各行政村，各部门，各有关单位： 

    现将《广武镇2016-2017年度冬季大气污染防治工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织落实。

广武镇人民政府    

2016年11月20日  

广武镇2016—2017年度冬季

大气污染防治工作方案

为全面做好2016—2017年度冬季大气污染防治(以下简称冬防)工作，巩固已取得的大气污染防治成果，持续改善我镇大气环境质量，保障人民群众身体健康，特制定本工作方案。

一、指导思想

针对我镇冬季大气污染防治工作特点，突出治理重点，明确职责任务，协同联动联防，下移监管重心，动员全民参与，舆论跟进宣传，严格奖惩机制，解决一线问题，通过分时段、有侧重地严管、严查、严惩等严格防控措施，确保冬季环境空气质量持续得到改善。

二、工作目标

通过实施冬防特别管控措施，确保我镇大气污染防治任务全面完成，冬季环境质量持续得到改善。

三、实施时间

从2016年11月1日开始--至2017年3月31日结束。

四、工作措施

重点加强重污染天气应急应对、控尘、控煤、控工业企业、控低空面源等工作。

(一)强化重污染天气应急应对

1．制订广武镇重污染天气应急预案体系，按照郑州市重污染天气预警分级标准，制定各级别应急响应措施，指导重污染天气应对参与单位的应急减排措施。

2．加强不利天气条件下临时管控

按照《荥阳市冬季大气污染防治工作方案的通知》(荥政文[2016]169号)要求，根据荥阳市大气办通知，即刻下达管控指令，要求各单位立即组织启动相应级别的管控措施和响应措施，采取必要的应急减排措施，尽最大努力减少污染物排放，抑制污染升级。

3．加强重污染天气应急响应

按照《广武镇重污染天气应急预案》及上级部门要求，及时启动《广武镇重污染天气应急预案》并公开每次重污染天气的应对措施启动情况，接收公众监督。

 (二)防治扬尘污染

4．治理施工工地扬尘（责任领导：李政 责任部门：社区办 责任人：代中和）

 (1)开展建筑施工扬尘专项整治行动。更新建筑扬尘台帐，掌握各施工工地的工期安排、施工进展等情况；排查围挡设施、裸露土地覆盖及硬化情况、渣土车冲洗设施、物料堆放物覆盖情况等，对未达到“六个百分之百”的工地严格按照郑州镇攻坚战要求进行停工整顿；对现有裸露土壤覆盖物进行清查，凡老旧和破损的覆盖物一律监督施工方进行更换。

 (2)拆迁、土石方作业的工地在作业期间要明确专人盯守。

(3)施工单位对施工工地出入口两侧200米范围内路面负责清洁与维护。

(4)强化工地裸露地面扬尘管控。对现有工地进行清查，严格落实地面绿化、硬化、覆盖等抑尘措施，凡老旧和破损的覆盖一律监督施工方进行更换，防止风蚀尘起。对已完成治理的，严格管控，定时复查，杜绝扬尘问题。

 5．治理道路扬尘（责任领导：李明 责任部门：路网办 责任人：宋岳峰）

强化镇村道路扬尘治理，细化结冰期和非结冰期冬季道路清扫保洁方案。非结冰期要进行道路洒水保洁等湿式作业，确保重点区域道路清扫频次；结冰期要通过新型吸扫车机扫等作业，对主要干道和重点道路平交路口进行有效清扫保洁。遇到不利气象条件，应进一步加大道路清扫保洁频次，有效减少道路起尘量。

6．强化渣土车管理（责任领导：任丙强 责任部门：大气办 责任人：郭英杰）

严厉查处渣土车辆“跑冒滴漏”、冒尖运输、带泥上路和不按规定路线行驶，坚决遏制渣土车辆遗撒现象。对违反规定的，对建设单位、施工单位、渣土运输单位和车辆严厉处罚。

 (三)防治燃煤企业污染

７．做好燃煤锅炉排查整治（责任领导：田世军 责任部门：工办 责任人：张建）

对全镇燃煤锅炉进行排查，2016年11月中旬前完成取缔手续不全的燃煤锅炉。避免平时处于停用状态，在冬季、夜间启用燃煤锅炉，确保燃煤锅炉拆改到位、治理到位。

(四)防治工业企业污染（责任领导：田世军 责任部门：工办 责任人：张建）

８．工业企业污染治理

2016年11月中旬前完成喷涂企业治理，对未完成改造，不能达标的，依法实施停产整治。

９.工业扬尘治理

对搅拌站、免烧砖厂、加气块厂等企业的料堆采取封闭或围挡、遮盖、洒水等措施，确保堆放物料不起尘。 

1０．持续整治土小企业（责任领导：田世军 责任部门：工办 责任人：张建）

对小作坊、小工厂等“小散乱差”污染企业进行持续综合整治，加强动态监管，发现一起，整治到位一起。

 (六）防治低空面源污染

1１．加强餐饮业油烟治理（责任领导：马志强 责任部门：村镇办 责任人：张明）

在镇区开展集中整治，严厉查处餐饮服务场所未安装或安装但不使用油烟净化装置的违法行为。

1２．禁止焚烧农作物秸杆（责任领导：李政 责任部门：农办 责任人：张彦明）

全面落实农作物秸秆禁烧制度，加强监管，把秸秆焚烧降到最低限度。

1３．加强燃放烟花爆竹的管控（责任领导：田世军 责任部门：安监办 责任人：王利军）

加强元旦、春节等节日期间在公共场合违法燃放烟花爆竹的管控，提倡文明过节。

１４．林业冬季防火（责任领导：杜朝辉 责任部门：风沙办 责任人：樊晓继）

加强林业防火的日常巡逻，发现隐患及时处置，把火情控制在萌芽状态。

１５．农村环境卫生整治（责任领导：马志强 责任部门：村镇办 责任人：张明）

禁止焚烧生活垃圾现象，村内垃圾做到日产日清，保持村容村貌清洁整洁。

（七）重点监控区监管（责任领导：孙春峰 责任部门：民政办 责任人：张科）

１６．重点监控区三公里范围内，加强主要道路洒水降尘，建筑工地日常监管，建筑垃圾、黄土裸露覆盖，以及其他污染源管控。

五、保障措施

(一)加强组织领导

各部门要高度重视冬季大气污染防治工作，统一思想、提高认识，切实担负起大气污染防治主体责任，将大气污染防治列入重要议事日程，加强组织领导，确保环境空气质量得到持续改善。

 (二)强化日常监管

坚持法定职责必须作为的原则，进一步加大环境监管执法力度，坚持零容忍、全覆盖，严厉打击大气环境违法行为。依法从严处罚违法排污企业，对超标严重、拒不整治的坚决实行停产治理或关闭取缔，对涉嫌环境污染犯罪的，依法追究刑事责任。充分利用网格化管理体系，合理划定网格，明确网格监管责任人和监管责任，细化监管任务，进一步落实网格化管理考核奖惩机制，加强基层网格监管力量。

 (三)严格奖惩问责

对冬防工作未能按时完成任务的，镇政府将给予通报批评，对政府属地管理责任不落实、部门监管责任缺失、懒政怠政为官不为的，依法依规严格追究责任，情节严重的给予组织处理和党纪政纪处分。

(四)注重宣传引导

推进信息公开，加强舆论引导。尤其要做好燃煤锅炉拆改、重污染天气应急应对等与公众生活密切相关政策措施的宣传解读，让广大群众充分了解、理解和支持冬季大气污染治理工作，凝聚政府引导、企业行动、公众参与、社会共治的强大合力，形成“同呼吸、共责任、齐参与”的良好氛围。

广武镇人民政府      

2016年11月20日