各行政村、镇直各单位、镇办各部门：

现将《豫龙镇2017年春节期间烟花爆竹安全管理工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

                                                                                                                                   豫龙镇人民政府

                                                                                                                                   2017年1月9日

豫龙镇2017年春节期间烟花爆竹安全

管理工作方案

    为切实加强我镇春节期间烟花爆竹安全管理工作，规范烟花爆竹经营行为，防范烟花爆竹生产安全事故发生，保障人民群众生命财产安全，结合我镇实际，经镇党委、政府研究，制定我镇2017年春节期间烟花爆竹安全管理工作方案，具体方案如下：

    一、指导思想

    严格执行国务院《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）、《烟花爆竹经营许可实施办法》（国家安监总局令第65号）和《河南省烟花爆竹经营许可实施细则（试行）》等法律法规，坚持打防并举、标本兼治的原则，努力实现“不发生重大伤亡事故，不发生集体伤人事故，不发生群体恶性事件”的工作目标，为全镇人民营造安全、稳定、和谐、愉快的节日氛围。

    二、职责分工

    （一）镇烟花爆竹安全管理工作领导小组办公室负责烟花爆竹安全管理工作领导小组的日常工作，督促各行政村、镇直各单位、镇办各部门切实履行监管职责；指导、协调各单位开展烟花爆竹安全管理宣传工作；督促相关单位依法查处非法生产、销售、储存、运输、燃放烟花爆竹行为；落实镇烟花爆竹安全管理工作领导小组交办的其他工作。

    （二）各行政村、镇直各单位、镇办各部门全面负责本辖区烟花爆竹安全管理工作，建立相应的组织机构；对本辖区内烟花爆竹经营、储存、运输、燃放的安全进行管理，负责排查、打击辖区内非法生产、储存烟花爆竹行为；指导各单位在禁止燃放地点特别是加油站、加气站等易燃易爆及其他重点地区设立禁放标志、并组织人员看护；制定有关应急救援预案。

    （三）荥阳市日杂烟花爆竹公司仓库所在地包村领导、包村部门和村委会负责维护烟花爆竹仓库周边秩序，保障烟花爆竹仓库正常使用。

    （四）镇安监办负责监督检查烟花爆竹经营单位执行安全生产法律、法规情况，查处不具备安全生产条件的烟花爆竹经营单位。

    （五）镇派出所负责烟花爆竹的公共安全管理。负责烟花爆竹运输、燃放的安全管理工作。依法办理《烟花爆竹道路运输许可证》，依法查处非法违规生产、储存、运输、携带和燃放烟花爆竹行为；组织销毁处置废旧和罚没的烟花爆竹；查处妨碍执行烟花爆竹安全管理及触犯治安管理规定的行为,支持、配合有关部门开展执法工作。

    （六）镇执法中队负责依法查处流动兜售、非法占道经营烟花爆竹的行为，并依法进行处罚，同时上报镇政府和镇派出所。

    （七）镇村镇办负责烟花爆竹运输车辆的驾驶员、押运员的监督检查。

    （八）镇环保所负责烟花爆竹燃放期间的环境监测工作。对随意燃放烟花爆竹，故意制造环境污染，影响市民正常生活的单位和个人，依法予以制止并处罚。

    （九）镇工商所负责流通领域烟花爆竹经营秩序的管理；依法查处无照经营烟花爆竹的行为，负责烟花爆竹的质量监督，依法查处质量不合格产品。

    （十）镇计生办负责制定应急医疗救治预案并组织实施，组织、指导卫生系统内禁放区域的划定及值守。

    （十一）镇中心校负责全镇学校、幼儿园等开展烟花爆竹安全燃放、文明燃放知识教育活动。

（十二）镇党政办负责烟花爆竹安全管理宣传工作。组织指导全镇各行政村、镇直各单位、镇办各部门做好烟花爆竹安全管理宣传工作，对违反相关规定的行为进行舆论监督。

    （十三）镇派出所负责制定消防灭火救援应急预案并组织实施；组织、指导对重点消防单位等禁放区域的值守。

    （十四）镇供销社负责加强对荥阳市日杂烟花爆竹公司仓库的管理；配合政府有关部门查处、取缔烟花爆竹非法销售网点。

    （十五）荥阳市日杂烟花爆竹公司负责提供符合国家有关法律、法规和标准的产品；配合相关部门做好烟花爆竹经营秩序维护。

    三、工作重点

    （一）严格市场准入，强化源头监管。严格落实《烟花爆竹企业保障生产安全十条规定》（国家安监总局令第61号），加强旺季经营安全管理措施，严禁烟花爆竹批发企业仓库超许可范围及超量储存、产品混放、超员作业和在库房内拆箱分装。允许销售和燃放的烟花爆竹的品种是《烟花爆竹安全与质量》（GB10631-2013）中规定的C级、D级烟花爆竹；禁止销售和燃放的品种：一是A级、B级烟花爆竹；二是拉炮、摔炮、砸炮等危险性大、含高敏感度药物的烟花爆竹；三是燃放时主体定向升空的烟花爆竹。

    （二）严格烟花爆竹运输环节安全监管。严格烟花爆竹道路运输许可审批，强化对烟花爆竹承运单位、运输车辆及驾驶员、押运员的监管。镇村镇办要联合镇派出所，切实加大烟花爆竹道路运输监督执法力度，结合春运安保，加大道路巡控力度，充分发挥治安检查站等治安卡点的作用，严厉查处无证运输和“一证多运”、“少开多运”以及违反有关规定装载等违法违规行为。

    （三）严把烟花爆竹产品质量安全关口。镇工商所要加大烟花爆竹产品质量抽查力度，将产品规格、药量、标志标识、内外包装及使用违禁药物等作为抽查重点，对抽查中发现的违法违规行为，及时通报安监、公安等部门，相关部门要按照各自职责分工，依法从严查处产品质量违法违规行为，杜绝隐患问题进入销售、燃放环节。

    （四）开展隐患排查，创造安全环境。各行政村、镇直各单位、镇办各部门要根据实际情况，针对烟花爆竹旺季特点，春节期间要集中组织开展全过程、全覆盖的排查非法经营、储存、运输、燃放烟花爆竹行为，重点检查道路运输车辆违规运输、传统产区非法制售、城乡结合部非法储存、交易等违法违规行为。隐患排查治理要与网格化管理相结合，坚持条块融合，切实做到隐患整治横向到边，纵向到底，不留死角，不留盲区，不走过场。

    （五）开展联合执法，打击非法违规行为。要建立健全烟花爆竹“打非治违”工作方案，突出重点地区、重点时段和重点环节，组织开展多部门联合执法行动，对烟花爆竹经营、储存、运输、燃放等环节的非法违法行为，要追根溯源，查清斩断链条，依法从严、从重、从快查处。对违反治安管理的行为依法给予行政拘留，构成犯罪的依法追究刑事责任。要及时向社会公布烟花爆竹事故和案件调查结果，充分发挥典型事故的警示作用以及典型案件刑事处罚的震慑作用。

    四、工作要求

    （一）广泛宣传，营造氛围。要围绕“依法、文明、安全燃放”主题，拓宽宣传渠道，开展多角度、多层次、全方位的烟花爆竹安全燃放知识宣传活动，切实增强广大人民群众的环保、自律和安全意识。引导群众在规定的时间、地点和场所，燃放规定品种的烟花爆竹，倡导市民增强环保意识，少燃放或不燃放烟花爆竹。

    （二）提高认识，落实责任。要充分认识做好春节期间烟花爆竹安全管理工作的重要意义，坚决克服麻痹思想，切实增强政治意识、忧患意识和责任意识，做到居安思危，有备无患。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管。

    （三）精心组织，务求实效。要按照本通知要求，结合本辖区、本行业工作实际，制定切实可行的精细化工作方案，进一步明确工作重点、步骤和措施，把烟花爆竹旺季安全生产工作落到实处，坚决防范烟花爆竹事故的发生。