各乡镇（街道）、环翠峪管委、科学城民政部门，局机关各科室、局属事业单位：

为深入贯彻习近平总书记关于做好民政工作的重要指示精神，积极落实第十五次全国民政工作会议精神，按照市委、市政府关于安全生产及防风险保稳定工作的决策部署，全面做好困难群众双节前救助帮扶，织密兜牢基本民生底线，经研究，决定在全市范围内开展“寒冬送温暖”关爱服务活动。现将有关事项通知如下：

一、时间安排

2024年12月23日至2025年春节

二、活动范围

低保对象、特困供养人员、孤儿、事实无人抚养儿童、困境儿童、农村留守儿童、困难流动儿童、农村留守老人、高龄独居空巢老人、流浪乞讨人员和生活无着人员、困难残疾人等特殊困难群体。

三、主要措施

（一）全面走访排查。各乡镇（街道）要组织人员进村入户，开展“敲门行动”，排查走访特殊困难群体，全面准确掌握其生活状况及当前过冬存在的困难。针对问题建立专门台账，分类分层施策，精准救助帮扶，切实做到应帮尽帮、应救尽救、应保尽保。

（二）分类救助帮扶。各乡镇（街道）根据辖区内排查情况，分类进行救助帮扶和走访慰问，切实把党和政府的温暖送到困难群众家中，确保他们能够安全温暖过冬。

1、对于基本生活物资急需的民政服务对象，要及时送去米面油等生活必需品；对存在取暖困难的民政服务对象，通过发放御寒棉衣棉被、取暖物资设备等，解决他们的冬季取暖困难；对于因急难事件导致基本生活出现暂时困难的家庭，要及时进行临时救助，提高救助时效，保障好他们的基本生活。

2、对于特殊困难老年人及各类困难儿童，做好困难帮扶的同时，加强探访、巡访关爱频次，对于需进一步提供心理疏导、情绪抚慰、家庭关系调适等专业服务的特殊困难老年人，积极引入专业力量开展服务，确保探访关爱服务取得实效。

3、对于在巡查中发现的流浪乞讨人员和生活无着人员，做到“应救尽救”。采取必要措施，劝导遇困露宿街头人员到救助站或临时救助点受助，对确实不愿进站接受救助的人员，发放食品、大衣、棉衣棉被等生活所需物资，留存影像资料和照片，并告知辖区予以重点关注。

（三）动员社会力量。各乡镇（街道）要注重弘扬慈善理念，着力加大慈善帮扶力度，积极鼓励慈善组织、爱心企业、专业社工、志愿者等社会力量投身“寒冬送温暖”活动。通过多种方式为民政服务对象提供关爱服务，有效解决现行政策无法覆盖或覆盖后仍存在困难的困难群体问题。同时，为高效利用慈善资源，避免重复救助。

（四）加强政策宣传。各乡镇（街道）在摸排走访过程中，加强对各项民政法律法规、救助政策的宣传，引导困难群众知法懂政策，保障困难群众求助有门、受助及时。同时，充分发挥主流媒体作用，以多种形式宣传“寒冬送温暖”活动，营造全社会共同参与、各方面协调联动的浓厚氛围，织密织牢群众安全保障网。

（五）抓好安全管理。各乡镇（街道）要积极落实市委市政府关于安全生产工作系列会议精神，结合“化解矛盾风险，维护社会稳定”专项治理工作，迅速开展民政服务机构、民政服务对象安全风险隐患排查，加强安全宣传教育，对存在安全隐患的立即整改，全力维护民政服务对象生命财产安全。

四、活动要求

（一）强化组织领导。要把开展“寒冬送温暖”关爱服务活动，作为学习贯彻党的二十大精神具体行动,切实发动到位、组织到位、落实到位。要立足自身实际，制定详实可行有抓手的措施，积极主动组织开展特殊困难人群关爱帮扶救助工作。

（二）切实改进作风。要从群众最关心、最迫切的生产生活需求入手，力戒形式主义、官僚主义，减轻基层负担，不打扰群众正常生活，做到帮忙不添乱、助力不干扰。对因工作虚夸、疏漏造成不良影响的将按照有关规定进行处理。

（三）报送开展情况。活动开展期间，分别于2025年1月3日、1月17日、1月25日向市民政局办公室上报活动开展情况（简要说明和活动照片），遇到突发事件、特殊情况要及时上报。并于2025年2月14日前将关爱服务活动总结报送至市民政局办公室（联系电话：64650366，电子邮箱：64662920@163.com）

                           2024年12月23日