荥安委办〔2018〕41号

荥阳市人民政府安全生产委员会办公室

关于转发郑安委办〔2018〕55号对中牟县人民政府等单位实行安全生产挂牌管理的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，市政府安委会各相关成员单位：

现将《郑州市人民政府安全生产委员会办公室关于对中牟县人民政府等单位实行安全生产挂牌管理的通知》（郑安委办〔2018〕55号）转发给你们，请你单位认真学习，强化“红线”意识，落实安全责任，总结经验，抓好贯彻落实。防范和减少各类安全生产事故发生。

                            2018年5月21日

郑安委办〔2018〕55号

郑州市人民政府安全生产委员会办公室

关于对中牟县人民政府等单位实行安全生产

挂牌管理的通知

各县（市）区人民政府，市政府安委会各成员单位：

为进一步加强全市安全生产工作，强化“红线”意识，增强

各级各部门抓好安全生产工作的责任感和使命感，不断提高监管水平，及时有效防范和减少各类事故发生，根据《郑州市安全生产“红黄蓝”分类挂牌管理办法》，结合我市今年以来生产安全事故情况，现对有关单位实行安全生产分类挂牌管理。

一、部分生产安全事故情况

4月3日，郑东新区东三环107辅道快速化工程发生一起物体打击事故，造成1人死亡，生产安全事故的责任单位隶属于市城建委；

4月15日，金水区河南华普建设工程有限公司发生一起物体打击事故，造成1人死亡，生产安全事故的责任单位隶属于市

城建委；

5月14日，新密市郑州八方包装制品有限公司发生一起其他伤害事故，造成2人死亡，生产安全事故的责任单位隶属于新密市；

5月16日，中国移动公司郑州中牟分公司发生一起中毒和窒息事故，造成3人死亡，生产安全事故的责任单位隶属于中牟县。

二、挂牌单位情况

综合以上生产安全事故情况，经市政府安委办研究决定，对符合“红黄蓝”挂牌标准的单位实行分类挂牌。具体情况如下：

（一）红牌挂牌单位

中牟县人民政府：辖区内发生较大以上生产安全事故。

（二）黄牌挂牌单位

新密市人民政府：辖区内发生一起 2 人死亡的一般事故。

市城乡建设会员会：行业领域三个月内连续发生 2 起一般事故。

三、工作要求

针对以上挂牌单位，现提出如下工作要求，请抓好贯彻落实。

（一）加强组织领导，强化责任意识

实行安全生产“红黄蓝”分类挂牌管理，是针对安全生产基层基础工作薄弱、存在问题突出单位的警示督促。望各有关单位接到通知后，务必引起高度重视。要认真落实《中共河南省委 河南省人民政府关于深入推进安全生产领域改革发展的实施意见》以及《中共河南省委办公厅 河南省人民政府办公厅关于印发<党委政府及有关部门安全生产工作职责>的通知》的有关规定，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求，切实履行好行业或属地监管职责，采取有力举措，坚决遏制各类生产安全事故发生，保障人民群众的生命财产安全。

（二）坚持问题导向，全面落实整改

要认真贯彻落实国务院《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》的有关规定，组织开展辖区或行业领域安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，准确把握辖区或行业领域内安全生产的特点和规律，坚持风险预控、关口前移，进一步强化隐患排查治理，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面。要始终坚持问题导向，根据当前事故暴露出来的问题和不足，紧紧围绕遏制较大以上事故，突出重点地区、重点企业、重点环节和重点岗位，抓住辨识管控重大风险、排查治理重大隐患两个关键，不断完善工作机制，深化安全专项整治，推动各项标准、制度和措施落实到位。要督促指导企业全面落实安全生产主体责任，推动企业实现安全风险自辨自控、隐患自查自治，形成政府领导有力、部门监管有效、企业责任落实、社会参与有序的工作格局，夯实安全生产工作的坚强基础，全面提升安全生产管理水平。

（三）加强调度督导，确保工作成效

红牌挂牌期限为一年，黄牌挂牌期限为半年。此期间内，市安委办将加强对黄牌单位整改工作的调度和督导，对于工作进展缓慢，措施落实不力，整改效果不佳的单位进行通报批评。请有关单位务于5月22日前上报你单位整改方案，要明确整改要求、细化整改措施、划定责任分工、严格整改时限。内容包括市委市政府安全生产工作部署贯彻落实情况、生产安全事故分析情况、当前安全生产工作存在问题以及下步整改工作方案。

自即日起至11月份，市政府安委会对列入红牌、黄牌管理的有关单位实行动态监管，列入红牌管理的单位每半个月（10日、25日前）、列入黄牌管理的单位每月10日前向市政府安委办报送整改工作进展情况。到期后，需向市政府安委办提交摘牌申请及工作自查自纠报告，由市政府安委办组织相关人员根据有关单位工作成效决定是否摘牌，对于到期仍未能摘牌的单位，在年终考核实行“一票否决”。

联系人：秦巍然   联系电话：67182370

2018年5月17日