局机关各科室及二级机构：
　　现将《荥阳市民政局社会信用体系建设2022年工作方案》印发给你们，请认真抓好落实。

荥阳市民政局
2022年5月19日

荥阳市民政局社会信用体系建设2022年工作方案

为贯彻落实国家、省、郑州和我市关于加强社会信用体系建设决策部署，不断规范和完善民政系统社会信用体系建设体制机制，全力提升社会信用体系建设法治化、规范化水平，更好发挥信用在营造公平诚信的市场环境和社会环境方面的积极作用，维护良好营商环境，建设信用荥阳。结合我局实际，制定2022年社会信用体系建设工作要点。
　　一、指导思想
　　荥阳市2022年社会信用体系建设要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实国家、省、郑州市关于加强社会信用体系建设决策部署，全力提升我市社会信用体系建设法治化、规范化水平，重点做好“十四五”时期社会信用体系建设规划工作，依法依规推动社会信用体系建设，全力推进市信用平台建设、社会信用信息归集共享、信易贷及联合奖惩系统应用等重点工作，全面推进信用产品应用，不断提升城市信用监测排名，全面有序健康推进社会信用体系建设，打造信用荥阳。
　　二、重点工作
　　1.推进政务诚信建设。健全重大决策诚信机制，完善决策执行诚信履约机制，推进政务信息“应公开、尽公开”。优化多层次政务诚信监督机制，建立失信问题重点协调和惩戒制度，推进采购和招标投标等重点领域诚信建设，不断优化营商环境。（涉及科室：办公室、财务科）
　　2.全力做好全市“双公示”信息报送工作。按照国家、省和郑州市要求，做到“双公示”信息报送工作上报率、合规率、及时率均要达到100%，漏报、迟报、瞒报全清零。谋划建立数据质量管控规范，依托郑州市信用平台对信用数据的准确性、时效性进行预警，对于数源科室漏报、错报、重复报送的数据进行智能化清洗及处理，保证信息的真实性和权威性。（涉及科室：各二级机构、社会事务科、养老服务科、局机关办公室、社会救助科、慈善事业促进科、基层政权和社会组织科等）
　　3.要创新事前环节信用监管。深入全面推行“清单制+告知承诺制”，完善告知承诺事项和涉企许可事项清单，在政务服务、市场准入等领域，全面推开审批替代型、主动承诺型、行业自律型、信用修复型承诺，逐步扩大信用承诺覆盖面；建立健全市场主体信用承诺档案，履约践诺情况全面纳入信用记录，依托郑州市信用平台探索建立事前环节信用预警系统，为社会公众提供便捷的查询和监督渠道，对不履约或者违背承诺、虚假承诺的主体依法实施限制。（涉及科室：各二级机构、社会事务科、养老服务科、慈善事业促进科、基层政权和社会组织科等）
　　4.加强事中环节信用监管。依托郑州市信用平台和行业主管部门业务系统，科学开展公共信用综合评价，将公共信用综合评价结果作为领域、行业开展分级分类监管的基础性依据。综合运用公共信用综合评价结果，根据监管对象信用等级高低采取差异化的监管措施，并将分级分类结果归集共享至郑州市信用平台。（涉及科室：各二级机构、社会事务科、养老服务科、局机关办公室、社会救助科、慈善事业促进科、基层政权和社会组织科等）
　　5.规范事后环节信用监管。依托郑州市信用平台，结合我市实际情况，依法依规完善我市联合奖惩应用清单，查询使用信用信息并常态化向河南省信用平台反馈联合奖惩案例，不断健全联合奖惩机制，加强失信主体信用监管，全面增强市场监管能力。（涉及科室：各二级机构、社会事务科、养老服务科、局机关办公室、社会救助科、慈善事业促进科、基层政权和社会组织科等）
　　6.加强市场主体权益保护。严格规范失信行为认定，以行政处罚决定书等具有法律效力的文书为依据，在把握好惩戒界限、保障失信主体合法权益的前提下，按照保护权益、审慎适度原则，持续完善有利于自我纠错、主动自新的信用修复机制，鼓励引导失信主体主动纠正失信行为、消除不良影响、修复自身信用，规范信用修复的条件、方式和程序，对修复过程加强监督管理。（涉及科室：各二级机构、社会事务科、养老服务科、局机关办公室、社会救助科、慈善事业促进科、基层政权和社会组织科等）
　　7.全面推广信用产品。在行政管理公共服务事项中，查询信用记录和使用信用报告。进一步完善企业信用信息查询提示功能，推动信用核查全方位、多维度使用，加强信用信息开放共享，提供最优的惠企便民服务。鼓励各类市场主体在生产经营活动中更广泛、主动地应用信用报告。（涉及科室：各二级机构、社会事务科、养老服务科、局机关办公室、社会救助科、慈善事业促进科、基层政权和社会组织科等）
　　8.完善新型市场监管机制。参与建设高标准市场体系，创建和加强事前事中事后全链条全领域监管，依法依规推进信用风险分级分类管理工作。科学实施分类并构建指标体系，精准研判企业信用风险；强化分类结果运用。（涉及科室：各二级机构、社会事务科、养老服务科、局机关办公室、社会救助科、慈善事业促进科、基层政权和社会组织科等）
　　9.大力推广“信易贷”工作。运用“信易贷”平台（郑州中小微企业金融综合服务平台）应用，健全完善平台运行机制。加大“信易贷”模式推广力度。（涉及科室：各二级机构、社会事务科、养老服务科、局机关办公室、社会救助科、慈善事业促进科、基层政权和社会组织科等）
　　10.深入开展诚信缺失突出问题治理行动。针对当前经济社会中涉及我单位的诚信热点问题和群众反映强烈的失信突出问题，集中开展诚信缺失突出问题专项治理行动，努力打造不敢失信、不能失信、不愿失信的社会环境，积极构建诚信社会，打造“信用民政”。（涉及科室：各二级机构、社会事务科、养老服务科、局机关办公室、社会救助科、慈善事业促进科、基层政权和社会组织科等）
　　11.拓展信用应用激励场景建设。推进“互联网+信用”、“信易+”应用创新，实现信用惠民便企。依托个人信用积分建设，积极在各领域拓展创建信用激励场景，进一步提升广大群众参与信用体系建设的积极性。（涉及科室：各二级机构、社会事务科、养老服务科、局机关办公室、社会救助科、慈善事业促进科、基层政权和社会组织科等）
　　12.全面加强宣传培训教育引导。创新宣传形式，加大宣传力度，不断增强社会各界诚实守信意识。积极宣传报道荥阳市社会信用建设中涌现出的典型人物和事迹，在全社会营造诚信处处受益、失信寸步难行的良好舆论氛围。（涉及科室：各二级机构、社会事务科、养老服务科、局机关办公室、社会救助科、慈善事业促进科、基层政权和社会组织科等）
　　三、保障措施
　　13.加强队伍建设。各涉及科室要落实数据上传责任人，及时，准确上传数据。
　　14.信息报送。各业务科室开展相关业务及时向行政相对人进行宣传社会信用体系并形成文字简报报送至政策法规科王萌，每月不少于两篇。
　　15.抓好责任落实。要按照本实施方案的总体要求，将社会信用体系建设工作进行统筹安排，细化工作任务（见附件）。