各科室、二级机构：

现将《关于完善中央扫黑除恶第6督导组反馈意见整改落实工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。                    

荥阳市人力资源和社会保障局

2019年4月22日      

关于完善中央扫黑除恶第6督导组反馈意见整改落实工作方案

一、统一思想，提高认识

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，深刻领会中央第六督导组反馈问题的相关要求，以强烈的责任担当，全力以赴抓好督导反馈问题的整改落实，形成长效机制，为建设美丽繁荣和谐井研创造更加安全稳定的社会环境。

二、成立工作专班

组      长：王文铎  党组书记、局长

副  组  长：白  栋  党组副书记

            许元林  党组成员、副局长

            王胜烈  党组成员、副局长

            宋玉红  党组成员

            李  俊  党组成员、副局长

成      员：人社局各科室及二级机构负责人

领导小组下设办公室，办公室设在局政策法规科。

三、明确责任、强化责任追究

要坚持问题导向，突出整改落实，切实解决当前存在的突出问题，同时从存在的问题中看到工作落实的差距，从点上的问题看到面上工作的差距，对存在问题，深入分析原因，全部整改到位。扫黑除恶领导小组将对不作为、慢作为，问题严重、耽误整改进程的按规定严肃追究相关人员责任。将中央督导组反馈的六大问题，根据我局实际情况落实整改措施，压实整改责任。局党组加强监督问题整改情况及整改工作的领导力度，确保整改工作有力推进，问题整改到位。

对照中央督导组反馈意见方面的要求，结合工作实际，整改措施如下：

（一）关于政治站位不高，仍存在“上热中温下凉”现象。

主动承担好在扫黑除恶专项斗争中的职责任务，依法行政、依法履职，强化重点行业、重点领域监管，防止行政不作为和乱作为，最大限度挤压黑恶势力的生存空间，坚持综合治理、齐抓共管，坚持标本兼治、源头治理，形成扫黑除恶专项斗争的强大合力和长效机制。

与群众面对面交流，倾听群众呼声，有效解决“上热下冷”“外热内冷”的问题；通过签订责任书、纳入综治考核等形式，进一步压实责任；抓“两端”，对先进部门予以表扬，促进后进部门学习借鉴、比学赶超，对工作开展不力的部门通报或约谈；进一步提高政治站位，切实增强“四个意识”，充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义。

（二）扫黑除恶重大政治责任履职不到位，责任意识不强、担当精神不够。

我局将组织再学习再培训，切实提高思想认识，确保责任落到实处；对工作推不动、不担当不作为、群众有意见的领导干部，要及时问责、调整；主要领导要率先垂范，各科室、各二级机构责任人要切实担负起主体责任，切实落实全面从严治党要求；各科室、各二级机构责任人要当好领头人，带好队伍，切实担负起第一责任人责任；要聚焦主业，突出重点，担当尽责，全面落实监督责任。

（三）汇报工作谈成绩多、谈问题少。

在今后工作中汇报工作要有“问题意识”，要善于分析问题、查找不足；干部要勇于讲真话、敢于承认问题，要摆正位置，站在事实的立场上，对问题要严于解剖，勇于亮丑，在问题面前一是一，二是二，不回避问题和矛盾，不畏难、不懈怠，不解决问题不罢休，以实际行动取信于民。

（四）宣传发动广泛性、深入性、针对性不够。

重点宣传报道打击群众身边的“村霸”、“市霸”、“行霸”、“黄赌毒”“地下执法队”等黑恶势力的进展成效；重点宣传深挖黑恶势力“保护伞”情况,突出报道一批黑恶势力“保护伞”受到查办的案例,消除群众顾虑；开辟系列新栏目,体现扫黑除恶整改成效和群众正面积极评价,提升人民群众对专项斗争的信心；普及扫黑除恶专项斗争相关知识；报道群众举报奖励制度和举报属实兑现奖励情况,鼓励局领导干部职工提供涉黑涉恶线索。

（五）行业主管部门认识有偏差，工作不主动。

各科室、二级机构要进一步增强使命感、责任感和紧迫感，以必胜的决心和信心，坚决打赢扫黑除恶斗争这场硬仗；通过专题督导将工作责任压紧压实；面对当前发现的短板和问题，各科室、二级机构要深入贯彻落实中央、省委和市委部署要求，对标对表，剖析问题，查摆差距，进一步在线索摸排、依法打击、摧网毁伞、固本强基上下功夫，推动扫黑除恶各项工作有效衔接，努力实现工作联动、问题联治、平安联创，真正构建齐抓共管、综合治理的工作格局。

（六）对重点人群动态管控不力。

把治标和治本结合起来，扫除一个黑恶势力，就要对滋生这一黑恶势力的地区、行业、领域进行集中整治；形成社会协同、公众参与的“多元治理”模式和自治、德治、法治“三治融合”模式，以巩固扫黑除恶专项斗争的成果；重监严考，确保实效，建立健全长效机制。持续整顿软弱涣散农村基层党组织，为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证。

（七）扫黑势力保护问题线索少且质量不高。

持续保持审查调查力度，强化精准打击，坚决“拆网破伞；加强和政法机关之间侦办协作配合，对收到的问题线索，适时会商研判，进一步增强涉黑涉恶反腐工作的整体性、协同性、实效性；建立扫黑、打“伞”、问责机制，通过深入剖析、查漏补缺，形成综合整治的长效机制。

（八）扫黑除恶专项斗争领导小组及其办公室权威性不够，组织推动不力。

坚决落实责任，加强统筹协调，形成强大合力，提升专项斗争实效；加强沟通协作，形成联动机制，提高专项斗争法治化水平和办案质效，加大“打财断血”的力度，彻底摧毁黑恶势力的经济基础；把扫黑除恶专项斗争同加强基层组织建设紧密结合，严防黑恶势力向基层政权渗透，提升基层社会治理水平。要加大宣传发动力度，提高群众知晓率和参与度，形成对黑恶势力人人喊打的强大声势。

（九）组织领导方面。

坚决做到“问题不解决不放过，整改不到位不放过”，坚决防止表面整改、虚假整改。对发现整改不到位或弄虚作假的，要严肃处理。同时要咬定目标再发力，推动扫黑除恶专项斗争不断取得新进展新成效；开展层层谈话活动并固化为制度，做到压力层层传递、责任层层落实、工作层层到位，高标准、高质量、高效率完成每一项整改任务；充分发挥组织协调作用，实行对案件的动态化管理，人员跟着案件走，力量随着任务上，灵活机动、科学合理地配置办案力量；制定具体考核明细指标，明确考核分值，落实奖惩制度，对各科室、二级机构扫黑除恶专项斗争领导小组成员要开展扫黑除恶专项斗争进展情况适时通报、点评、排名、考评。综合运用表彰奖励、通报、约谈等综治手段推动工作，对因工作不细致，责任不落实，措施不到位导致涉黑涉恶案(事)件高发，问题突出的坚决实行“一票否决”，并追究相关单位责任人的责任，确保工作任务落到实处。