- 00529129X/2016-00028
- 荥阳市乔楼镇人民政府
- 通知公告,冶金、安全生产
- 2016-04-21
- 2016-05-03
- 通知
- 乔政〔2016〕41号
乔政〔2016〕41号
乔楼镇人民政府
关于印发《乔楼镇冶金等工贸行业企业
安全生产普查工作实施方案》的通知
各行政村、镇直各部门、各有关单位：
为认真贯彻落实荥阳市安全生产委员会关于印发《荥阳市冶金等工贸行业企业安全生产普查工作实施方案》的通知（荥安委办﹝2016﹞4号）文件精神，全面掌握我镇工贸行业企业基本状况，核实企业安全生产条件，进一步加强工贸行业企业安全监管，推动企业安全生产主体责任落实，决定在全镇范围内组织开展工贸行业企业普查工作。现将《乔楼镇冶金等工贸行业企业安全生产普查工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
乔楼镇人民政府
2016年4月21日
乔楼镇冶金等工贸行业企业
安全生产普查工作实施方案
为加强我镇冶金等工贸行业企业基础管理，摸清企业底数，掌握基本状况，建立健全档案，提高安全监管的针对性和实效性，督促企业落实安全生产主体责任，在全镇范围内开展一次工贸行业企业普查工作。
一、指导思想
坚持以党的十八大和党的十八届三中、四中、五中全会以及中央领导同志关于安全生产的重要指示精神为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，结合我镇工贸行业企业量大面广情况复杂的现状，突出摸清底数、打牢基础、强化监管、督促落实的工作思路，扎实推进精细化管理和标准化作业，强化企业执行力建设，及时消除事故隐患，防范遏制各类事故发生，为全镇安全生产形势持续稳定好转打下坚实的基础。
二、工作目标
通过普查登记，摸清并掌握全镇工贸行业企业安全生产基本情况，建立基础信息管理台账，进一步强化企业安全生产基础管理，有效实施安全生产监督管理。
三、内容范围
（一）普查范围
全镇范围内冶金、有色、机械、建材、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸行业企业。本方案中“冶金、有色、机械、建材、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸企业”系指《国民经济行业分类标准（GB4754-2011）》对应国家安全监管总局办公厅《关于印发冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸行业安全监管分类标准（试行）的通知》（安监总厅管四〔2014〕29号）确定的经工商管理部门注册登记的行业企业。企业规模类型依据工业和信息化部、国家统计局、国家发改委、国家财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定。
（二）普查内容
1.企业基本信息：工商注册登记信息、组织机构信息、地址信息、主要负责人、安全管理人员、特种作业人员、危险性较大设备设施及危险作业等信息；
2.企业安全生产条件信息：企业名称、经济类型、职工人数、企业安全生产责任体系“五落实五到位”情况、隐患排查治理情况、应急管理和演练情况、涉危险物品使用（含涉氨制冷、涉氨使用、冶金煤气等）、可燃爆粉尘、有限空间作业场所等情况，以及从业人员安全生产培训考核、设备设施、安全生产标准化建设等信息。
四、实施步骤
普查工作实施步骤分为动员部署、全面普查、汇总上报三个阶段。时间为：2016年4月22日至2016年11月10日。
（一）动员部署阶段（2016年4月30日前）
各行政村、镇直各部门、各有关单位要按照全镇统一安排部署，成立组织机构，制定普查方案，分解落实任务，细化责任措施，扎实做好普查的宣传动员、信息审核、抽查检查、质量控制等工作。要明确专职联络人员，负责普查登记、统计上报等工作。请各行政村、镇直各部门、各有关单位于4月25日前将普查工作实施方案和专职联络人员（见附件7）报镇安委会办公室。
（二）全面普查阶段（2016年5月1日—2016年6月10日）
各行政村、镇直各部门、各有关单位要结合实际，严格按照普查任务要求，把握时间节点，倒排工作日程，采用先大后小、分片包干等方式，由普查人员直接到企业普查登记，分别填写工贸企业基本情况普查表（见附件1.2.3.4.5），普查表应由所普查企业的负责人签字盖章，行业分布统计表（附件6）汇总后上报。
（三）汇总上报阶段（2016年6月11日-2016年6月20日）
各行政村、镇直各部门、各有关单位要于2016年6月20日前完成本辖区全部工贸行业企业信息核查建档上报工作，做到底数清，情况明，一企一档，一地一册。
（四）信息变更调整阶段（2016年6月21日-2016年11月10日）
各行政村、镇直各部门、各有关单位要建立企业信息动态更新机制，本次普查核查建档后，企业信息如有变化的，企业专职安全管理人员应及时更新上报镇安监办。在日常安全监管和企业上报资料中获取的新增企业信息（注册、注销、安全管理人员变更等），要随时完成信息变更并逐级上报。
五、工作要求
（一）加强组织领导
工贸行业企业普查是全面了解掌握企业安全生产状况、提高监管能力、推动安全生产主体责任落实的重要举措。镇安委会办公室将工贸行业企业普查登记纳入安全生产综合考核，作为年度考核的重要内容。各行政村、镇直各部门、各有关单位要高度重视，切实加强组织领导，主要领导要亲自安排，分管领导全面负责，细化普查工作方案，明确目标任务，把握时间进度，落实责任措施，确保组织到位、落实到位；要优化工作方式方法，调动一切积极因素，上下联动全力推进普查登记工作，确保普查单位全覆盖，登记数据真实完整。
（二）注重协同配合
各行政村、镇直各部门、各有关单位要注重工作方式方法，要巧借外力，加强与工信、商务、工商、统计等部门沟通联系，最大限度争取支持，同心协力做好普查登记工作。
（三）加强质量控制
一是严格管理。要建立普查数据质量控制责任制，按照“谁采集、谁负责，谁核实、谁负责”的原则，全面加强数据采集、核实人员管理，并安排专人对采集的数据进行审核把关，发现缺项、错项等未按要求填报的，督促采集人和企业重新填报；对存在随意编造信息、泄露企业商业秘密等行为的，要严格责任追究，确保普查信息准确、完整、有效，普查工作不留盲区、不走过场。二是抽查检查。要做好普查结果抽查检查工作，对普查工作不扎实、弄虚作假等行为进行通报批评。
（四）强化事故隐患整改消除
在开展普查工作中发现的事故隐患，要按照事故隐患排查治理等有关规定和要求，及时采取有效措施，加强管控跟进督办，督促企业落实安全生产主体责任，及时消除事故隐患，严防事故发生。
（五）加强督查指导
镇安委会办公室将适时对普查工作进行督查，对工作落实不力、推诿拖延的予以通报。
业务咨询电话：69566607
附件：1.乔楼镇冶金等工贸企业安全生产基本情况普查表
2.乔楼镇涉危险物品使用工贸企业安全生产普查表
3.乔楼镇涉可燃粉尘作业工贸企业安全生产普查表
4.乔楼镇涉有限空间作业工贸企业安全生产普查表
5.乔楼镇涉煤气作业工贸企业安全生产普查表
6.乔楼镇冶金等工贸企业行业分布统计表
7.安全生产普查工作联络员通信录
附件1
乔楼镇冶金等工贸企业安全生产基本情况普查表（一）
填报单位（盖章）： 填报日期： 年 月 日
1 | 单位名称 | 从业人数 | 厂区面积 | 建筑面积 | ||||||||||||||||||||
详细地址 | 所在市（县） | 所在区（县） | 成立日期 | |||||||||||||||||||||
主要负责人 | 手机号码 | 安全管理负责人 | 手机号码 | 特种作业人员 | 手机号码 | |||||||||||||||||||
所在辖区 | 所在镇街 | 行业类别 | □冶金 □有色 □建材 □机械 □轻工 □纺织 □烟草 □商贸 □其他: | |||||||||||||||||||||
企业规模 | □大型 □中型 □小型 □微型 | 安全生产标准化等级 | □一级 □二级 □三级 □小微 | 是否中央企业 | ||||||||||||||||||||
企业性质 | 内资企业：□国有企业 □集体企业 □股份合作企业 □联营企业 □有限责任公司 □股份有限公司 □私营企业 □其他企业 港澳台商投资企业：□合资经营企业 □合作经营企业 □港澳台商独资经营企业 □港澳台商投资股份有限公司 外商投资企业：□中外合资经营企业 □中外合作经营企业 □外资企业 □外商投资股份有限公司 | |||||||||||||||||||||||
2 | 企 业 安 全 生 产 责 任 体 系 建 设 | 五 落 实 | 落实“党政同责”要求：□建立了董事长、党组织书记、总经理安全生产领导责任制 落实安全生产“一岗双责”： □建立了领导班子成员分管安全生产工作责任制 落实安全生产组织领导机构：□成立了安全生产委员会 □董事长或总经理担任主任 落实安全管理力量：□设置安全生产管理机构（名称： ） □配置安全管理人员（□专职 人，兼职 人，注册安全工程师 人 □无） 落实安全生产报告制度：□建立了安全生产报告制度 □定期向董事会报告安全生产情况 □定期向业绩考核部门报告安全生产情况 □向社会公示安全生产情况 | |||||||||||||||||||||
五到位 | 安全生产责任方面：□安全生产责任制度 □安全生产考核奖惩制度 安全生产管理方面：□安全生产岗位检查、日常安全检查和专业性安全检查制度 □重大危险源辨识监控制度 □隐患排查登记治理制度 □安全生产资金投入和设备设施保障制度 □危险作业管理制度 □具有较大危险、危害因素的生产经营场所、设备和设施的安全管理制度 □安全生产教育培训和持证上岗制度 □劳动防护用品配备和使用管理制度 □职业健康措施保障制度 □事故报告应急救援和调查处理制度 □安全生产管理台账、档案制度 安全生产投入方面：□制订了安全生产资金投入计划/预算 安全生产培训方面：□主要负责人持证上岗 □安全管理人员持证上岗 □特种作业操作人员持证上岗 □其他从业人员及车间、班、组人员三级安全培训教育 事故应急救援方面：□制定应急救援预案 □事故应急救援演练计划 □定期开展事故应急救援演练 | |||||||||||||||||||||||
3 | 危险性较大设施设备及危险作业类型 | |||||||||||||||||||||||
4 | 证照情况 | 安全：□建设项目安全设施“三同时”预评价报告 □安全设施设计报告 □安全验收评价报告 □安全现状评价报告 工商：□工商执照 建设规划：□建设规划许可 消防：□消防验收 □消防备案 质监：□特种设备检验和检测 □特种设备注册登记 环保：□环保设施竣工验收 □环境影响评价 气象：□防雷防静电防护装置验收 □防雷防静电防护装置检测 其他： | ||||||||||||||||||||||
注：本表为通用表格，对所有冶金等工贸企业均适用。
附件2
乔楼镇涉危险物品使用工贸企业安全生产普查表（二）
填报单位（盖章）： 填报日期： 年 月 日
单位名称 | 所在市（县） | 所在区（县） | |||||||||||||||||||||||
危险 物品 使用 情况 | 企业类型 | □液氨使用工贸企业 □液氨制冷工贸企业 □冶金煤气企业 □涉危险物品使用工贸企业 | |||||||||||||||||||||||
是否使用危险物品 | 危险物品使用工序从业人数 | 从业人员是否全部持证上岗 | 是否制定危险物品事故应急预案 | ||||||||||||||||||||||
是否构成重大危险源 | 重大危险源有无备案 | 是否有专管人员 | 专管人员姓名及电话 | ||||||||||||||||||||||
有无危险物品仓库 | 仓库数量 | 个 | 设计最大储量 | 吨 | 主要储存危险物品： | ||||||||||||||||||||
有无危险物品液体储罐 | 储罐数量 | 个 | 设计最大储量 | 吨 | 主要储存危险物品： | ||||||||||||||||||||
有无危险物品气体储罐 | 储罐数量 | 个 | 设计最大储量 | 吨 | 主要储存危险物品： | ||||||||||||||||||||
剧毒品、易燃易爆储罐是否安装：□液位、温度、压力记录远传报警装置 □自动切断装置 □自动联锁装置，□无 □不涉及 | |||||||||||||||||||||||||
主要 使用 危险 物品 | 危险物品名称 | CAS号 | 用途 | 储存总量(吨) | 临界量(吨) | 具体存放地点 | 储存包装方式 | 是否剧毒品 | |||||||||||||||||
危险部位 （风险点） | |||||||||||||||||||||||||
注：本表适用于使用危险化学品工贸企业填报。上报时应连同表一一并上报。
附件3
乔楼镇涉可燃粉尘作业工贸企业安全生产普查表（三）
填报单位（盖章）： 填报日期： 年 月 日
单位名称 | 所在市（县） | 所在区（县） | ||||||
涉可燃爆粉尘作业场所情况 | 加工分类 | □铝镁制品加工 □金属制品加工 □木材家具加工 □橡胶及塑料制品加工 □纸制品加工 □纺织品加工 □饲料加工 □冶金煤粉制备 □粮食加工 □食品加工 □皮革羽毛制品加工 □烟草加工 □其他: | ||||||
涉粉尘作业工序从业人数 | 其中: 压铸 人，抛光 人，打磨 人，其他: | |||||||
涉粉尘装运工序从业人数 | 其中: 装卸 人，储运 人，加工 人，其他: | |||||||
主要粉尘 | ||||||||
粉尘类型 | □矿物性粉尘(如石英、石棉、煤尘等) □金属性粉尘(如铁、铅、锌及其氧化物粉尘等) □人工无机性粉尘(如金刚砂、水泥、玻璃粉等) □动物性粉尘(如兽毛、鸟毛，骨质、毛发粉尘等) □植物性粉尘 □人工有机性粉尘(如合成纤维、有机染粉尘等) □混合性粉尘 | |||||||
除尘器类型 | □防爆型 □机械型 □袋式型 □脉冲型 □洗涤型 □静电型 □声波型 □磁力型 □旋风型 □静电湿式型 □陶瓷过滤型 □其他: | |||||||
车间房屋结构 | □钢筋混凝土结构 □砖木结构 □砖混结构 □钢结构 □铁皮棚 □其他: | |||||||
严防企业粉尘爆炸五条规定落实情况 | 1.□作业场所符合标准规范要求，未设置在违规多层房、安全间距不达标厂房和居民区内 2.□通风除尘系统按标准规范设计、安装、使用和维护 □每班按规定检测和规范清理粉尘 □在除尘系统停运期间和粉尘超标时严禁作业，停产撤人 3.□按规范使用防爆电气设备 □落实防雷、防静电等措施 □保证设备设施接地 □作业场所严禁使用存在各类明火和违规使用作业工具 4.□配备铝镁等金属粉尘生产、收集、贮存的防水防潮设施 5.□严格执行安全操作规程和劳动防护制度 □严禁员工培训不合格上岗 □严禁员工培训不合格不按规定佩戴使用防尘、防静电等劳保用品上岗 | |||||||
危险部位 （风险点） | ||||||||
其他 | ||||||||
注：本表适用于涉可燃爆粉尘作业工贸企业填报。上报时应连同表一一并上报。
附件4
乔楼镇涉有限空间作业工贸企业安全生产普查表（四）
填报单位（盖章）： 填报日期： 年 月 日
单位名称 | 所在市（县） | 所在区（县） | |||
有限空间安全作业五条规定落实情况 | □建立健全有限空间作业审批制度 □建立健全有限空间作业“先通风、再检测、后作业”操作规程 □严格执行有限空间作业审批制度 □配备个人防中毒窒息等应急防护装备 □设置安全警示标识 □严禁无防护监护措施作业 □开展涉及有限空间作业人员培训工作 □严禁教育培训不合格上岗作业 □制定有限空间作业应急预案 □开展针对性的应急演练 | ||||
存在 有限 空间 作业 的 工序 或 场所 （处） | 按照国家安监总局《工贸企业有限空间目录（征求意见稿）》（附件）规定的目录内容逐一进行辨识认定。 | ||||
危险部位 （风险点） | |||||
其他 | |||||
注：本表适用于有限空间作业工贸企业填报。上报时应连同表一一并上报。有关视频文件可在国家安监总局网站视频在线栏目下载
附件5
乔楼镇涉煤气作业工贸企业安全生产普查表（五）
填报单位（盖章）： 填报日期： 年 月 日
单位名称 | 所在市（县） | 所在区（县） | |||||
企业/车间分类 | 涉煤气企业：□烧结 □球团 □炼铁 □炼钢 □轧钢 □煤气柜 □焦化 □氧化铝 □铝加工 □铜冶炼 □铅冶炼 □其他： | ||||||
涉煤气作业 工序从业人数 | 涉煤气企业：烧结系统 人，球团系统 人，炼铁系统 人，炼钢系统 人，焦化生产 人，煤气站 人， 煤气柜 人，焙烧系统 人，加热炉 人，热处理 人，熔炼炉 人，其他 人。 | ||||||
煤气类型 | □高炉煤气 □焦炉煤气 □转炉煤气 □发生炉煤气 □其他： | ||||||
是否构成危险化学品重大危险源 | □是 □否 | 现场煤气存在量： | |||||
车间房屋结构 | □钢筋混凝土结构 □砖混结构 □钢结构 □露天 □其他： | ||||||
安全设施 及措施 落实情况 | □作业场所符合标准规范要求，四周厂房安全间距达标 □管线敷设符合规范要求 □厂区主要煤气管道标有明显的煤气流向和种类 □按规范使用防爆电气设备 □防雷、防静电设施定期检测 □煤气区域配备固定式和便携式可燃气体报警仪 □具备有效可靠的煤气隔断装置和紧急切断装置 □泄爆膜、吹扫装置、放散管、点火装置及点火规程、燃烧嘴熄火保护等设置符合要求 □通风（含事故通风）系统按标准规范设计、安装、使用和维护 □煤气柜设置符合规范要求的检测和监控系统 □转炉煤气、焦炉煤气系统设置一氧化碳和氧含量连续测定和自动控制系统 □煤气生产、输送、使用设备定期自检记录 □现场安全警示标志配备齐全、安全标识色使用规范 □特种设备（包括安全附件）登记并定期检验 □配备防毒面具、空气呼吸器等防护器材 □制定煤气事故应急预案并定期演练 □严格执行安全操作规程和劳动防护制度 □煤气操作人员经培训持证上岗 □建立煤气隐患排查治理制度并建立相关台账 | ||||||
危险部位 （风险点） | |||||||
其他 | |||||||
注：本表适用于涉冶金煤气作业的工贸企业填报；
附件6
乔楼镇冶金等工贸企业行业分布统计表
填报单位（盖章）： 填报日期： 年 月 日
序 号 | 省 辖 市 | 县（市、区） | 企 业 数 量 | 合 计 | |||||||
冶 金 | 有 色 | 建 材 | 机 械 | 轻 工 | 纺 织 | 烟 草 | 贸 易 | ||||
合 计 | |||||||||||
附件7
安全生产普查工作联络员通信录
（盖章） 填报人： 填报日期： 年 月 日
序号
| 姓名 | 职务 | 工作单位 | 手机号码 | 工作电话 | 微信号 |
豫公网安备 41018202000359号
