• 005291441/2023-00013
  • 荥阳市卫生健康委员会
  • 荥阳市卫生健康委员会2022年度法治政府建设情况报告
  • 2023-02-20
  • 2023-02-20
荥阳市卫生健康委员会2022年度法治政府建设情况报告

2022年,我委的法治政府建设工作在市委、市政府的正确领导下,持续深入推进依法行政,全面建设法治政府。根据《中共中央、国务院关于印发<法治政府建设实施纲要(2021—2025年)的通知>》(中发〔2021〕33号)、《中共郑州市委、郑州市人民政府关于印发<郑州市法治政府建设实施方案(2021—2025年)>的通知》(郑发〔2022〕11号)和《郑州市卫生健康委员会关于印发<郑州市卫生健康委法治政府建设实施方案(2021—2025)>的通知》(郑卫〔2022〕62号)精神,全市卫生健康系统认真贯彻落实荥阳市委、市政府关于全面深入推进法治政府建设工作的决策部署,以全面提高法治建设能力为中心,将全面依法治国新理念融入卫生健康事业全过程,大力推进卫生健康系统法治建设工作,切实维护人民群众健康权益和生命安全。
市卫健委坚持以习近平法治思想为指导,认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》精神,全面推进法治政府建设,加强对全市卫生健康系统法治政府建设工作的组织领导,严格依法依规決策,委主要领导坚持做到重大任务亲自督导、重点环节亲自协调、重大问题亲自过问,有效提升了市卫健委法治建设工作水平,为我市医疗卫生健康事业高质量可持续发展提供了坚强法治保障。现将有关情况报告如下: 
一、突出习近平法治思想的学习宣传
(一)把深入学习宣传习近平法治思想作为卫生健康普法工作的首要政治任务,落实到普法工作全过程、各方面,深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求,引导干部职工坚定不移走中国特色社会主义法治道路,切实以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。
(二)把习近平法治思想列入党委(党组)理论学习中心组学习重点内容,推动领导干部进行系统学习。重点抓好《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》的学习。委机关各科室、各医疗卫生健康单位要通过宣讲、培训、集中研讨等形式不断深化学习内容,推动习近平法治思想人人熟知、入脑入心。
二、开展法治意识和法治素养提升行动
(三)落实国家工作人员学法用法制度,重点抓好“关键少数”。贯彻落实河南省《关于推动国家工作人员旁听庭审活动常态化制度化的意见》,推动、引导国家工作人员牢固树立权由法定、权依法使的法治理念。落实领导班子和领导干部年度述法,完善国家工作人员学法考核评估机制,把法治素养和依法履职情况纳入干部考核评价重要内容。
(四)推动全系统人员法治意识和法治素养提升。遵循教育引导、推动实践养成、完善制度保障,分步骤、有重点地持续推进,不断提升全体干部职工法治意识和法治素养。
(五)分层分类开展法治宣传教育,推动宪法法律进机关、进医院、进社区、进网络,发挥我市各级各类医疗机构在法治社会建设中的积极作用,不断扩大法治宣传教育覆盖面和影响力。
三、持续做好普法宣传教育培训工作
(六)加大法治教育培训工作力度。按照年度学法计划及省市工作要求,组织开展专题法制讲座和集中培训。落实领导干部、委机关公务员、委属单位领导班子年度集中学法制度,以卫生健康专业法为重点,大力开展专题学习研讨,着力提升执法人员的法律修养,不断推进党组中心组学法制度化,机关公务员学法常态化,执法人员学法专业化。
(七)持续做好相关法律法规宣传。一要深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,做好《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》宣传工作,深刻理解关于党的百年法治建设重大成就和历史经验的重要论述,增强全社会走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。二要突出宣传宪法。在全社会广泛深入持久开展宪法宣传教育活动,推动形成尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的社会氛围。结合纪念现行宪法公布施行四十周年系列活动,坚持整体联动,重点开展好“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传,形成各地各部门共同学习宣传宪法的浓厚氛围。三要突出宣传民法典。以“美好生活·民法典相伴”为主题,运用全媒体、典型案例宣讲、旁听庭审等多种形式,开展民法典宣传,推动民法典走到群众身边、走进群众心里。四要深入开展“4·15”全民国家安全教育日普法宣传活动,大力宣传总体国家安全观和国家安全法、反分裂国家法、国防法、保守国家秘密法、反恐怖主义法、生物安全法、网络安全法等法律法规,推动全社会增强国家安全意识和风险防控能力。五要深入学习宣传与推动高质量发展、优化营商环境、医院治理现代化等密切相关的法律法规。大力宣传食品药品安全、消防及安全生产等与人民群众生产生活息息相关的法律法规,及时做好反有组织犯罪法、家庭教育促进法等新颁布的法律法规的宣传,开展好河南省制定颁布的土壤污染防治条例、大气污染防治条例、禁毒条例等地方性法规的宣传,在全社会营造浓厚法治氛围。六要围绕“疫情防控”“六防六促”、严防严重精神障碍患者肇事肇祸专项行动及人民群众关注的热点社会问题,加强突发事件应对、防灾减灾救灾和安全、传染病防治等方面的法律法规宣传教育。七要深入学习宣传党内法规。以党章、准则、条例等为重点,注重党内法规宣传同国家法律宣传的衔接协调,促进党内法规学习宣传常态化、制度化。
四、加强社会主义法治文化建设
(八)贯彻落实中办、国办《关于加强社会主义法治文化建设的意见》,积极培育和践行社会主义核心价值观,将社会主义核心价值观融入法治建设工作,推动中华优秀传统法律文化创造性转化、创新性发展。积极做好优秀法治微视频评选和推荐工作。
五、加强守法普法基础工作
(九)完善国家机关普法责任清单制度,细化普法内容、措施标准和责任,严格落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法”责任制,推行年度履职报告评议制度,纳入法治考核事项。
(十)强化日常指导和监督。将普法依法治理工作情况纳入委属单位法治建设综合绩效考核。对重视不够、普法责任落实不到位的,市卫生健康委将提出整改要求,必要时进行通报批评。
六、工作成效
(十一)提高政治站位,增强依法执政能力。持续强化政治理论学习,不断提高战略思维能力。结合党史学习教育,按时参加党组理论中心组学习研讨,合理安排自学《习近平谈治国理政》、十九届六中全会精神和习近平总书记重要讲话精神,撰写心得体会,有效拓展了战略思维境界,通过法治学习,增强了依法执政能力。
(十二)重点学习习近平总书记关于全面从严治党、依法治国政治生态等相关论述和中央重大决策部署,不折不扣抓好党的各项路线、方针、政策在全县卫生健康工作中全面落实。做到学好法,用好法来处理复杂的问题和驾驭全局的能力和水平。
(十三)认真谋划部署。2022年初,印发了《荥阳市卫生健康委员会2022年度领导干部学法计划》,细化了法治工作任务,量化了工作责任,做到了与卫生健康重点工作同部署、同推进、同考核、同奖惩,有计划、有步骤、有重点地推进法治建设工作。
(十四)定期听取法治政府建设工作汇报。坚持每季度召开一次法治专題会议,及时研究解决法治建设中的急需解决的各类问题,重大问题随时研究解决。
(十五)加强党政组织保。不断强化党政的主角定位,始终将法治建设主体责任牢牢扛在肩上、抓在手上,落实到行动上。成立了由我任组长,分管领导任副组长,各股室负责人、二级机构负责人为成员的法治建设工作领导小组、实现了推进法治建设的合力,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,责任部门齐心抓的工作格局。
(十七)为进一步加强农村法治宣传教育,提高群众的法治意识,市卫健委组织全市卫健系统在全市范围内开展了两次大型“送法下乡”活动。通过挂横幅、印发宣传资料,单位电子显示屏等方式,大力开展法律宣传服务,宣传《宪法》《民法典》《反诈骗法》《反禁毒法》等法律法规。以案释法,教育一批年轻人要学法,要懂法,要守法,做一个新时代有用的人。
截止12月中旬,据统计,共发放卫生、禁毒、安全生产、民政、社保等宣传资料15000余份,接受群众法律法规咨询500余人次,收效良好。极大增强了广大人民群众自觉遵守法律,履行法定义务,维护自身合法权益的意识。
下一步,市卫健委将继续深入学习宣传贯彻习近平法治思想,在党委统一领导下谋划落实好法治建设各项工作。严格执行法治政府建设与责任落实监督工作规定,加强法治监督工作,强化监督结果运用。全面加强依法行政意识和能力建设,落实领导班子定期学法制度,组织开展旁听人民法院庭审活动。加强与新闻媒体的联系沟通,加大法治建设成就经验宣传力度,更好地推进卫生健康事业健康发展。
(十六)有效建章立制。加强了重大行政决策、规范性文件合法性审查,充分发挥法律顾问的作用,提高决策科学化、民主化、法治化水平。坚持重大事项报告制度,建立重点重大事项督查督办机制,主动接受人大法律监督、自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督,在决策前慎密认证,广泛征求各方意见,扎紧制度笼子,让权力在阳光下运行。

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