息中心

5.荥阳市京城办国土资源所

6.荥阳市索河办国土资源所

7.荥阳市城关乡国土资源所

8.荥阳市豫龙镇国土资源所

9.荥阳市乔楼镇国土资源所

10.荥阳市不动产登记中心

10

安监煤炭局

1.荥阳市安全生产和煤炭管理监察大队

2.荥阳市安全生产应急救援中心

3.荥阳市安全技术教育培训中心

3

公安局

1.京城派出所

2.索河派出所

3.保安公司

4.交警大队

5.豫龙派出所

6.乔楼派出所

7.城关派出所

7

共计

113

附件3

农村社区（村庄）组名单

一、广武镇

闫村村　倪店村　水泉村　唐垌村　任河村　白砦村

苏寨村　丁楼村　丁洼村　广武村　桃园村　军张村

后王村　南董村　胡村村　三官村　西苏楼村　插闫村

冯庄村　黑李村　东苏村　霸王城村　桃花峪村

樊河村　张河村　陈垌村　孙寨村　西魏营村　东魏营村

张垌村　王顶村　张庄村　丹阳村　董庄村　汉王城 

王沟村　寨峪村　陈沟村　车庄村　北仁村　中任村  

大沟村　大师姑村

二、高山镇

高山村　苌岗村　竹川村　冢岗村　白水村　许村村  

纸坊村　潘窑村　木沟村　竹元村　石洞村　杨桥村

庙沟村　冯沟村　苗顶村　余顶村　妥要村　乔沟村

吴沟村

三、贾峪镇

贾峪村　上湾村　石碑沟　大堰村　老邢村　塔山村 

粱沟村　李家台　龙卧洼　岵山村　楼李村　双楼郭  

马沟村　祖始村　邢村村　北沟村　周峒村　南王村

槐林村　楚村村　石棚村　洞林寺村　郭岗村　路村村

高河村　朱顶村

四、汜水镇

新沟村　虎牢关　周沟村　老君堂　东河南　西邢村  

浮沱村　口子村　汜水村　寥峪村　南屯村　清净沟村

赵村村　十里村

五、城关乡

柿园村　龙泉寺　张楼村　付河村　高袁寨　宫寨村 

阴赵寨　王庄村　东史村　西史村　三十里铺　李克寨 

皋寨村　小王村　杨垌村　五龙寨　洪界村　雷垌村  

北周村　瓦窑坡　桃李村　南周村　石板沟　移民村 

竹叶河村　汪沟村　安庄村　大王村　大庙村

六、豫龙镇

翟砦村　樊砦村　楚砦村　南张砦　郝砦村　兴国寺  

瓦屋孙　石柱岗　赵家庄　陈庄村　蒋砦村　罗垌村  

茹砦村　砦杨村　晏曲村　焦砦村　槐西村　毛寨村

西张寨村　赵家峒村　京襄城村　关帝庙村　黑张村

二铺村　柿园村　碾徐村　王寨村　刘村村

七、刘河镇

申庄村　反坡村　徐沟村　安上村　陈家岗　架子沟 

窝张村　花河村　刘村村　王河村　刘河村　小寨村

官顶村　石庄村　任湾村　分水岭村

八、崔庙镇

索坡村　竹园村　石坡村　王宗店　白赵村　栗树沟

王泉村　卢庄村　界沟村　郑岗村　寺沟村　马寨村 

丁沟村　崔庙村　盆窑村　邵寨村　老庄村　郑庄村

石井村　车厂村　翟沟村　项沟村

九、乔楼镇

陈沟村　张王庄　冢子岗　聂楼村　韩村村　付河村 

楚堂村　李沟村　狮村村　槐树洼　七里村　陈砦村 

沈洼村　东郭村　孙寨村　蔡寨村　任庄村　张村庙

辛岗村  

十、高村乡

高村寺　马寨村　史坊村　油坊村　荆寨村　杜常村 

韩常村　张常村　后卷村　官庄村　张村村　周寨村 

宋村村　秦铺头　邙山村　牛口峪　枣树沟　陈铺头 

刘铺头　官峪村　高村村　刘沟村　安仁寨村　前卷子村

穆寨村　马沟村　李山村　吴村村　司马村　镇村村

十一、王村镇

后白杨　前白杨　薛村村　韩村村　新店村　许庄村 

小村村　蒋头村　粱庄村　洼子村　柏垛村　丁村村

仁里村　留村村　王村村　房罗村　后殿村　西大村

段坊村　竹园村　司村村　木楼村　前新庄　后新庄村

十二、环翠峪 

杏花村　东沟村　环翠峪　陈庄村　二郎庙村　司庄村

十三、金寨乡

金寨村　北楚楼村