荥阳市道路交通

安全隐患“大排查大整治”专项行动

工作方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示，深刻汲取浙江温岭“6.13”槽罐车爆炸事故教训，进一步做好我局安全生产工作和安全生产专项整治三年行动计划，根据局党组的统一部署，决定从即日起至12月底，在我局开展“大排查大整治”专项行动，结合我局工作实际，特制定本方案。

一、总体要求

各责任单位要认真贯彻落实各级有关交通运输安全生产工作要求，落实行业监管责任和企业安全生产主体责任。进一步强化现场安全监督检查力度，通过明查暗访、“四不两直”的方式深入企业、工程建设单位，以“零容忍”的态度，督促企业、工程建设单位对排查出的每一个隐患点和薄弱环节严格落实整改，确保不漏掉任何盲点，不留下任何漏洞，保障全市交通行业安全稳定。

二、组织领导

为确保各项工作规范、有序、高效进行，市交通运输局成立道路交通安全隐患“大排查大整治”工作领导小组，局主要领导任组长，分管领导任副组长，局属相关单位主要负责人为成员。领导小组办公室设在局安全监督科，具体负责“大检查大整治”工作的汇总上报工作。

三、整治范围

（一）道路运输（运输管理科、运管局组织落实）

1.驾驶员使用管理。对驾驶员进行全面排查，确保驾驶员符合资质条件；按规定组织安全培训和教育，提高驾驶员的安全意识和应变能力；强化驾驶员的跟踪管理，对安全意识淡薄，发生超员、超速、疲劳驾驶等违法行为的驾驶员作为重点管控对象，屡教不改的，按规定予以解聘。

2.道路客车管理。按规定配备安全带，在发车前做好乘客佩戴安全带宣传和劝导；严格执行凌晨2点-5点客车停止运行规定；按规定在发车前播放《道路客运安全告知视频》；对客车站外组客、不按核定线路行驶等交通违法行为，按规定进行处理。

3.城市公交安全管理。落实公交车辆的日常安全检查，确保车辆性能良好；加强对安全锤、灭火器、安全门等安全器材和设施的检查，确保齐全、有效、良好，要保证在断气、断电的情况下，车门能通过手动开启，使乘客在紧急状况下可以迅速疏散。加强严防乘客携带易燃易爆物品乘车工作，驾驶员要坚持“逢疑必问”、“逢疑必查”，如发现可疑人员、疑似易燃易爆物品要立即靠边停车，疏散乘客，拨打报警电话。维护场站设施，确保场站出入口畅通，紧急情况下可快速疏散；驾驶员在收车进场前、发车出场前要对车辆全面检查。

4.危货运输安全管理。加强对危化品运输企业、运输车辆、从业人员的安全监管。督促企业按规定配备专职安全管理人员，按规定投保危险货物承运人责任险。进一步强化驾驶员、押运员和装管员的安全教育培训，常压罐式车辆应按照要求加装紧急切断装置。督促企业严格危化品运输线路的审批，加强车辆动态监管，严厉查处非法运输危化品的行为。

5.普货运输安全管理。督导货运企业层层落实安全生产责任制，重点检查企业安全生产和岗位责任制度及安全生产监督检查制度的落实情况；督导货运企业落实从业人员安全管理制度、安全例会制度、安全培训和教育学习制度，要求企业经理、安全经理、安全员、监控人员、驾驶员等各岗位人员，必须熟悉本岗位职责；督导运输企业进一步加强货运车辆的技术管理，建立完善主要部件更换、二维周期计划的落实、技术等级评定记录、车辆交更记录、行车里程记录、交通事故记录等档案。

6.出租车行业安全监管。检查出租车企业安全生产主体责任落实情况，重点对出租车的安全技术状况等方面进行检查，及时消除事故隐患，严厉打击各类违法违规经营行为，着重对出租车的机件设施、天然气罐、车载灭火器等设施设备展开安全隐患排查，并对现场发现的灭火器超过有效期、车身喷漆模糊、服务证设施卡脱落等问题进行治理。

7.落实车辆动态监控。督导重点运输企业按规定安装和使用卫星定位车载终端，配备专门人员利用车辆动态监控系统对客车运营过程进行全天候监控，确保车辆实时在线。对未按照要求安装卫星定位装置，或者已安装卫星定位装置但未能在交通运输安全信息平台正常显示的车辆，不予发放或者审验道路运输证。

8.车辆技术管理。督导运输企业制定车辆维护计划，落实车辆定期维护、综检及日趟检工作，确保车辆技术状况良好。健全车辆技术档案“一车一档”，记录完整。

9.客运场站管理。客运站落实“三不进站”“六不出站”制度；执行旅客身份查验；加大危险品安检力度，台帐记录完整；客车按规定配备安全带，在发车前做好乘客佩戴安全带宣传和劝导；消防、反恐设施设备齐全有效。

（二）交通执法（执法所、运管局、公路局、地管所组织落实）

1.严查严纠大中型货物运输车辆、危险品运输车辆、客运车辆的资质、技术性是否符合规定。

2.“两客一危”治理。强化对客车、出租车和危险品车辆的检查力度，严查“两客一危”车辆的资质、技术性是否符合规定；依法查处道路运输无证经营、超范围或超类别经营和站外揽客、倒客甩客、不按规定线路行驶、无从业资格从事道路运输等违规违法行为，切实维护运输市场秩序。

3.路域环境治理。加强路面巡查，及时清理占道经营、利用公路打场晒粮等违法行为；严厉查处恶性侵占、破坏公路及公路附属设施等事案；联合公路部门开展桥下空间安全整治行动。

4.配合公安交警联合执法，严厉打击超限超载和“百吨王”。

5.加强源头管理。强化源头治理力度，采取执法人员驻点、巡查、视频监控等方式，加强货运源头单位货物装载工作的监管。

（三）公路运营（公路管理科、公路局、地管所组织落实）

1.普通公路路面病害、桥梁安全隐患、四五类危桥进行限速限载或封闭交通管理、堆物放料隐患、险桥险段的标志设置、重点路段防滑料配备情况。

2.预防措施和应急抢修技术方案是否完善，普通公路路网监测、预警预报系统是否完善。

3.加强道路施工（养护作业）工程安全隐患排查整治，重点排查企业安全制度建设、施工机械和施工现场的安全隐患。

4.加强对公路安全防护设施的维护和检查，完善安全警示标志。对可能危及行车安全的事故多发路段、滑坡溜塌方地段，要及时制定整治方案，在最短时间内进行治理，防止发生意外安全事故；加大巡查力度，及时组织清理边坡滑塌、落石、零星塌方。

5.对管养的临水临崖、急弯陡坡、隧道桥梁、交叉路口、涵洞、长下坡等设施进行全面排查，及时发现并消除安全隐患。

（四）水上交通（海事处、执法所组织落实）

加强对内河水域、渡船、渡口等重点目标的安全防范力度；船检证书、船员证书有效，水上作业时有穿戴好救生设备，落实安全生产制度，有设置定点避风停靠点，有系固设备设施；加强对人员密集区管控和值班巡查制度，确保水上交通安全。严格查处客渡船超载、船员无证驾驶、疲劳驾驶、违章操作等违法违规行为。落实企业安全生产主体责任，加强对内河客运船舶的监管力度，严防超载运输及各类违法违规操作，严肃查处各类违法违章行为。

（五）在建工地（局公路管理科、公路局、地管所、执法所、公交公司、汽车站组织落实）

1.在建交通工程各从业单位对安全隐患自查自纠及台账建立情况。

2.以防范坍塌、坠落、工程机械、车辆、设备、电力、施工现场、消防等安全生产隐患排查整治为重点。

3.在建工程项目从业单位、人员安全生产责任制落实情况，各从业单位安全生产经费投入情况。

4.督促施工单位加强安全管理，强化安全生产措施，全面落实建设、设计、施工、监理等单位安全生产主体责任，严格施工单位安全生产资格审查，严格安全生产管理“三类人员”及特种作业人员持证上岗制度，强化施工现场安全管理。

（六）寄递物流（运输管理科、运管局组织落实）

强化寄递物流安全管理，落实寄递物流企业主体责任。物流企业落实实名登记制度和货物受理验视抽检抽查制度，寄递企业落实三个100%制度。督促企业开展安全管理自查自纠工作，加强员工安全教育和物流操作培训，按规定安装和使用视频监控设备，合理配置消防灭火器材，开展寄递物流安全宣传，保护消费者信息，完善突发事件应急预案和专项预案，组织开展应急演练。

（七）驾培机构和汽车维修场所等“三合一”场所（运输管理科、运管局组织落实）

要严格按照“一岗双责”要求，认真落实对辖区内驾培机构及汽车维修场所、“三合一”场所的消防安全整治责任，全面排查摸底，跟踪督促整改。要督促企业、单位落实消防安全主体责任，健全消防安全制度，明确专职或兼职消防管理人员，组织防火检查和巡查，保证消防设施完好有效和疏散通道、安全出口畅通，实现单位消防安全自我管理、自我检查、自我整改。

四、消防安全（局公路管理科、局属各单位组织落实）

1.加强对人员密集场所的消防安全检查。车站、城市客运和交通建设施工工地等人员密集场所以及公共交通工具，开展火灾隐患自查自纠工作，确保消防设施功能完善、使用正常，管理规范，疏散通道安全出口畅通，自身抵御火灾隐患的能力进一步提高。

2.加强易燃易爆场所管理。要对危货运输企业、物流企业、交通建设单位物质储备库逐一开展整治，落实安全责任、落实防护措施、落实操作规程，确保不发生火灾事故。

3.加强重点场所、部位管理。重点抓好单位机关办公室、监控室、档案室等重点部位的消防隐患排查，及时整治消除隐患。

五、值班值守及应急处置（局属各单位、机关各科室组织落实）

1.严格执行值班值守各项工作制度，强化节日期间值班值守，把三级值班带班、24小时在岗带班、领导干部外出请假报备、突发事件信息报送、突发事件应急处置等工作制度落地落实落细，确保值班值守工作常备不懈、规范有序、运转高效。

2.严格执行重要紧急信息“20分钟内口头报送、2小时内书面报送”的硬要求，杜绝迟报、漏报、瞒报等现象的发生。在规范报送程序的基础上，进一步简化流程，减少审批环节，提高快速反应能力。在重大突发事件彻底处置完毕前，信息续报要落实好“有重要情况发生即报告”的原则要求。

六、工作要求

（一）提高思想认识。局属各单位、股室要提高思想站位，充分认识做好当前疫情防控和复工复产安全工作的重要性和紧迫性，强化安全生产红线意识和底线思维，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”要求，加强交通运输安全形势研判，严格周密部署，细化工作措施，责任落实到人，

（二）严密组织实施。各单位、部门要切实加强组织，立即开展大排查大整治工作。坚持问题导向，瞄准短板和薄弱环节，分级分类建立台账，制定整改措施。全面深入细致地排查治理安全隐患问题，做到排查出来的安全隐患问题 100%制表列出清单、100%建立台账，重大隐患 100%落实整改预案、责任、措施、资金、时限，牢牢守住安全底线，落实企业安全生产费用的提取，切实落实防范措施，确保不发生生产安全事故，有效防范遏制各类事故发生。

（三）提升执法力度。坚持检查与执法并重，加大交通执法处罚力度，使行业监管“长牙”、“到位”，通过从严查处安全生产违法行为，倒逼企业落实主体责任。

（四）强化信息报送。各单位本次活动方案于2020年6月28日前报送；每周四下午17:00前上报一次“大排查大整治”活动推进情况；整个活动结束后，请于2020年12月28日前将整体活动开展情况报局安全监督科。