2015年是实施水务发展“十二五”规划的收官之年，也是为“十三五”水务发展奠定基础的关键一年。贯彻落实中央和省、市决策部署，扎实做好2015年各项水务工作，对全面加快我市水利改革发展，促进“四个”荥阳建设，具有特殊的重要意义。

一、指导思想

全市水务工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，积极践行可持续发展治水思路，紧紧围绕全市“三大主体”工作，以水生态文明建设为统揽，以落实最严格的水资源管理制度为突破口，大力发展民生水利和生态水利，推进水务改革发展，为加快建设富强荥阳、美丽荥阳、平安荥阳、文明荥阳提供坚强的水利保障。

二、工作思路

全市水务工作的思路是：围绕一个目标：奋力开创节水治水管水兴水新局面，为“十三五”水务发展夯实基础。明确两条主线：水生态文明建设和民生水利建设。破解三大难点：水利工程建设、水资源管理和水利工程管护体制。突出四大重点：生态水系工程、防汛抗旱、落实最严格水资源管理制度和农田水利现代化示范乡镇建设。实现五大突破：在水资源管理体制改革上有新突破；在水生态文明建设上有新突破；在农田水利现代化建设上有新突破；在水利工程管理体制改革上有新突破；在行业能力建设上有新突破。

三、主要任务

（一）要抓重点工程，大力推进生态水系建设

以索河上游补源工程作为重点工作，全力以赴，加快推进，通过利用降龙渠、环山渠等引调水渠道工程、使索河河道内常年保持一定的流量，最大限度地解决四库一河和宜居健康城地表水水源问题。同时，配合做好郑州市牛口峪引黄工程的相关工作。开展“河流清洁”行动，落实生态水系“水清河美”行动方案，建立“河长制”、“水长制”，突出截污治污和河流两岸生态建设，对索河、枯河、汜水河3条内河进行集中整治，努力实现“水清河美”的目标。同时，要加快推进荥阳水务信息化建设进程，努力打造“智慧水务”，提高我市水务管理和服务的智慧化水平，为水生态文明建设提供基础数据和决策支持。

（二）要抓责任落实，切实做好防汛抗旱工作

充分做好防持续干旱思想准备，谋划好全市抗旱工作规划，加强抗旱水源工程建设，加快推进列入河南省抗旱规划（2014-2016年）抗旱工程建设任务，农田灌溉、生产、生活用水统筹兼顾，强化抗旱用水计划管理和水源工程科学调度，确保群众用水安全。在做好防汛抗旱日常工作的同时，及早安排部署年度防汛工作，全面落实以防汛抗旱行政首长负责制为核心的各项责任制，突出抓好山洪灾害防治项目实施，着力防范中小河流洪涝灾害和山洪灾害，全面做好防汛物资管理补充和防汛信息系统建设维护，扎实有效开展防汛减灾工作。

（三）要抓建设步伐，全面提升农田水利建设水平

广武镇农田水利现代化示范乡镇建设。总投资7806万元，任务非常重，郑州市要求年底前完成建设任务，时间上非常紧，要尽快开展招投标等前期工作。水库除险加固工程。要按郑州市要求的时间节点全面完成病险水库除险加固验收任务。中小河流治理工程。水利部要求，2015年所有列入规划项目要实施完毕，我市中小河流治理建设、验收任务都十分繁重，因此，在确保建设安全和工程质量的前提下，要加快在建项目建设和已完工项目验收进度，还要做好新批复项目的建设管理工作，争取一年内完成建设任务并竣工验收。水土生态保持工作。全面落实生产建设项目水土保持“三同时”制度，不断提高生产建设项目水土保持方案“编报率、实施率、验收率”，完成水土保持综合治理年度建设任务。引黄灌溉工作。要努力争取李村灌区续建配套与节水改造工程列入投资计划。

（四）要抓制度建设，着力加强水资源节约保护

全面分解落实郑州市下达我市的“三条红线”指标，制定出台《荥阳市实行最严格水资源管理制度实施方案》，确保“四项制度”的贯彻落实，逐步形成覆盖全市的管理和评估指标体系，基本建立水资源监控管理信息系统框架。严格计划用水管理，推进项目节水准入和落实节水“三同时”制度，加强计划用水和用水定额管理，建立健全节水技术和标准体系，大力推进工农业生产、城乡生活的节水体系和节水设施建设，持续开展节水型社会建设，以创建节水型小区、企业和校园为载体，由点到面，推进全社会参与的节水机制，提高全市的供水保障能力、水资源与水环境承载能力。

（五）要抓超前谋划，切实抓好“十三五”规划编制

要按照市委市政府和郑州市水务局的统一部署，紧紧围绕到2020年全面建成小康社会的战略目标，切实转变治水思路，科学确定规划目标，着力解决发展瓶颈，深入研究重大问题，统筹谋划“十三五”水务发展，为全市水务事业更好更快发展提供科学依据。在规划编制中，要牢牢确立水生态文明理念，以改革创新为动力，更加注重水安全、水资源、水环境统筹，更加注重大中小工程配套，更加注重城乡水务协调。进一步落实最严格水资源管理制度，更大力度推进节水减污型社会建设；加强水资源与河湖资源保护，更大力度强化河湖空间“蓝线”管理，加大河湖水系连通力度；加强水系流域综合治理和管理，更大力度推进城乡水务协调发展。要依托郑州都市区建设，针对水安全保障中的明显短板，合理安排“十三五”水利重点工程布局，优先安排资源环境可行、综合效益较优、前期工作基础较好的重大水利工程，统筹谋划，有序实施。

（六）要抓“两个责任”，深入推进党风廉政建设

深化对落实各级党委要担负党风廉政建设主体责任，纪委要承担监督责任的“两个责任”认识。党委书记是党风廉政建设主体责任的第一责任人，必须牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，如果单位出现了腐败问题，党委书记自身廉洁不代表没有责任，仍需负党风廉政建设主体责任的第一责任；纪委作为党内监督的专门机构，必须履行好监督责任，专门负责纪委的监督工作，集中精力抓好执纪监督任务。其他党委领导班子成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，切实做到“一岗双责”，既要以身作则，严格遵守廉洁从政各项规定，又要敢抓敢管，切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。深化对当前反腐倡廉建设形势的认识，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉把主体责任扛在肩上、抓在手上，时刻保持清醒头脑和高度警觉，以更大的决心整治和消除腐败现象。要抓好主体责任落实，确保主体责任落实到选好用好干部上，落实到加强作风建设上，落实到加强源头防腐上，落实到支持执纪执法上，落实到带头廉洁从政上，以此推进反腐倡廉建设深入开展，为推进我市水务工作科学发展提供强有力的保障。

                           荥阳市水务局                           

                               2015年1月17日