荥阳市发展和改革委员会

关于2023年法治政府建设情况的报告

2023年，在市委市政府的正确领导下，发展改革委认真贯彻落实依法治国的基本方略，严格依法履行法定职责，规范行政行为，进一步推进法治政府建设、规范化服务型政府建设。现将工作情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人履职情况

（一）学习依法治国新理论，加强法治建设组织领导。认真组织学习，树牢法治观念。通过党委理论学习中心组学习、个人自学等方式，主要领导率先垂范，并系统学习宪法和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，贯彻《行政处罚法》《国家安全法》《保密法》《中国共产党纪律处分条例》等国家法律法规，全年未出现班子成员违法违纪的情况。

（二）全面深化推动政务公开。按时做好行政权责清单的动态调整梳理工作并在政务网上公布。在部门政府网站上开设信息公开栏目并定期主动公开相关信息，对于公民或企业法人申请公开的信息，依据程序进行公开。

（三）切实落实责任，推动依法行政。将法治建设纳入年度工作计划。每年听取2次法治建设工作情况汇报，及时研究解决法治建设中的有关重大问题。严格依法依规决策，重大决策集体讨论决定前，严格实行合法合规性审查，提高依法决策水平。充分发挥法规部门和法律顾问的作用。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）完善依法行政制度体系建设。一是开展优化营商环境。制定出台了《荥阳市营商环境优化工作系列活动方案》（荥营商办〔2023〕2号）、《荥阳市人民政府关于印发荥阳市惠企政策“免申即享”工作方案的通知》（荥政文〔2023〕39号）、《荥阳市人民政府关于印发荥阳市2023年优化营商环境工作要点的通知》（荥政文〔2023〕75号）等，为我市建立法制化营商环境提供了制度保障；二是加强规范性文件监督管理。严格执行行政规范性文件评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布程序，组织行政规范性文件清理，开展各项清理活动共计5次。

（二）建立健全依法决策机制。完善依法科学民主决策机制。进一步规范重大行政决策程序，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序。发挥法律顾问作用。严格落实中央、省委和郑州市关于加强法律顾问工作，充分发挥法律顾问作用的要求。

（三）完善法治政府建设保障落实机制。聚焦关键少数，提升法治思维和依法行政能力。将“深入学习领会习近平总书记关于全面依法治国重要论述”列为各科室学习专题。制定年度领导干部学法计划，明确本年度领导干部学法的内容和时限，确保学法制度落实。强化政府工作人员的法治教育培训。依托河南干部网络学院，将习近平法治思想、法律法规和依法行政相关内容纳入培训计划。

（四）深化信用体系建设，推进政务诚信。制定出台了《荥阳市2023年度社会信用体系建设专项绩效评价方案》（荥信用〔2023〕2号）、《关于印发<荥阳市开展“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信行为专项治理工作方案>的通知》（荥信用办〔2023〕3号）等，为我市政务诚信提供了制度保障。

（五）落实普法责任制，深入开展普法宣传。落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任制，深入到社区、公共场所、企业开展普法宣传，努力形成共同参与法治建设的良好氛围。利用“宪法日”等特殊节日进行普法宣传，聚焦关键人群，实施精准普法，大大加强了法治宣传教育的覆盖率。全年共开展普法宣传活动4次。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

部分干部运用法治思维和法治方式谋划和推动工作的能力不足。主要原因是普遍存在法律意识淡薄，对法律知识储备不足，学习不深入、不扎实，重形式轻实效现象。

四、下一步法治政府建设工作安排

（一）进一步加强干部队伍建设。积极探索多种办法和措施，进一步强化行政执法队伍的法治意识和严格执法意识。避免行政行为和行政执法的主观随意性，提高行政干部运用法律手段开展业务的能力，提高行政执法的质量和水平充分利用业务培训日和集中培训、业务带训、岗位轮训、比武竞赛等时机，通过法规学习、现场指导、交流培训、骨干传授等方法，力争培型和专业性人才。

（二）强化法治思维，推进依法行政。进一步完善相关法律法规和制度，完善政务服务系统，健全法律顾问制度，健全依法决策机制，加强规范性文件管理。持续优化法治化营商环境，深入推进“放管服”改革，严格执行重大行政决策程序，深入推进政务公开，进一步扎牢扎紧扎密制度的“笼子”，加强对行政权力的制约与监督。

荥阳市发展和改革委员会

2024年2月26日