各乡镇人民政府，各街道办事处，市人民政府有关部门，各有关单位:  

现将《荥阳市市级河长履职尽责 “一令两函三单两报告”工作法》和 《荥阳市河长制工作督察制度》印发给你们，请认真贯彻执行。

2020年7月18日

荥阳市市级河长履职尽责“一令两函三单两报告”工作法

为深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话精神，推动河长制从“有名”向“有实、有为”发展，实现河长制工作见效。根据《水利部办公厅印发关于进一步强化河长湖长履职尽责的指导意见的通知》（办河湖﹝2019﹞267号）、中共荥阳市委办公室  荥阳市人民政府办公室关于印发荥阳市全面推行河长制工作方案的通知》（荥办〔2017〕23号）相关精神，经研究，决定以解决河湖问题为轴线，采取“一令两函三单两报告”工作法，推动河长履职尽责。

一、一令

“一令”指的是市级河长签发的市级河长令。

市级河长令。由市河长制办公室拟制，适时报送相应市级河长，做为部署河长制全局性、重要性工作的一种载体，是市级河长对乡级河长、责任单位安排部署工作的重要方式，内容主要涉及问题交办、重要通知、工作落实等方面。

二、两函

“两函”指的是市河长制办公室适时向市级河长发送的履职提示函、责任河流问题提示函。

履职提示函。由市河长制办公室拟制，适时发送相应市级河长，提醒其履职尽责，尽快开展巡河活动。履职提示函应在每月月底前发出，内容通常包括河流概况、各级河长设置情况、市级河长的职责、河流主要问题、解决问题建议等方面（见附件2）。

责任河流问题提示函。由市河长制办公室根据各河流所存在的问题，随时向相应市级河长提交。内容通常包括问题位置、成因、当前状况、责任单位及建议等（见附件3）。

三、三单

“三单”是指市级河长向乡级河长下发的问题交办单、任务交办单，向市河长制办公室批交的督办单。

问题交办单。对河流巡查中发现的或市河长制办公室报告提交的各类河流问题，市级河长以问题交办单的形式，交办于乡级河长。交办单明确问题标准、要求、时限等内容（见附件4）。乡级河长接到问题交办单后，应按照规定时限，迅速进行整改，并及时回复整改情况。问题交办单可于巡河后召开的市级河长会议交办或单独交办。

任务交办单。市级河长按照“一河一策”方案确定的问题清单、目标清单、任务清单、措施清单、责任清单，结合河流实际和乡级河长签署的年度河长制工作开展承诺书，将年度任务交办单交办于各乡级河长。任务交办单可于巡河后召开的市级河长会议交办或单独交办（见附件5）。

督办单。对于人民群众反应强烈、上级部门交办、领导批示、媒体曝光、长期得不到解决的河流问题，市级河长批交督办单至市河长制办公室予以督办。督办单明确河流问题解决时限、标准、要求等内容，可于巡河后召开的市级河长会议交办或单独交办（见附件6）。

四、两报告

“两报告”是指问题整改报告和乡级河长履职报告。

问题整改报告。对市级河长所交办的问题，乡级河长按要求整改完毕后，形成问题整改报告报相应市级河长。整改报告通常包括问题状况、形成原因、解决过程、解决效果、是否销号及下步打算等内容（见附件7）。

对解决周期长的复杂性问题，根据节点进程，适时报告问题整改进程。

乡级河长履职报告。乡级河长要结合年度考核进行书面履职报告，各乡级河长的履职报告经市河长制办公室提交至相应市级河长。报告内容包括所负责河流的基本情况、年度目标任务完成情况、个人履职、下一步工作措施等内容。乡级河长履职报告应在市河长制办公室和市级河长成员单位范围内公开，接受监督（见附件8）。

附件:

1.荥阳市市级河长履职尽责“一令两函三单两报告”工作法流程图

2.关于对××河开展巡河的履职提示函（样本）

3.关于解决××河××问题的提示函（样本）

4.河湖问题市级河长交办单（样本）

5.××年度××河××乡镇（街道）河长制工作年度任务交办单（样本）

6.河湖问题督办单（样本）

7.关于××河××问题整改情况报告（样本）

8.乡级河长履职报告（样本）