各乡镇人民政府，各街道办事处，市人民政府有关部门，各有关单位：

今年上半年，面对经济下行的严峻形势，全市各级各部门按照市委、市政府工作部署，认真落实重点项目建设推进责任，大力抓前期，全力抓进度，合力抓保障，积极克服征迁安置、资金筹措、要素配置等难题，推动实施3批次集中开工活动，积极推行重点项目非永久性工程先行施工，全面掀起了全市重点项目大干快上的建设高潮；重点项目建设总体进展比较顺利，保持了快速推进的良好态势。截至6月底，全市133个重点项目累计完成投资163.82亿元，占年计划投资44.67%，89个项目开复工建设，开复工率为73.6%，其中7个项目竣工投产，竣工率为5.78%；483项审批事项累计办结230项，办结率为47.6%。现将有关情况通报如下：

一、目标任务完成情况

（一）投资完成情况

完成投资比例高于50%的单位依次为：林业局、高山镇、城关乡、高村乡、京城路街道、城管执法局、轨道办、旅游文物局、荥阳产业集聚区、王村镇、豫龙镇、贾峪镇。

完成投资比例高于平均进度43.9%的单位依次为：住建局、交通运输局、中小企业服务中心。

完成投资比例低于平均进度43.9%的单位依次为：水务局、郑州新材料产业园区、索河街道、郑州荥阳健康园区、乔楼镇、金寨回族乡、特色商业区、供电公司、广武镇、园林中心、教体局、五龙产业集聚区、卫计委、崔庙镇、市委党校、商务局、文物中心。

（二）开复工情况

开复工率达到100%的单位依次为：高山镇、高村乡、城关乡、乔楼镇、索河街道、崔庙镇、金寨回族乡、轨道办、水务局、中小企业服务中心、卫计委、旅游和文物局、市委党校。

开复工率高于平均进度73.6%的单位依次为：交通运输局、豫龙镇、贾峪镇、郑州荥阳健康园区、荥阳产业集聚区、特色商业区、京城路街道。

开复工率低于平均进度73.6%的单位依次为：郑州新材料产业园区、园林中心、住建局、供电公司、广武镇、王村镇、教体局、城管执法局、五龙产业集聚区、商务局、文物中心。

（三）审批办结排序情况

1．审批部门审批办理情况

发改委办结43项，办结率为62.3%；国土资源局办结35项，办结率为50.7%；规划设计中心办结103项，办结率为49.8%；住建局办结28项，办结率为40.6%；环保局办结21项，办结率为30.4%。

2．责任单位审批办理情况

审批办结率高于70%的单位依次为：轨道办、水务局、乔楼镇、林业局、索河街道、市委党校、豫龙镇。

审批办结率高于平均进度47.6%的单位依次为：崔庙镇、广武镇、郑州新材料产业园区、住建局、荥阳产业集聚区。

审批办结率低于平均进度47.6%的单位依次为：交通运输局、城关乡、供电公司、教体局、京城路街道、贾峪镇、城管执法局、王村镇、商务局、文物中心、园林中心、特色商业区、五龙产业集聚区、郑州荥阳健康园区、工信委。

二、存在主要问题

上半年，全市133个重点项目有89个实现开复工建设，开复工率达到73.6%，但项目整体投资拉动乏力，高质量的好项目、大项目、可持续发展项目少，特别是产业链长、附加值高、带动力强的工业项目少，持续发展后劲不足；部分责任单位重视程度不够，对超前谋划项目、持续争项目的意识不强；部分项目缺乏合理的建设方案和高效的推进方案，存在哪里卡住哪里歇的现象，对前期工作研究不够深、不够细；部分项目选址区域地上附属物清理及地下坟墓迁移工作协调难度大，处理时间长，长期无进展；部分项目所在地村组群众强揽工程、强买强卖和阻工干扰现象时有发生，人为因素给项目建设设置障碍。

三、下一步重点工作

（一）落实责任抓开工。各有关单位要严格按照“五个一”工作推进机制，落实责任分工、细化责任要求，把主要精力放在项目落实上，采取切实可行的办法和措施。对未开工的项目要逐一制定方案，想方设法破解难题。各项目责任单位和首席服务官要挤出时间、深入一线、靠前指挥，确保每周利用1到2个工作日专门协调研究承担的项目，督促项目业主单位加紧落实建设计划，督促建设单位加快速度、加大投资。各项目业主要落实主体责任，保持建设投资信心和热情，主动向分包市领导和责任单位联系汇报，创造条件早开工、早建设、早投产、早达效。

（二）突出协调抓进度。一要抓好项目建设过程中的手续报批、土地征用、附属物迁移、用电用水保障等方面协调服务，各有关单位要密切配合，加大工作力度，推动14个应开未开工项目9月底前具备非永久性实体工程先行施工条件，力争今年冬季封土令前，超过20个项目的非永久性实体工程施工结束，开工率达到80%以上；二要紧扣时间节点，狠抓项目建设进度。各有关单位和项目业主要统筹安排好项目实施的时间节点，充分考虑农忙时节、大气污染防治、持续降雨等方面的综合影响，如群众安置房、教育项目和道路工程等应及早统筹谋划，错时错峰，加快节奏，及早建设竣工，投产达效。同时，要加强制度建设和工作监管，确保项目施工安全和工程质量安全。

（三）着眼长远抓前期。要按照“投产一批、建设一批、开工一批、储备一批”的思路，围绕产业发展、基础设施、生态环保、开放创新等重点领域，加强项目包装储备，确保项目接替有序、滚动发展。同时，积极做好动态调整重点建设项目工作，及时把新签约和落地开工时间晚的大项目、好项目纳入重点项目管理。

                                    荥阳市人民政府办公室   

                                                  2018年8月5日