荥阳市人民政府安全生产委员会关于2018年度安全生产目标考核工作的通知

各乡镇人民政府，各街道办事处，市政府安委会有关成员单位：

根据年度工作安排，现将我市2018年度安全生产责任目标考核工作相关事宜通知如下：

一、考核内容

2018年度安全生产责任目标、双重预防机制建设、安全生产大检查暨隐患排查治理以及市委市政府、市安委会（办）安排的年度安全生产重点工作完成情况等内容。

    二、考核对象

    各乡镇人民政府，各街道办事处，市政府安委会各目标成员单位。

    三、考核办法

坚持公开、公平、公正原则，结合日常工作检查、季度督查、年终考核及重点工作任务完成情况进行综合评定。

日常工作：由市政府安委会办公室组织考核组对各单位落实全年重点工作部署情况进行不定期抽查、检查，将抽查、检查情况，作为年终考核的重要依据。

半年考核：市政府安委办对各目标单位上半年安全生产目标完成情况进行考核，考核情况作为年终考核的重要依据。

年终考核：市政府安委会组织考核组按照考核细则，采取听汇报、查资料、实地查看等方法，对被考核单位安全生产工作落实情况进行综合考核。

    四、评分标准及考核等次认定

安全生产目标考核总分为100分，计分方法为平时考核占总分的60％，年终考核40％的比例计算；考核结果分为优秀、完成、基本完成、未完成四个等次:

优秀：得分95（含）分以上的；

完成：得分80（含）—95分的；

基本完成：得分在60（含）—80分的；

未完成：得分在60分以下的。

    五、奖惩

（一）市政府根据评选比例和综合考核评定排名，在目标考核优秀单位中评选出全市安全生产先进单位，由市政府予以表彰奖励。

    （二）依照市委、市政府相关要求，对未完成安全生产年度目标的责任单位由市政府予以通报批评。

（三）对考核成绩在60分以下的单位实行“一票否决”。

    六、考核时限和考核时间

年度考核时限为：2018年1月1日至2018年12月31日。

考核时间拟定于2019年元月份（具体时间另行通知），请各乡镇（街道）、市政府安委会各有关单位将年度自查自评结果和目标完成情况总结（含电子文本）于2018年12月25日前报市政府安委会办公室。

 七、有关要求

 (一)提高认识，加强领导。各单位要高度重视，加强领导，主要领导负总责，分管领导具体抓，根据年度计划及目标任务做好工作安排，确保全年目标任务落到实处。

    （二）积极准备，搞好配合。各单位要积极配合考核组工作，如实汇报工作开展情况，按要求提供有关资料，对考核组提出的意见和建议，积极采纳，认真落实。

（三）认真负责，严格考核。各考核组对安全生产目标考核工作坚持客观公正、实事求是的原则，严格按照考核细则和评分标准进行打分。在考核期间要严肃工作纪律，严格遵守廉洁自律各项规定。

附件：1.荥阳市2018年度乡镇（街道）安全生产目标考核细则

      2.荥阳市2018年度市直安委会成员单位安全生产目标考核细则

2018年12月 17日    

附件1

荥阳市2018年乡镇（街道）安全生产目标考核细则

序号

考核

项目

考  核  内  容

考  核  标  准

分值

考 核 方 法

1

一、建立健全安全生产责任制

1.①学习贯彻国家、省、郑州及我市各层级关于安全生产工作的指示批示情况；②落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》情况。③落实《河南省党政领导干部安全生产责任制实施细则》情况。④落实郑州市委市政府《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》[2018]7号。

（1）党委、政府召开会议，组织进行学习，有落实方案，有计划措施。未落实的扣2分。

8分

查会议记录和会议记要、文件等资料

2

（2）落实本级安全生产委员会调整工作；未落实的扣2分。乡镇（街道）党委（党工委）每季度至少专题研究1次安全生产工作；乡镇（街道）政府（办事处）每两个月至少专题研究1次安全生产工作。未落实的缺1次扣2分。

查阅相关文件资料

3

2.把安全生产纳入党委、政府工作重要议事日程，建立健全安全生产“党政同责 、一岗双责、齐抓共管”体系，党委政府建立领导干部实绩档案等。

（3）各级党委、政府建立安全生产“党政同责 ”、“一岗双责”、“三管三必须”制度，少一项扣1分；未落实“四级五覆盖”责任体系的扣1分；未落实党政主要负责人是本地安全生产第一责任人的扣1分。

查阅文件、资料

4

（4）党委、政府主要负责人担任同级安全生产委员会主任，安委会全体会议每年不少于4次，少一次扣1分。

查会议记录和会议记要、信息、简报等文件、资料

5

（5） 完善党委、政府领导干部实绩档案，每半年报送一次，每缺少一人次扣0.5分。

查阅领导实绩档案建档及报送情况

（6）新一轮安全生产对话谈心活动情况，未开展的扣2分。

查谈心方案、记录等

6

3.制定年度安全生产工作要点，将安全生产目标细化分解，健全安全生产激励约束机制。安全生产谈心谈话活动开展扎实。

（7）结合实际制定年度安全生产工作要点，未制定的扣2分。

查阅相关的文件、资料

7

（8） 未建立负有安全监管部门和行业管理部门的安全生产权力和责任清单的扣1分；

查看权力、责任清单；相关资料

8

（9）层层签订责任目标书；未签订的扣2分，每缺少1人次扣0.5分；对上年度责任目标完成的先进单位和个人未进行表彰、奖励的扣1分。

查安全生产责任目标书、年度表彰通报等相关资料

9

（10）建立安全生产绩效与履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩的相关制度，严格落实安全生产“一票否决”制度，未落实的扣1分。

查安全生产一票否决及未完成目标单位惩戒情况资料

10

（11）被市政府或市安委会约谈的单位，每约谈一次扣2分。

查看现场照片、文字记录、登记情况

11

二、全面开展安全郑州创建活动

各乡镇（街道）要确定社区（村）和规模以上企业为创建示范单位,广泛开展安全和谐型社区（村）创建工作。

（1）制定年度安全创建计划及实施方案，未专题安排部署的扣1分，未制定具体实施方案，扣1分。

5分

查会议记录、创建计划、方案等相关资料

12

（2）未开展安全和谐型社区（村）创建活动的扣2分。

查资料，抽查现场

13

（3）创建安全生产诚信企业不少于2家，每少一家扣0.5分。

查资料，抽查现场

14

三、加大安全生产基层基础建设、资金投入

加强安全生产基层基础建设，建立财政预算专项资金，加大安全生产投入；落实安全生产岗位津贴等。

（1）乡镇（街道）要建立完善安全监管机构，未落实的扣2分。

5分

查建立安全监管机构相关资料

15

（2）设立安全生产专项资金，未落实的扣2分。

查安全生产专项资金落实资料

16

（3）安全监管机构年度工作经费不低于上年GDP的十万分之八，工作经费不达标的，扣2分；

查安全生产经费清单落实情况

17

（4）安监人员岗位津贴未落实的，扣1分。乡级安全监管业务经费人均低于1.5万元的，扣1分。

查经费清单、安监人员津贴发放表等资料

18

（5）督促生产经营单位按规定提取、使用安全生产费用，建立安全生产领导和管理机构，配齐安全管理人员，未按规定的，每发现一家扣0.5分。

抽查企业安全机构设置及经费提取使用情况

19

四、严格行政许可，强化安全标准化建设

加强重点行业安全生产许可证申报管理，全面开展安全生产标准化达标及煤矿、金属非金属井采矿山的“六大系统”技术装备安装工作。

（1）辖区重点行业安全生产许可证申报率达100%，对发证企业的日常监管率达100%，没有达标的，每少10%，扣0.5分。

5分

查安全生产许可证申报、监管、达标资料等

20

（2）年底前，100%的从事危险化学品生产企业、100%以上的规模以上工贸企业（年销售收入2000万元以上），按照安全生产标准化三级以上标准有效运行，没有达到要求的，每少10%扣0.5分。

查安排部署文件，查企业达标文件资料等

21

（3）正在运营的煤矿、金属非金属井采矿山完成“六大系统”技术装备的安装，少一项，扣0.5分。

现场抽查

22

五、强化重大危险源监控和事故隐患排查治理工作

1.建立重大危险源和重大事故隐患数据库，落实危化品、烟花爆竹企业及尾矿库领导干部责任分包制。实施重大事故隐患挂牌督办制度，重大危险源备案率、重大事故隐患挂牌率及按期整改率要达到100%。巩固危险化学品自动化及其控制系统，建立长效机制。

（1）建立重大危险源数据库，加强重大危险源监控，未建立的，扣2分。

6分

查数据库

23

（2）建立重大事故隐患数据库，实施重大事故隐患挂牌督办制度，没落实的扣1分；没有建立重大事故隐患台帐的，扣1分；不达标的，扣1分。

查制度、台帐及整改情况

24

（3）对辖区内重点监管的危险工艺和危险化学品重大危险源企业开展自动化及其控制系统巩固提升，每少一家扣0.5分；未落实危化品、烟花爆竹企业及尾矿库领导干部责任分包制的，扣1分。

查相关资料，抽查现场

25

2.建立安全生产专家库，形成专家查隐患常态工作机制。

（4）开展专家查隐患工作，未形成专家查隐患常态工作机制的，扣1分。

查专家库建立情况及工作机制

26

六、全面开展安全生产大检查、重点行业领域安全生产专项整治工作

1.制定落实年度执法计划，全面开展安全生产大检查及隐患排查治理工作。严格落实事故隐患“清零”行动和责任事故处罚行动。

（1）有年度检查计划，未制定扣2分；未完成检查计划的扣1分。“清零”行动、处罚未完成的扣2分。

9分

查阅检查计划，抽查检查记录、相关资料

27

（2）集中开展安全生产大检查隐患排查治理活动，做到有安排部署、有实施方案、有隐患台帐、有整治曝光，有工作总结，少一项扣1分。

查重要时期大检查文件、方案、工作开展记录等资料

28

（3）年底前100%工贸行业企业开展安全风险评估诊断分级工作，未按要求开展的，扣2分。

查文件、方案，工作开展记录等

29

2.持续推进煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、消防、尾矿库、危险化学品、油气输送管道、城镇燃气、冶金、涉爆粉尘、涉氨制冷、有限空间作业、特种设备等重点行业领域安全生产监管工作。

（4）针对本地区实际和重点时段、重大活动开展安全生产重点行业领域专项整治，每次要有部署有方案有落实有总结，少一项扣1分；未开展的扣3分。

查文件、方案，工作开展记录等资料

30

（5）对危险化学品安全综合治理工作重视不够，未制定实施方案的扣1分，未按照时间节点完成危险化学品安全综合治理工作任务的，每项扣1分。

查文件台账等资料

31

（6）切实履行“打非治违”工作主体责任，每发现一家非法违规生产经营单位，扣1分。

查文件台账等资料

32

（7）加强油气长输管道安全隐患核查评估工作，发现安全隐患未评估的扣1分，隐患核查评估台帐未向行业部门移交的，扣1分。

查阅评估资料，并实地检查

33

（8）建立防雷安全重点单位管理办法、防雷减灾安全监督检查机制、雷电灾害隐患排查机制、风险治理机制，每少一项，扣1分。

查阅相关规章制度资料

36

七、全面提升安全生产宣传教育工作

1.组织开展“安全生产月”、安全生产咨询日、知识竞赛、宣传周等活动。

（1）安全生产月及“安全生产宣传咨询日”宣传教育活动都要做到有方案、有总结，每少一项扣1分。

6分

查工作方案、总结和各项活动资料等

37

（2）认真开展“安康杯”知识竞赛、职业病防治法宣传周、安全生产宣传“七进”活动等，未组织开展的扣1分。

查活动开展方案、总结等资料

38

2.全面做好安全生产监管人员业务知识培训，以及企业管理人员和从业人员的安全培训工作。

（3）组织本单位安全生产培训情况，未培训，扣0.5分。

抽查相关培训档案

39

（4）辖区企业职工岗位安全技能再教育率达100%，“三项岗位”人员和新上岗职工的培训率达到100%，特殊工种从业人员持证上岗率达100%，职业卫生培训率达90%，每发现一项不达标的，扣0.5分。

抽查各类人员安全培训教育档案及现场抽查

40

3.广泛开展全民安全生产宣传教育工作，积极组织安全生产工作信息报送、刊发工作，积极支持《安全第一线》电视栏目和“安全生产 警钟长鸣”日报专栏建设，建立举报投诉机制。

（5）无全民安全宣传教育资料、无固定安全生产公益广告牌的，扣1分；

查文字、图片、专题栏目相关资料

41

（6）积极参加支持郑州电视台《安全第一线》电视栏目拍摄，未投稿的扣2分。

市安煤局综合科提供资料

42

（7）建立统一接报、分类处置的举报投诉机制，完善奖励制度，未落实的扣1分。

查举报投诉机制以及相关举报查处台帐

43

八、加强职业健康监督管理

建立健全职业卫生监管机构，配齐配强监管人员；严格落实职业病危害项目申报、建设项目职业卫生“三同时”、职业病危害因素监测评价、职业危害因素告知与警示标识设置、职业健康检查等制度，完成尘毒危害治理任务，切实保障劳动者健康及其相关权益。

（1）企业未建立健全职业卫生监管机构的扣1分，未配备监管人员的扣1分。

7分

查文件资料

44

（2）重点行业企业职业病危害项目申报率达到85%以上，每低于5%,扣0.1分；发现未进行职业病危害项目申报的用人单位，扣0.5分；

进行现场抽查

45

（3）未落实建设项目职业卫生“三同时”工作的，扣2分；重点行业企业工作场所职业病危害因素定期检测率达到70%以上，每低于5%,扣0.1分，未开展定期检测的扣0.5分。

查相关资料，现场抽查

46

（4）重点行业企业接触职业病危害的劳动者在岗期间职业健康检查率达到80%以上，　每低于5%,扣0.1分，未进行健康检查的扣0.5分。

现场抽查体检资料

47

（5）重点行业企业主要负责人和职业健康管理人员培训率均达到90%以上，每低于5%,扣0.1分，未组织培训的扣1分。

进行现场抽查

48

（6）工作场所职业病危害因素告知率和警示标识设置率达到90%以上，每低于5%扣0.1分，未设置的扣0.5分。

查督检查记录、检查通知、执法文书等相关资料

49

（7）未开展重点行业（领域）职业病危害专项治理的，扣1分。

查专项治理文件资料

50

（8）乡镇（街道）开展尘毒危害治理创建企业，未开展的扣1分。

检查尘毒危害治理创建情况

51

（9）发生职业危害事故的，扣完本大项分值。

52

九、完成安全生产应急救援体系建设

完善安全生产应急救援机制，按时修订及备案应急救援预案，积极开展应急救援综合性演练。

（1）应急救援体系建设做到有组织、有机构、有人员、有经费、有装备，应急救援体系建设不健全，扣1分。

4分

查文件资料

53

（2）完成应急救援预案的修订及备案工作，应急救援预案没修订备案，扣1分；实现企业预案、行业预案与政府预案的衔接，衔接不上，扣1分。

查预案、演练、评估等相关文件、图片资料

54

（3）理顺工作机制，建立常态化应急机构日常工作机制和危险因素辨识评估、预警机制以及信息报送机制，不健全的扣1分。

现场检查

55

（4）至少组织一次多部门参与的应急救援综合性演练，各行业（领域）和单位至少开展1次有针对性的演练，未达到规定演练次数，扣2分。

查演练方案、计划、演练图片等资料

56

十、严格事故统计和调查处理工作

事故统计准确率、事故按期结案率和事故责任人处理意见落实率均达到100%，严格事故直报制度，无瞒报、谎报、漏报、迟报现象。严格落实“红黄蓝”挂牌机制

（1）事故统计准确率、事故按期结案率和事故责任人处理意见落实率均为100%，事故处理结案不按时的发现一起，扣2分；责任人处理意见未落实发现一起，扣3分；未及时向社会公布事故调查报告的发现一起，扣2分。被列为“红黄蓝”单位的，扣2分。

5分

市安煤局提供资料；市安委办提供资料

57

（2）严格事故报告制度，各类生产安全责任事故及时规范上报，凡出现谎报、漏报、迟报现象的，一次扣2分；出现瞒报现象的，一次扣5分。

市安煤局提供资料

59

隐患排查治理清单化工作

隐患排查治理安排部署情况，综合监管平台隐患治理模块应用情况。

（1）及时学习相关文件并下发到相关企业等，未传达的扣1分。（2）及时进行动员教育安排部署，未安排部署扣1分。（3）辖区企业已注册并应用平台进行隐患排查治理清单化管理，未按要求应用平台扣2分。

检查资料

60

企业开展隐患排查治理清单化管理工作情况。

（1）企业应建立“清单化管理”组织领导机构，未建立扣1分。（2）编制本企业隐患排查专用清单，未编制扣1分。(3)企业应用监管平台有隐患录入和整改记录，未录入扣1分，没有整改记录扣1分。

现场检查企业

61

十一、严格控制各类生产安全事故

全年生产安全事故各项指标控制在市政府下达的量化指标以内。

（1）年度亿元国内生产总值死亡率低于0.035，工矿商贸十万从业人员死亡率低于0.57，特种设备万台死亡率低于0.46，有一项超标，此大项均不得分。

40分

查各项控制指标的完成情况

62

（2）辖区内发生一起一般事故扣20分、较大以上的扣40分。

市安委办提供资料

63

十二、否决项

考核成绩60分以下的。按照有关规定执行“一票否决”。

备注：1、“以上”含本数；“以下”不含本数，小项扣分到本大项分数扣完为止；2、加分项：在安全生产工作中积极进行探索和创新，其做法和经验得到中央和省、市主要领导批示肯定：全国推广的加5分，全省推广的加4分，郑州市推广的加3分，荥阳市推广的加2分；获得国家、省、郑州市、荥阳市党委政府名义表彰的单位，分别加5分、4分、3分、2分；通过《安全第一线》栏目报道在全市推广经验的单位，加3分（一项工作只加一次，就高不就低，累计不超过10分）。

附件2

荥阳市2018年度市政府安委会成员单位安全生产目标考核细则

序号

考核

项目

考  核  内  容

考  核  标  准

分值

考 核 方 法

1

一、建立健全安全生产责任制

1.①学习贯彻国家、省、郑州及我市各层级关于安全生产工作的指示批示情况；②落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》情况。③落实《河南省党政领导干部安全生产责任制实施细则》情况。④落实郑州市委市政府《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》[2018]7号。

（1）是否召开班子会议，组织学习贯彻落实上级关于安全生产的重要批示指示精神，并制定了切实可行的贯彻落实措施，未组织学习扣2分。

8分

查会议记录和会议纪要、培训记录、文件等资料

2

3

2.建立健全安全生产“党政同责 、一岗双责、齐抓共管”体系，制定行业领域安全生产工作计划。落实谈心谈话活动。

（2）行业主管部门建立安全生产“党政同责 ”、“一岗双责”、“三管三必须”制度，少一项扣1分。

查阅文件、资料

4

（3）每季度至少一次专题会议研究部署安全生产工作，少一次扣1分。未开展谈心谈话的，扣2分。

查会议纪要、信息、简报等资料

5

（4）未按照年初规定，制定部门安全生产计划，未制定的扣2分。

查安全生产计划

6

3.将安全生产目标细化分解，健全安全生产激励约束机制。

（5）层层签订责任目标书；未签订的，扣2分。

查阅责任目标书

7

（6）对上年度责任目标完成的先进单位和个人未进行表彰、奖励的扣1分；年度责任目标未完成单位没有实施惩戒的扣1分。

查表彰通报、安全生产否决及未完成目标单位惩戒情况等资料

8

（7）被市政府或市安委会约谈的单位或部门，每约谈一次扣2分。

市安委办提供约谈情况

9

二、全面开展安全郑州创建活动

确定行业(系统)和规模以上企业为创建示范单位，全面开展安全创建工作。

（1）安排部署2018年本行业（系统）安全创建工作，制定具体施实方案，未安排部署的扣1分，未制定具体施实方案，扣1分。

4分

查创建计划、方案动员等资料

10

（2）创建安全生产诚信企业不少于2家，每少一家扣1分。

查资料，查现场

11

三、加大安全生产基础建设、资金投入

各级政府加大安全生产基层基础建设，落实安全生产岗位津贴；强化生产经营单位安全机构的建立

（1）安全生产管理机构人员、经费、办公条件和装备每发现1项保障不到位的，扣1分。

4分

查资料，查现场

12

（2）督促行业领域内生产经营单位按规定提取、使用安全生产费用，建立安全生产领导和管理机构，配齐安全管理人员，未按规定的每发现一家扣0.5分。

抽查企业安全机构设置及经费使用情况

13

四、强化安全标准化建设，严格行政许可

1.加强安全标准化管理，提高各项工作启动达标率。

（1）安全标准化工作推进不力，规模以上工贸企业标准化启动率未达到100%的，扣1分。

6分

查统计资料、抽查现场

14

（2）年底前，100%的从事危险化学品生产企业、50%的规模以上工贸企业达到三级以上国家（工贸行业）标准，少1个百分点扣0.5分。

查统计资料、抽查现场

15

2.严格安全行政许可，认真执行安全生产“三同时”；对分管企业的日常监管率达100%；按照对口监管的原则，做好中央、省属驻郑企业安全监管工作。

（3）重点行业安全生产许可证申报率达100%，对分管企业的日常监管率达100%，高危行业安全生产责任险参保率达100%。申报率、日常监管率、责任险参保率等没有达100%的，每项扣1分。

查统计资料、抽查现场

16

（4）行业企业发现有违反安全生产“三同时”规定的，扣2分。

现场抽查

17

五、强化重大危险源监控和隐患排查治理

建立重大危险源和重大事故隐患数据库，实施重大事故隐患挂牌督办制度，重大危险源备案率、重大事故隐患挂牌率及按期整改率要达到100%。

（1）建立重大危险源数据库，加强重大危险源监控，未建立的，扣2分。

5分

查数据库，制度规定等资料

18

（2）建立重大事故隐患数据库，实施重大事故隐患挂牌督办制度，没落实的扣1分；没有建立重大事故隐患台帐的，扣1分；按期整改率达100%，不达标的，扣1分。

查规章制度、台帐及整改情况

19

六、全面开展安全生产大检查、重点行业领域安全生产专项整治工作

1.制定落实年度执法计划，全面开展安全生产大检查及隐患排查治理工作。

（1）集中开展行业领域内安全生产大检查隐患排查治理活动，做到有安排部署、有实施方案、有隐患台帐、有整治曝光，有工作总结，少一项扣1分。

8分

查重要时期大检查文件、方案、工作开展记录等资料

20

（2）组织行业领域内企业深入开展安全生产大检查自查自改工作，要做到有安排部署、有隐患整改台帐、有工作总结，不健全的扣1分。

抽查所属企业大检查相关工作台帐

21

2.持续推进煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、消防、尾矿库、危险化学品、油气输送管道、城镇燃气、冶金、特种设备等重点行业领域安全生产监管工作。

（3）针对本行业工作实际和重点时段、重大活动开展安全生产重点行业领域专项整治工作，每一次要做到有部署、有方案、有落实、有总结，少一项扣1分；未开展的扣3分。

查文件、方案，工作开展记录等资料

22

（5）深入开展危险化学品安全综合治理工作，未制定实施方案的扣1分，未按照危险化学品安全综合治理实施方案规定时限完成阶段整任务的，每项扣1分。

查文件台账等资料

23

（5）切实履行行业领域“打非治违”工作责任，行业领域内每发现一家非法违法企业，扣一分。

查文件台账等资料

24

（6）建立防雷安全重点单位管理办法、防雷减灾安全监督检查机制、雷电灾害隐患排查机制、风险治理机制，每少一项，扣1分。

查阅相关规章制度资料

25

3.建立安全生产诚信体系和安全生产不良记录“黑名单”制度。

（7）建立安全生产诚信体系和安全生产不良记录“黑名单”制度，实施诚信联合激励和失信联合惩戒制度，每少一项扣1分。

查阅相关规章制度资料

26

七、全面提升安全生产宣传教育工作

1.组织开展“安全生产月”、安全生产咨询日、知识竞赛、宣传周等活动。

（1）“安全生产月”及“安全生产宣传咨询日”宣传教育活动都要做到有方案、有总结，每少一项扣1分。

6分

查工作方案、总结和各项活动资料等

27

（2）认真开展“安康杯”知识竞赛、职业病防治法宣传周、安全生产宣传“七进”活动等，未组织开展的扣1分。

查活动开展方案等资料

28

2.全面做好安全生产监管人员业务知识培训，以及企业管理人员和从业人员的安全培训工作；积极支持《安全第一线》电视栏目和“安全生产 警钟长鸣”日报专栏建设。

（3）组织本单位安全生产培训情况，未培训，扣0.5分。

抽查安全生产监管在职人员和新任职人员培训档案

29

（4）行业企业职工岗位安全技能再教育率达100%，“三项岗位”人员和高危行业新上岗职工的培训率达到100%，有一项未达标，扣0.5分。

抽查各类人员安全培训教育档案及现场抽查

30

（5）行业企业特殊工种从业人员持证上岗率达100%，发现一起未达标扣0.5分。

随机抽查

31

（6）积极参与支持《安全第一线》电视栏目，未投稿的扣2分。

市安煤局综合科提供资料

32

八、加强职业健康监督管理

建立健全职业卫生监管机构，配齐配强监管人员；严格落实职业卫生培训、职业病危害项目申报、建设项目职业卫生“三同时”、职业健康检查、职业危害因素告知与警示标识设置、职业病危害因素监测评价制度，为劳动者提供一个安全健康的工作环境，切实保障劳动者健康及其相关权益。

（1）重点行业企业职业病危害项目申报率达到85%以上，每低于5%,扣0.1分；发现未进行职业病危害项目申报的用人单位，扣0.5分；

7分

进行现场抽查

33

（2）未落实建设项目职业卫生“三同时”工作的，扣2分；重点行业企业工作场所职业病危害因素定期检测率达到70%以上，每低于5%,扣0.1分，未开展定期检测的扣0.5分。

查相关资料，现场抽查

34

（3）重点行业企业接触职业病危害的劳动者在岗期间职业健康检查率达到80%以上，　每低于5%,扣0.1分，未进行健康检查的扣0.5分。

现场抽查体检资料

35

（4）重点行业企业主要负责人和职业健康管理人员培训率均达到90%以上，每低于5%,扣0.1分，未组织培训的扣1分。

进行现场抽查

36

（5）工作场所职业病危害因素告知率和警示标识设置率达到90%以上，每低于5%扣0.1分，未设置的扣0.5分。

查督检查记录、检查通知、执法文书等相关资料

37

（6）未开展行业（领域）职业病危害专项治理的，扣1分。

查专项治理文件资料

38

（7）发生职业危害事故的，扣完本大项分值。

市安煤局提供事故情况

39

九、完成安全生产应急救援体系建设

完成应急救援预案的修订及备案工作，并定期组织演练，分管行业内的高危企业年内开展2次以上演练活动；配合搞好全市事故灾难应急救援工作。

（1）完成应急救援预案的修订及备案工作，应急救援预案没修订备案，扣1分；定期组织演练，没组织演练的，扣1分，演练后未评估的，扣1分。

6分

查预案、演练、评估等相关文、件图片资料

40

（2）分管行业高危企业开展2次以上演练活动，没有达到规定演练次数的，扣1分。

查资料查演练计划、图片等资料

41

（3）配合搞好全市事故灾难应急救援工作，出现不配合情况的，扣1分。

市安煤局提供资料

42

十、严格事故统计、行政执法统计和调查处理工作

事故统计准确率、事故按期结案率和事故责任人处理意见落实率均为100%，行政执法统计准确率100%，严格事故直报制度，无瞒报、漏报、迟报、拖延不报现象。

（1）事故统计准确率、事故按期结案率和事故责任人处理意见落实率均为100%，事故处理结案不按时、责任人处理意见未落实，发现一起，扣2分。

6分

市安煤局提供资料

43

（2）严格事故报告制度，各类生产安全事故及时规范上报，没有瞒报、谎报和拖延不报现象。分管行业企业出现谎报、漏报、迟报现象的，1次，扣2分；出现瞒报生产安全事故的，1次扣6分。被列为“红黄蓝”单位的，扣2分。

市安煤局提供资料

44

十一、严格控制各类生产安全事故

全年生产安全事故各项指标控制在市政府下达的量化指标以内。

（1）工矿商贸十万从业人员死亡率低于0.57，特种设备万台死亡率低于0.46，有一项超标，此大项均不得分。

40分

查各项控制指标的完成情况

45

（2）行业内发生一起一般事故扣20分、重大以上的扣40分。

市安委办提供资料

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十二、否决项

考核成绩60分以下的。按照有关规定执行“一票否决”。

备注：1、“以上”含本数；“以下”不含本数，小项扣分到本大项分数扣完为止；2、加分项：在安全生产工作中积极进行探索和创新，其做法和经验得到中央和省、市主要领导批示肯定：全国推广的加5分，全省推广的加4分，郑州市推广的加3分，荥阳市推广的加2分；获得国家、省、郑州市、荥阳市党委政府名义表彰的单位，分别加5分、4分、3分、2分；通过《安全第一线》栏目报道在全市推广经验的单位，加3分（一项工作只加一次，就高不就低，累计不超过10分）。

荥阳市人民政府安全生产委员会办公室 2018年12月17日印发