各基层供销社、市社直属各单位、机关各科室：

      《荥阳市供销社安全生产综合整治百日行动实施方案》已经市社研究同意，现印发给你们，请结合单位实际，抓好贯彻落实.

                                                                                                   荥阳市供销合作社联合社

                                                                                                           2016年1月26日

荥阳市供销合作社

安全生产综合整治百日行动实施方案

       根据荥阳市人民政府安全生产委员会关于印发《荥阳市安全生产综合整治百日行动实施方案》的通知要求，市供销社决定自即日起至2016年4月8日，在全系统组织开展安全生产综合整治百日行动，现制定方案如下。

一、工作任务

       认真贯彻十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，落实习近平总书记等中央领导同志以及省委省政府和郑州市委市政府主要领导关于加强安全生产工作的一系列重要指示批示精神，深刻吸取近期市内外事故教训，充分认识安全生产形势的严峻性、紧迫性，进一步落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“三管三必须”的要求，强化“红线意识”，加大安全生产工作力度，全面排查治理事故隐患，严厉打击各类非法违法行为，切实解决突出问题和薄弱环节，预防和减少一般事故，有效控制较大事故，坚决防范和杜绝重特大事故，进一步巩固“三查三保”工作成果，努力实现供销社系统安全生产形势持续稳定。

二、整治范围

      本系统所有生产经营单位和人员密集场所。重点对烟花爆竹、危险化学品等易燃易爆物品和仓储、商场、出租房屋等场所以及消防、涉氨制冷等行业领域集中整治，对反复发生、长期未得到根治的问题进行重点整治。

三、整治内容

      主要是对本系统所属单位基础设施、生产经营环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节进行全面综合整治。

     （一）安全生产责任制落实方面。重点检查法人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。

      （二）安全生产法律法规、标准规程执行方面。重点检查设立安全生产管理机构和配备专（兼）职安全管理人员情况；技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况；作业现场安全监督检查情况；企业“五落实五到位”落实情况；作业现场职业卫生及其检测检验情况；新建、改建、扩建项目工程设计中的安全专篇制订执行情况，以及依法履行安全设施“三同时”制度情况；施工队伍监管情况等。

       (三)隐患排查整改和重大危险监控方面。重点检查安全生产重要设施、设备的完好状况及日常管理维护、保养情况；危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完善及检测检验情况；对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节和部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况。

    （四）打非治违情况。重点是落实“六打六治”专项行动、化工危险品企业的安全整治、烟花爆竹旺季专项治理情况，严厉打击各类非法违法违规行为。

    （五）安全生产投入方面。重点检查安全生产投入是否纳入单位经费预算情况；安全生产费用提取使用情况；生产经营单位参加工伤保险情况。

    （六）安全生产教育培训方面。重点检查企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工的教育培训情况。

    （七）应急管理方面。重点检查建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；配备应急救援物资、制订应急救援预案和应急演练情况；对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。

    （八）主体责任落实情况。重点检查班子成员“一岗双责”制度落实，定期检查安全生产责任制、工作制度落实、制定和执行有关法律法规等政策措施、实施安全许可制度、建设长效机制等方面的情况。

四、整治重点

    （一）消防：重点是落实劳动密集型企业消防安全治理情况，进一步强化对公共消防安全设施、烟花爆竹、危险化工品等的隐患排查，严厉整治圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，占用、堵塞、封闭、疏散通道、安全出口和其他妨碍安全疏散等行为。

   （二）危险化学品：重点是落实化工危险化学品企业安全整治情况，强化危险化学品安全生产“十条规定”，突出抓好危险化学品企业生产工艺、重大危险源、“两重点一重大”装置监控措施、规章制度及其使用环节安全监管等。

   （三）烟花爆竹：重点做好烟花爆竹经营企业安全监管工作，贯彻落实烟花爆竹批发企业“六个严禁”等。

五、整治步骤

     安全生产综合整治百日行动采取“条块结合、以块为主”的双排查机制，所属各单位要认真开展自查自纠行动，市社将不定期进行督导检查。整治行动分四个阶段：

   （一）动员部署阶段（从即日起至2016年1月10日）。各单位要结合各自单位特点，对百日整治行动迅速作出安排部署。要及时成立领导小组，制定工作方案，召开专题动员会议，确保思想高度重视、方案细致周密、工作责任到人、措施具体扎实。

   （二）全面排查阶段（2016年1月11日至2016年1月28日）。各单位要按照各自工作方案，对所属领域、关键环节的安全生产隐患开展拉网式、地毯式排摸检查，真正做到全覆盖、底子清、情况明。要建立工作台帐，坚持边查边改，跟踪督促落实，自查自纠自改贯彻行动整个过程。各个单位于每周三向市社安监科报送本周隐患排查整治情况，于2016年1月28日前报送全面排查阶段工作情况报告。

   （三）综合整治阶段（2016年1月29日至2016年3月28日）。各单位要对照工作台帐，对排查阶段未完成整改的隐患问题，深入分析研究，逐项制定整改措施，明确时限要求，全部责任到人，综合整治整改，逐项销号落实。各单位于2016年3月28日前报送综合整治阶段工作情况报告。

   （四）总结深化阶段（2016年3月29日至2016年4月8日）。各单位要对安全生产综合整治百日行动进行全面评估，巩固行动成果。同时认真总结经验，评价工作成效，分析问题差距，针对工作特点，建立健全指导有力、长期管用的制度规定，形成安全生产排查整治的常态化、制度化、规范化长效工作机制。2016年4月8日前，各单位向市社安监科报送安全生产综合整治行动总结。

六、工作要求

   （一）加强组织领导。各单位要成立相应的领导组织，结合现有各项安全生产重点工作，统筹协调、全面加强对本单位本行业领域百日行动的领导，确保百日行动取得实效。

   （二）强化宣传教育。各单位要把提高职工安全意识作为一项重要的基础性工作，始终贯穿于安全生产综合整治百日行动的全过程。

   （三）扎实排查整治。各单位要对安全隐患问题“零容忍”的态度，对各类安全隐患开展全过程、全覆盖的排查。切实做到隐患排查治理横向至边，纵向到底。切实做到不留死角、不留盲区、不走过场。对排查出的隐患和问题，要全部建立台帐、列出清单，按照“边查边改、边整边改、即知即改”的原则，逐一制定整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，确保按时销号落实。

   （四）严格责任追究。要全面落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”制度，把开展安全生产综合整治百日行动的成效作为企业班子成员考核的重要内容，作为评价各单位工作的重要依据，实行严格的“一票否决”，责任倒查、约谈问责机制。凡是对安全生产综合整治重视程度不够、组织领导不力、工作进展缓慢、工作成效不明显的，要对单位主要负责人进行约谈警示；凡是因安全生产综合整治不彻底、走过场，导致发生生产安全亡人事故或造成严重社会影响的，要严肃追究单位主要领导和分管领导的责任，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

附件： 荥阳市供销合作社安全生产综合整治百日行动领导小组名单。

附件：

    荥阳市供销合作社

安全生产综合整治百日行动领导小组

 组  长：乔延民   市社党委书记、理事会主任

 副组长：杨俊岭   市社党委副书记

         王  浩   市社监事会主任

         夏学章   市社理事会副主任

         田雪强   市社理事会副主任

成  员：张发展   市社安监信访科科长

         王卫东   中州硫酸厂厂长

         蒋玉昌   日杂农副公司经理

         连华昌   棉麻公司经理

         谷红伟   生产公司经理

         李中央   综合商场经理

         王春明   果品公司经理

         蔡书中   花炮公司经理

         吴汉敏   元丰公司副经理

         马勤学   兴达公司经理

         苏喜旺   科技中心主任

         冯  伟   驻郑办主任

         王新州   城区供销社主任

         徐国生   乔楼供销社主任

         张智军   豫龙供销社主任

         许官正   广武供销社主任

张海五   高村供销社主任

         高书成   王村供销社主任

         吉建龙   汜水供销社主任

         焦长顺   高山供销社主任

         崔长明   崔庙供销社主任

         李继周   刘河供销社主任

         张建超   贾峪供销社副主任

         邬宝珍   市社安监信访科员

领导小组下设办公室，办公地点设在市社安监信访科田雪强同志（兼）办公室主任。办公室具体负责系统百日行动相关工作的协调和督导。