荥阳市人民政府残疾人工作委员会

关于印发《荥阳市残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作实施方案》的通知

市残工委各成员单位，各乡镇人民政府、街道办事处、管委会：

现将《荥阳市残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作实施方案》印发给你们，请遵照执行。

   荥阳市人民政府残疾人工作委员会

                           2016年6月15日

荥阳市残疾人基本服务状况和

需求信息数据动态更新工作实施方案

　　为认真落实省残联等12部门《关于转发中国残联等12部门＜关于做好全国残疾人基本信息服务状况和需求信息数据动态更新工作的意见＞的通知》精神，将集中调查转变为日常性的信息数据更新，切实推动专项调查成果的转化应用，根据省残工委办公室印发的《河南省残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作实施方案》，结合我市实际，制定本方案。

　　一、目的任务

　　深入贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府关于残疾人事业的新部署新要求，进一步加强残疾人事业基础管理工作，把实现全市残疾人基本服务状况和需求相关信息数据的及时更新与有效反馈，作为加快推进残疾人小康进程的基础工程，作为加强和改进残疾人工作的主要抓手，作为巩固提高残疾人基层基础工作水平的重要标志，作为各级残联落实市委党的群团工作会议精神的重点任务。

推动信息数据动态更新工作层层落实，促进我市残疾人基本服务状况和需求专项调查成果应用，建立全市残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作长效机制，及时掌握在全面建成小康社会进程中我市残疾人的基本服务状况和需求。

　　二、总体要求

　　确保精准性，以实名制的信息数据动态更新为基础，加强与基层残疾人的联系沟通、传递温暖；确保连续性，以持证残疾人为调查对象微调指标，反映出开展托底补短工作的进展情况和成效；确保引导性，要向残工委会议报告信息数据动态更新工作，使每年的动态更新数据发挥作用；确保参与性，动员相关力量积极参与进来，共同呼吁解决残疾人面临的问题；确保可操作性，根据上级要求和工作实际研究可操作、好落实的具体措施。

　　三、组织领导

　　在政府残工委领导下，残联会同统计局、发展和改革委、教育局、工业和信息委、公安局、民政局、财政局、人力资源和社会保障局、住房和城乡建设局、卫生和计生委、市政府扶贫办等部门，共同组织做好全市残疾人基本服务状况和信息数据动态更新工作。

市残联负责全市残疾人基本服务状况和信息数据动态更新工作的日常工作，成立“全市残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作办公室”（简称“市动态更新办”）承担具体工作。

　　四、工作内容

　　（一）动态更新对象。以荥阳市常住户口、在全国残疾人基础数据库中持有第二代《中华人民共和国残疾人证》的残疾人为主要对象。

　　（二）动态更新内容及填报截止时间。以国务院残工委办公室统一设计的动态更新登记表微调指标为内容，省政府残工委办公室根据全国动态更新办提供的表样统一印制登记表，所需经费从专项调查动态更新专项经费中列支。

动态更新的各项指标信息，填报截止到当年6月30日。6月30日以后发生的变更，在下一年度更新时填报。

　　（三）动态更新上报时间。入户调查时间为每年的7月1日—15日，乡镇审核上报时间为7月16日—7月20日，残联复审、录入、纠错时间7月　21日—8月21日，9月1日—9月15日4111522212112142141104上报、复核时间。

　　（四）动态更新信息采集方式。动态更新信息采集方式包括入户调查、电话询问、窗口服务、自主网络填报、移动终端采集等方式。

各乡镇（街道）残联及村（社区）残协要密切与残疾人的联系，深入残疾人家庭走访慰问，每年至少两次对辖区内每个持证残疾人进行入户走访，信息采集入户率达到90%以上。残联在办理残疾人证、采集康复、教育、培训、维权等业务数据的同时，及时登记或录入相关信息数据，逐步形成业务数据与信息动态更新数据的同步采集。

　　（五）动态更新工作人员组成。加强统筹领导，充分动员乡镇（街道）和社区居委会（村委会）力量，发挥乡镇（街道）残联和村（社区）残协作用，抽调残疾人专职委员、民政助理员、村（社区）医生、村（社区）干部及社会工作者、残疾人亲属、志愿者等组成工作队伍。残工委负责组织当地信息数据动态更新工作的数据采集、更新、录入与核查。

　　（六）动态更新培训。动态更新工作办公室可采取集中授课、在线培训、实地观摩、典型实例学习等多种形式加强业务骨干和工作人员培训。2016年6月30日前培训工作全部完毕，确保7月1日正式入户登记调查。

　　（七）动态更新数据处理。政府残工委统一领导和组织辖区内动态更新信息的数据处理工作，经审核后逐级上报。

　　（八）动态更新质量控制。动态更新办要建立质量控制工作机制，确保信息数据的真实、完整和可靠。动态更新办主任是本级信息数据动态更新工作质量的第一责任人。有关工作人员要严格遵守《中华人民共和国统计法》，按照规定做好数据采集、数据录入、数据比对、数据上报等工作。

　　收集到的信息数据，要在统一统计标准的前提下，在9月10日上报前与政府残工委相关成员单位已有信息数据进行比对，对不一致的信息数据要再次核查，确保信息数据的真实性、有效性。

　　（九）动态更新工作评估。残联要做好信息更新的监督和评估，充分听取残疾人及社会人士意见，确保信息数据动态更新工作取得实效。

　　市残联将适时组织对我市信息数据动态更新工作进行调研督导，并按照分级指导和督查原则，对信息数据动态更新工作进行督查和绩效评估。

　　（十）动态更新数据安全。动态更新工作办公室要提高安全保密意识，采取有效措施加强动态更新信息数据的安全保密工作，确保系统账号、信息数据、统计分析结果的安全。未经授权，任何单位和个人不得对外发布动态更新的相关数据。

加强对残联工作人员、信息采集人员、残疾人证办理人员的信息安全教育，在采集、使用、调取和提供残疾人信息方面严格按照规定程序办理，切实保护残疾人个人隐私，杜绝残疾人个人信息泄露，防止损害残疾人利益的事件发生。

　　五、有关要求

　　（一）抓好队伍。抓好工作队伍建设是推进信息数据动态更新工作的重要保障。残联要贯彻落实市委党的群团工作会议精神，加强信息数据动态更新工作者队伍建设，抓住契机切实提高基层残协和专职委员的履职能力，推动解决残疾人专职委员的职责落实、培训落实、待遇落实等问题。注重发挥参加过第二次全国残疾人抽样调查、全国残疾人状况监测、全省残疾人基本服务状况和需求专项调查的业务骨干的传帮带作用。

　　（二）保障经费。财政部门应将相关经费列入同级预算予以保障。要加强网络、计算机等信息技术基础环境建设，为动态更新工作提供有力的技术支持。

　　（三）做好宣传。要高度重视新闻宣传工作，大力宣传党和政府及社会各界对残疾人事业的关心重视和对广大残疾人的关爱帮助，宣传信息数据动态更新工作的重要意义，增进社会公众和广大残疾人对信息数据动态更新工作的了解和支持，提高全社会对信息数据动态更新工作的关注，营造良好的社会舆论环境。要掌控好宣传节奏和舆论导向，对相关舆情及时研判、正确应对。

附件：荥阳市残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作领导小组人员名单

附件

荥阳市残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作领导小组人员名单

组  长：常维华  残联党组书记、理事长

副组长：常  征  残联副理事长

        许俊峰  残联纪检组长

成  员：王秋丽  残联办公室主任

樊丽娜  残联组联科科长

李艳霞  残联康复科科长

李  新  残联就业所所长

楚  峰  残联办公室副主任

领导小组下设办公室，办公室设在残联组联科，办公室主任由樊丽娜兼任，具体工作人员：许慧珍  牛恒。