各乡镇人民政府,各街道办事处,市人民政府有关部门,各有关单位:
为建立健全长期有效的城郊段生态廊道后期管护机制,进一步巩固生态廊道建设成果,切实改善城市环境,有效提升城市形象,根据《郑州市生态廊道建设管理办法》等有关法规规定,结合我市实际,经研究,现就加强城郊段生态廊道建设后期管护工作(以下均指城郊段)有关问题通知如下:
一、管护范围
(一)市林业局通过招投标,由市财政投资建设已移交的生态廊道;
(二)市林业局通过招投标,由市财政投资建设未移交的生态廊道:包括中原西路西延(S232以西)、环翠峪旅游大道(G310至环翠峪入口)、沿黄快速通道荥阳段(两侧18米范围内)、石化路北段、环城高速荥阳段(两侧56米范围内及拆迁区域)、G234(郑上路至黄河大桥引桥南端)及2018年之后新增实施的生态廊道;
(三)相关乡镇、街道通过招投标,由市财政投资建设的生态廊道:包括古广公路、江南路、荥广路、原S314、荥王路、汜水路、高山路、桃贾路等道路两侧的生态廊道。
二、管护主体
市林业局和乡镇、街道通过招投标由市财政投资建设的生态廊道,其后期管护工作均由市林业局负责。
三、移交程序
(一)生态廊道建设主体为市林业局的,施工单位养护期满经审计结束后移交至市林业局进行后期管护;
(二)生态廊道建设主体为乡镇、街道的,依据审计报告由市林业局与相关乡镇、街道现场清点需移交的各项工程量,办理移交手续后交付市林业局进行后期管护。
四、管护模式及标准
(一)生态廊道移交后,由市林业局采取市场化运作的模式,进行公开招投标确定管护单位及监理单位。管护标准不高于4元/平方米/每年,后期可随市场行情做相应调整。
(二)招标管护和监理周期暂定为3年,管护费用按照《管护合同》约定的管护规模及中标价款,由市财政列专项资金每半年拨付一次;3年后按上述模式重新进行公开招投标确定管护和监管单位。
(三)中标管护单位要严格按照荥阳市城郊段生态廊道日常管理养护标准(见附件)及时做好生态廊道的抗旱、排涝、杂草清除、枝叶修剪、病虫害防治、枯死株更换及其他配套设施等养护管理工作;加强生态廊道巡查,及时发现制止并上报侵占或破坏生态廊道的行为;监理单位要严格按管护标准对各中标管护单位的工作进行全程监理。
(四)城郊段生态廊道后期管护工作,要严格按照大气污染防治有关规定进行施工。一是对易起扬尘作业面采取全时段湿法施工;二是对所修剪的枯枝、清除的杂草、垃圾等必须集中堆放,并及时清运,严禁抛洒或焚烧;三是对园路、广场要及时冲洗保洁,避免积尘。市林业局要在大气污染防治工作方面加强监督管理,实行扬尘污染治理工作落实情况与管护费用挂钩,严格奖惩,责任追究,监督管护单位采取有效措施,杜绝施工中产生的各种环境污染现象发生。
五、工作机制
(一)市林业局要制定严格的管理和奖惩制度,实行周评比、月考核、季小结、半年总结的考评机制,切实加强对管护单位和监理单位的全面管理和监督;市财政局要将生态廊道建设管护资金纳入年度财政预算,保障资金落实,确保高标准、高质量开展后期管护工作。
(二)乡镇、街道要加强生态廊道管护的宣传工作,协调处理后期管护期间的用电、用水等相关事宜,及时发现制止非法侵占或破坏生态廊道的行为并向市林业局通报。市林业局负责依据《中华人民共和国森林法》等有关法律法规规定对群众举报、巡查发现的非法侵占或破坏生态廊道等行为进行严肃处理。
(三)建设项目需占用生态廊道的,由项目责任单位或个人按照《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》等规定向有管理权限的林业主管部门办理相关手续。
附件:荥阳市城郊段生态廊道日常管理养护标准(试行)
荥阳市人民政府办公室
2018年10月12日
附 件
荥阳市城郊段生态廊道日常管理养护标准
(试行)
一、乔灌木养护标准
(一)生长
1.长势较强,枝壮叶茂;
2.生长量超过均值;
3.叶色正常,有光泽,无黄叶、焦叶、卷叶、生长季节不落叶,无明显病症和虫害遗留物(虫网、虫粪、蜜露等),植株病虫害发生率在0.3%以内;
4.枝干健壮,无明显枯死枝杈,新枝入冬前木质化较好;
5.冠形完整,分枝点合适,主侧枝分布匀称、数量适宜,内膛通风透光;
6.对乔灌木要定期进行涂白。
(二)修剪
1.每年修剪不少于2次;
2.科学合理、适时适度;
3.内膛通透,主侧枝条分布匀称、修剪强度适宜,疏密得当;
4.枯死枝、内膛乱枝、交叉枝、横跨枝、下垂枝、衰弱枝、劈裂枝、病虫枝和其他影响树势、树形的枝条修除率95%以上;
5.工具齐全,操作认真标准、剪口、锯口平滑,涂敷得当;
6.与周围环境相协调,较好地解决树木与电线、建筑物、交通等之间的矛盾。
(三)施肥
1.每年施肥不少于1次;
2.树穴内有植被的乔木适当增加量和次数;
3.肥量种类适宜,方法合理;
4.无缺肥,无漏肥,无肥害。
(四)树穴
大小适宜,边线清晰,线条流畅。
(五)松土除草
1.每年不少于2次;
2.及时(草高≤125px)。
(六)抹芽除萌
1.及时彻底(萌芽长度小于250px);
2.创口平滑。
(七)补植
1.常绿树种及不易成活树种移植必须带土球,土球直径不小于胸径的8—10倍,且须根保留完好;
2.树坑直径大于土球直径1250px以上,封土深度以盖住土球上部5—250px为宜;
3.栽前起挖、包装运输规范;栽后支撑、修剪、浇水等严格按规程操作。
(八)清洁
树冠下、树穴无生活垃圾、砖石瓦跞、干枝枯叶及其他废弃物。
二、草坪、地被养护标准
(一)灌溉
1.因生长季节、天气情况、草种种类恰当灌溉,无旱涝现象;
2.灌溉系统完整,能正常使用。
(二)修边
边线宽窄适宜、边线清晰、线条流畅(草坪与侧石结合部切出6—200px整齐美观的边缘带,坡体草坪边缘修剪整齐;草坪与绿篱间切出250px整齐美观的边缘带)。
(三)除草
除杂草及时,杂草在5%以下,土地无板结现象。
(四)施肥、清理
1.结合施肥施药,每年不少于1次;
2.机械作业;
3.疏草每年不少于1次;
4.草屑清除及时、彻底。
(五)补植
1.采用同一品种;
2.疏密适度,覆盖率100%;
3.补栽平整美观,无明显补栽痕迹。
(六)清洁
无垃圾。
三、绿篱及模纹养护标准
(一)景观
1.景观优美,管理精细;
2.条块分明,色彩明快,线条优美,直线笔直,曲线流畅。
(二)生长
1.生长势较强,枝壮叶茂;
2.叶色正常,有光泽,无黄叶、焦叶、卷叶、枯萎叶、生长季节不落叶,无时显病虫害,株被害率在8%以内。
(三)修剪
1.每年修剪不少于5次;
2.三面平整,直线笔直,曲线流畅;
3.修剪强度适宜,疏密得当;
4.操作标准,工具齐全。
(四)施肥
1.每年施肥不少于1次;
2.肥料种类适宜,方法合理;
3.无缺肥、无漏肥、无肥害。
(五)灌溉
因生长季节、天气情况、植物种类恰当进行,无旱涝现象。
(六)松土除草
松土除杂草及时。
(七)清洁
篱下无落叶、生活垃圾、建筑垃圾、干枝枯叶及其它废弃物。
四、基础设施养护技术标准
(一)道路地面及广场
1.各种铺装面、侧石、台阶、斜坡等保持平整,无损缺、无积水;
2.各种道路地坪保持清洁;
3.无障碍设施必须完好、畅通。
(二)上下水
1.保持管道通畅无污染;
2.外露的压力罐、进水口、给水口等设施随时保持清洁、完整无损、杜绝安全隐患。
(三)公厕综合体
1.依据《郑州市环境卫生管理制度》,对公共卫生间进行消毒杀菌;
2.所有公厕免费开放,各种设施完好无损,做到无污迹、无异味、无破损,墙壁干净整洁、无乱贴乱画,化粪池及时清理。