市人民政府法制办公室:
2016年,在市委、市政府的正确领导下,我局严格按照《荥阳市人民政府关于深入推进依法行政加快建设法治政府的实施意见》、《荥阳市人民政府关于印发荥阳市2016年度法治政府建设工作要点的通知》等文件精神,大力推进科技法制建设,切实提高科技依法行政水平。现将我单位2016年法治政府建设情况汇报。
一、加强组织领导,夯实科技法治建设工作基础。
一是成立依法行政领导小组。为确保依法行政工作的顺利开展,加强推进依法行政工作领导,市科技局专门成立了依法行政工作领导小组,由局长担任领导小组组长,分管领导担任副组长。设置法制人员5名,法制工作职能设在地震台,具体负责依法行政统一组织和协调工作。领导小组定期听取依法行政工作汇报和阶段性工作安排部署,加大依法行政工作的协调、指导力度。二是制定落实年度计划任务。为保证法治政府建设年度工作能够落到实处,市科技局及时制订《荥阳市科技局2016年法治政府建设工作计划》,明确全年工作目标和重点,按计划抓好各项工作的落实。
二、加大执法监察,不断提高科技行政执法能力。
一是加强执法队伍建设。规范行政执法行为,严格执行行政执法人员“持证上岗”制度,做到持证上岗、亮证执法、程序合法。加强执法证件管理,及时配合做好执法证申领、换发、更新、信息充实等工作。有5人取得省法制办行政执法资格。二是提高依法行政能力。积极组织执法人员参加上级业务主管部门或本机关组织的法律法规培训、业务培训,定期开展评比活动,强化行政执法人员的服务意识、责任意识和法制意识。加强行政执法人员的廉政教育,树立执法人员的良好形象。
三、加强制度建设,努力完善科技依法行政机制。
一是深化权力清单和任务清单制度。认真梳理部门职责,分析履职情况,编制部门权力清单和权力运行流程图。继续深化行政审批制度改革,简化审批环节,缩短审批时限。二是建立健全规范性文件管理制度。严格落实规范性文件合法性审查,进一步加大审查力度。严格落实规范性文件,做好法制备案审查工作。同时,做好市本级规范性文件和部门名义发文的规范性文件清理工作。认真落实行政处罚、行政许可和日常监管三项职能分离制度,做到了行政执法“查与罚”有机分离,确保权力在“阳光下”运行。四是严格规范执法程序,深入企业开展亮证执法工作。
四、加强普法宣传,提高科技法制意识。
一是积极开展授课宣讲。在机关干部培训会上,局领导和相关科室负责人专门就科技相关法律、法规作讲座,同时对我市科技型企业、高新企业、房地产公司进行专题授课。共授课6次。二是以“强化法治意识”为主题,利用科技活动周、5.12防灾减灾日、4.26知识产权日等活动进行集中宣传。共接待群众6000余次,发放宣传册(页)10000余份、宣传品4500件。三是借助荥阳电视台、微信公众号、网络等宣传阵地,开展科技法律、法规宣传工作。在科技局官方网站开辟专项行动专栏,及时发布专项行动工作信息50余条。微信公众号发布200余条。
荥阳市科学技术局
二〇一七年八月九日