各乡镇人民政府，各街道办事处，市人民政府有关部门，各有关单位：

为切实做好我市第三次全国土地调查工作，根据《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》（国发〔2017〕48号）、《河南省人民政府办公厅关于开展第三次全国土地调查的通知》（豫政办发〔2017〕164号） 和《郑州市人民政府关于开展第三次全国土地调查的通知》（郑政办文〔2018〕11号）要求，结合我市实际，现就有关事项通知如下：

一、调查目的和意义

土地调查是我国法定的一项重要制度，是一项重大的国情国力调查。开展第三次全国土地调查工作，目的是全面查清当前土地利用状况，掌握真实准确的土地基础数据，健全土地调查、监测和统计制度，强化土地资源信息社会化服务，满足经济社会发展和国土资源管理工作需要。

做好第三次全国土地调查，是编制国民经济和社会发展规划、加强宏观调控、推进科学决策的重要基础和依据；是加快推进生态文明建设、夯实自然资源调查基础和推进统一确权登记的重要举措；是落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度、保障粮食安全和社会稳定、维护农民合法权益的重要内容；是协调优化城镇空间、农业空间、生态空间，实行国土空间用途管制，促进“多规合一”的基础支撑。

二、调查范围和内容

调查范围为荥阳市行政区域内的全部土地。调查的主要内容是：土地利用现状及变化情况，包括地类、位置、面积、分布等状况；土地权属及变化情况，包括土地的所有权和使用权状况；土地条件，包括土地的自然条件、社会经济条件等状况。进行土地利用现状及变化情况调查时，重点调查永久基本农田现状及变化情况，包括永久基本农田的数量、分布和保护状况。开展耕地细化调查、批准未建设的建设用地调查、农用地质量分等定级评价调查和土地利用潜力调查等专项用地调查。

三、调查时间安排

以2019年12月31日为标准时点，分为四个阶段。

工作部署阶段：2018年6月至8月，全面部署我市第三次

全国土地调查工作，制定实施方案，落实调查经费，完成资料收集，组织人员培训，选定调查队伍，开展宣传工作。

调查实施阶段：2018年8月至2019年3月，开展实地调查和数据库建设。

成果汇总阶段：2019年4月至6月，完成调查质量检查、成果整理、数据更新、成果汇交，形成荥阳市第三次全国土地调查基本数据；7月至12月，进一步完善成果，按时向郑州市第三次全国土地调查领导小组办公室上报。

成果发布阶段：2020年，按照国家统一部署，第三次全国土地调查成果经郑州市、河南省、国家验收后，向社会发布。

四、调查工作要求

（一）强化组织领导

市政府成立荥阳市第三次全国土地调查领导小组(以下简称领导小组，详见附件)，负责调查工作的组织和领导，协调解决重大问题。领导小组办公室设在市国土资源局，负责调查工作的具体组织和协调。领导小组成员单位要发挥职能作用，各司其职、各负其责、通力协作、密切配合。各乡镇、街道也要成立相应的土地调查领导小组，认真做好本辖区土地调查工作的组织和实施。

（二）制定实施方案

市领导小组办公室会同有关部门制定土地调查实施方案，报郑州市领导小组办公室批准后实施。各乡镇、街道结合辖区实际，编制相应的土地调查实施方案，报市领导小组办公室批准后实施。

（三）落实调查经费

我市第三次全国土地调查经费由市级财政承担。各乡镇、街道要统筹安排，列入年度财政预算，确保调查经费按时足额到位，保障调查工作顺利开展。各乡镇、街道调查机构要严格财务管理，管好用好调查经费，专款专用，严禁浪费。

（四）确保调查质量

各乡镇、街道调查机构及其工作人员必须严格按照《中华人民共和国统计法》《土地调查条例》等有关法律法规要求，真实、准确、完整、及时报送调查数据要严格落实验收制度，确保土地调查的数据、图件与实地三者一致。各乡镇、街道对本辖区的调查成果质量负责，严禁虚报、瞒报、拒报、迟报，不得弄虚作假和篡改调查数据，一经发现，依法追责。调查中所获得的涉密资料和数据必须严格保密。

（五）加强成果应用

用好现有成果，充分利用农村土地承包经营权成果和农村集体土地确权登记等基础资料，以及城市开发边界、生态红线、城市规划地形图、数字城市、地理国情普查、林地变更调查、湿地监测和沙化监测等现有成果，积极运用“互联网+”、无人机航拍、大数据、云计算等现代高新技术手段，提高调查效率，提升调查成果质量。调查成果经批准发布后，要纳入全市空间基础数据平台，加强在规划管理、耕地保护、土地利用、不动产统一登记等工作中的应用，并做好与相关部门的信息互联互通，进一步提升政府服务和管理的能力。

（六）做好社会宣传

各乡镇、街道和有关部门要充分利用广播、电视、互联网等各种媒体，全面深入宣传土地调查的重要意义和要求，为调查工作顺利开展营造良好社会氛围。

   附件：荥阳市第三次全国土地调查领导小组人员名单

                              荥阳市人民政府办公室

                                    2018年7月4日

附  件

荥阳市第三次全国土地调查

领导小组人员名单

组　长：海　鸥　副市长

副组长：黄立峰　市政府办公室副主任

　　　　李本栋　市国土资源局局长

成　员：王明武　市财政局副局长

　　　　肖志华　市水务局副局长

　　　　李　华　市民政局原工会主席

　　　　李鹏飞　市环保局副局长

　　　　赵占国　市规划设计中心原总工程师

　　　　赵新征　市统计局副局长

　　　　王立军　市房产中心副主任

　　　　张留根　市林业局副局长

　　　　康汴生　市交通运输局副局长

　　　　汪金锋　市畜牧局副局长

　　　　张学军　市住建局原总工程师

　　　　孙普天　市农委农科所所长

　　　　王遂斌　索河街道党工委副书记

　　　　陈牛杰　京城路街道办事处副主任

　　　　王　轲　城关乡副乡长

　　　　牛志涛　乔楼镇党委副书记

　　　　谷国建　豫龙镇党委副书记

　　　　马志强　广武镇副镇长

　　　　朱跃奇　高村乡人大主席

　　　　惠尧利　王村镇纪委副书记

　　　　栗宏伟　高山镇党委委员

　　　　张世桢　汜水镇综治办主任    

　　　　樊瑞阁　刘河镇副镇长

　　　　焦恒斌　崔庙镇副镇长

　　　　王国锋　贾峪镇纪委书记

　　　　王一冕　金寨回族乡武装部部长

　　　　李学亮　环翠峪风景区纪工委书记