2015年是全面深化改革的关键之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。一年来，广武镇在市委、市政府的正确领导和广大干部群众的共同努力下，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话精神为引领，紧紧围绕市委市政府“四个荥阳”建设目标，脚踏实地推进“三大主体”工作，综合实力进一步增强，较好地完成了年初既定的各项目标任务。

2015年工作回顾

一、主要经济指标完成情况

2015年我镇财政收入目标任务为12224万元，截止目前已累计完成12437万元，占全年任务的101.74%；增长20.47%。

固定资产投资任务为404500万元,截至10月底累计完成354250万元，占目标任务的87.6%；社会消费品零售总额任务为161750万元，截至10月底完成155210万元，占目标任务的90.42%；主要工业增加值累计完成59818万元，占目标任务的66.5%；新增“四上”企业8个。截至11月底引进域外境内资金完成700300万元，占目标任务的100.04%。粮食产量已达到5.73万吨，超出了年初5.65万吨的目标任务。

二、统筹分类实施，新型城镇化建设进入新阶段

（一）四类社区建设总体情况良好。

1、镇区中心社区：2.4万平方米棚户区改造项目，2015年底前完成安置房建设及水、电、路、气等配套工程，保证91户村民在年底前回迁。

2、镇区桃花源社区：投资3.5亿元续建33万平方米安置房建设项目，年底前完成二期13万平方米安置房建设及三期20万平方米安置房主体建设。

3、镇区董庄社区：投资1.1亿元续建8万平方米安置房建设项目，2015年10月已完成安置房主体建设，提前两个月完成目标任务。

4、镇区樊河社区：投资1.2亿元建设13.3万平方米安置房，2015年底安置房主体可建至6层。

5、后王社区：投资1000万元续建1.1万平方米安置房建设项目，2015年10月已完成安置房主体建设，提前两个月完成目标任务。

（二）旧村拆迁取得新成效

1、桃花峪、霸王城、汉王城、王顶、陈垌5个旧村拆除扫尾清零共拆除面积7万平方米，涉及250户、1050人，目前已完成。

2、唐垌村旧村拆除扫尾清零涉及383处宅基，目前已完成。

3、樊河旧村拆迁完成3.1万平方米，共涉及89户、400人。

4、2015年启动胡村旧村拆迁工作，全村641户，已签订协议520户，拆迁380户，争取2016年春节前完成扫尾清零。

（三）路网工程和生态廊道建设达到预定进度。郑州市莲花街与西南绕城高速公路互通立交桥工程，涉及后王、南董两个行政村，征用土地170亩，需拆迁后王村宅基3户。5月份，征地款、青苗费、附属物款已拨付，清表工作已经结束，目前正在施工建设。按照镇政府大气污染防治工作安排，硬化我镇乡村道路与沿黄快速通道、S314、桃贾线、荥广路相交的所有平交路口，硬化道路165条，硬化面积共计51989.64m²。4月份，完成了沿黄快速通道廊道建设工作。

三、三化协调统筹发展，现代产业体系初步构建

 (一)推广普及高效农业，农业现代化水平快速提升。

    一是涉及董庄、胡村、樊河村的万亩高标准农田示范工程建设项目，已完成打井、修路等主体工程，目前路边沟等后续工程正在实施。农田水利现代化示范镇项目按期落地，目前打井、修路、电力等工程已接近尾声，机井配套、低压管灌、信息化等工程正按计划顺利实施。二是圆满完成“三夏”、“三秋”农业生产和秸秆禁烧工作。“三夏”“三秋”生产顺利进行，没有发生起火冒烟事故。三是扎实开展其它涉农工作。做好抗旱及农田管理的协调服务工作；滩地飞机灭蝗14000亩次；做好春秋季新购置农机具的补贴申报工作，全年广武镇新购置拖拉机、收获机械、播种机械等农机具122台套，补贴资金17.3万元，享受农机补贴农户113户。

（二）加强重点项目建设，工业规模日益扩大。

中储恒科物联网系统有限公司称重物联网系统生产线建设项目，总投资12亿元人民币，占地478.79亩，总建筑面积20万平方米，年产称重物联网系统2000套，各种衡器2000套。目前，该项目有两块土地已取得土地证，待公司施工图纸制出之后就可圈建围墙，之后将进行物探。河南金谷实业发展有限公司年产1500套工业机器人建设项目，总投资10亿元，总建筑面积6万平方米，建设专业包装机器人生产线2条，约占地300亩，11月计划安装施工用变压器，现正在招标施工队。卡特彼勒（郑州）有限公司改扩建项目计划总投资1.1亿元，目前已拆除1栋办公楼，4个生产车间，面积共计五万平方米，现环评正在审批，厂区内有35亩土地正在办理土地使用证，电镀车间已改装到位，总装车间预计12月底改装到位。郑州天伦旅游开发有限公司楚河汉界文化产业园建设项目，总建筑面积65.9万平方米，建设楚汉文化产业园、综合配套服务区、风情商业街及总部基地。一期正在进行弱电配置工程；二期24栋楼主体已完工。其他项目光明实业、四维赛科粮油、精华实业等正在办理相关手续。

   （三）文化旅游持续推进，现代服务业发展提速。

    我镇充分发挥资源优势，不断增加旅游资金投入，旅游产业发展迈出了实质性步伐，取得了明显的成效。与天伦公司、清华园等企业合作，高起点、高水平、大手笔编制了广武镇旅游发展总体规划和乡村旅游总体规划，为全面推进旅游开发工作奠定了坚实基础。在法定假日前，对三皇山桃花峪旅游区、楚河汉界古战场风景区、中原影视城、江南春温泉酒店进行节前安全大检查，一方面检查景区各项安全制度健全情况及安全预案的可操作性；另一方面检查消防、医疗应急等安全设备的使用情况，同时督促各景区加大对环境卫生和食品安全的整治。今年10月份我镇被河南省旅游局评为“全省乡村旅游示范乡（镇）”。

四、创新工作开展形式，网格平台功能更加完备

一是创新社会管理方式，结合实际情况，实施“帮办、代办、协办、联办”等“四办”服务，规范网格运行，实现责任、服务、信息全覆盖的社会管理格局。不定期地对网格内的居民进行走访，收集和处理居民所反映的问题和意见358件，并录入了社管平台，痕迹管理，2015年各三级网格长每月至少走访10户居民，建立走访台账，各二级网格长调研式走访责任网格居民，建立走访台账，目前已建立了第一、二、三季台账，第四季度按计划进行中。二是联合执法室如期成立，形成定期分析社情民意制度，及时发现各类不稳定因素，采取有针对性的措施加以化解。定期和不定期召开信息通报、民情恳谈，向群众通报信息，加强与群众互动交流。唐垌社区“四办”服务活动试点成功，目前正在全镇推广网格“四办”服务活动。

五、弘扬“三严三实”作风，党建水平全面提升

（一）强化党风廉政建设，落实全面从严治党。

一是完善廉政风险“三评四防”工作机制，创新工作方式和方法，加强行政权力和公共服务公开透明运行机制建设。实施廉政风险“三评四防”机制建设动态化管理，及时对各部门、个办公室的的廉政风险进行考核调整，不断提高惩治和预防腐政体系建设的整体水平。二是加强作风整顿。严格落实“五严守、五禁止”和“十不准”规定，把从严管理党员干部的要求落到实处。加大治理“庸懒散软”力度，加强日常考核，抓好岗位责任、服务承诺、考勤登记等制度的落实，切实解决部分政府和村组党员干部存在的信念淡薄、思想浮躁、学习淡化、诚信缺乏、政令梗堵、服务冷漠、效率低下、本领恐慌等八个方面问题。三是认真落实厉行节约要求，积极倡导“低碳办公”和“勤俭持家”理念，杜绝铺张浪费行为，切实降低机关运行成本。严格落实工作日午间禁酒规定，要求镇党员干部要带头吃“廉政灶”，切实降低公务费用支出。

（二）加强管理教育，党员先锋模范作用进一步强化

一是加强党的活动阵地建设，34个村建设面积300平米以上，并达到“三室七有一中心”标准。二是认真开展非公经济体党建工作。今年新成立非公企业党组织5家，总数达到18家，应建已建率达100%。三是举办入党积极分子培训班、阳光工程培训班、农村实用技术人材培训班等，为新农村建设输送有知识、有文化、懂技术、会管理的合格人材，培养入党积极分子60人,发展新党员43人。

六、社会事业蓬勃发展，民生保障扎实推进

（一）扎实开展“三查三保”活动，确保社会大局和谐稳定。

市“三查三保”活动动员会召开后，我镇党委、政府高度重视，及时召开党政班子会，动员全镇上下以“三严三实”专题教育为契机，以“三查三保”活动为抓手，推进全镇平安建设、信访稳定、安全生产等各项工作再上新台阶。制定了《关于在全镇“三严三实”专题教育中开展“三查三保”活动的实施方案》，明确了3大项，30小项具体检查内容。成立专项工作组全力开展排查工作，分别对敬老院、学校、医院、交通、建筑工地、餐饮饭店等存在的隐患进行拉网式排查，确保人民群众生命财产安全；对非法集资、违规经营等存在的问题进行排查，确保经济稳定增长；对剩余劳动力就业、破坏环境、危害公共卫生、信访矛盾、社会治安、农村低保五保、养老保险、惠农政策的落实等存在的问题进行排查，确保大局和谐稳定。分类分项建立排查台账，明确整改时限，落实整改责任人，确保排查问题不缺不漏，整改任务清晰明了。

（二）信访和平安建设工作持续向好。

一是强化责任，完善综治和平安建设制度。年初下发综治责任书，严格落实领导接访制度，确保责任落实到位。进一步完善党政领导挂点包村责任制。健全党政领导挂钩各村综治和平安建设、平安企业联系点等制度，由书记、镇长负总责，强化综治和平安建设领导责任，促进我镇综治和平安建设工作顺利进行。组织对各村的检查和考评。由综治办牵头，组织派出所、司法所对全镇43个村进行半年、年终综治和平安建设考评，督促各村不断完善综治各项台帐，进一步规范治保会和调委会建设。

二是高标准打造矛盾纠纷调处化解及群众来访接待中心。今年10月，镇政府投资10万元，在北一楼打造广武镇矛盾纠纷调处化解及群众来访接待中心，设置了群众来访接待室、领导接待室、谈心室等。创新社会治理工作方法，推出“网格+”模式，借助网络，整合检察、法院、司法、公安基层资源，规范提升全镇129名调解员工作状态，推行“一线诉调”、“预约定调”、“多联多调”，为群众提供矛盾纠纷调处化解服务。

三是深入排查，高效率解决群众矛盾纠纷。全年共进行72次矛盾排查，排查出142起矛盾和不安定因素，调处140起，矛盾调解率达98%以上，调成率达到98%。全年接待群众来访196人次，受理上级交办案件42件，办结率达到100%。

（三）坚持依法行政，计划生育工作新政执行到位。

加大国家免费孕前优生健康检查工作力度，截止11月上旬已有544对新婚待孕夫妇及政策内二胎待孕夫妇参加了免费孕前优生健康检查，达到了90%的覆盖率。及时下发了《广武镇2015年春、秋两季计划生育生殖健康进家庭优质服务活动方案》等文件，全镇当日康检率达到90%以上，春、秋季活动按市里预测任务如期完成，成效显著。深入开展村人口计生“分类管理、升级进位”活动，严格执行持证生育，提升人口计生信息化建设和应用水平，强化流动人口服务管理，坚持计生依法行政，认真落实各项计生优惠政策，全力提升和巩固各项主要质量指标。截至2015年底，我镇总人口数为104344人，已婚育龄妇女19462人，共出生1044人，人口出生率10‰；符合政策生育率为91.8%，高于市定工作目标。

（四）认真落实各项惠民政策，社会保障逐步完善。

认真落实优抚政策，继续做好对农村低保的全面复核认定工作；结合网格，入村、入户，对新申请低保的300多户贫困家庭进行调查落实，对符合条件的，做到应保尽保，把党的各项优惠政策落到实处。全年新办理低保户173户，调整低保户171户。目前1182户农村困难家庭享受低保待遇。及时为我镇7名孤老，办理了五保供养手续。目前分散五保127人，幸福园集中供养47人；认真做好助残工作，为我镇680多名重度残疾人办理了手续，给我镇80余名残疾人免费发放了轮椅、助行器、轮椅等辅助器具。

（五）查处违法建设行为，土地规划使用更加规范。

充分发挥网格平台优势，保持对非法建设的高压态势，加大了违法建设查处的力度，对违法建设卫片监测的76宗进行梳理、排查，尤其对违法建设进行集中整治，要求在规定的期限内自行拆除。全年拆除违法建设46宗，75000余平方米。

（六）环境综合治理持续推进，人居环境显著改善。

我镇本着“重点推进、分类实施”的原则，对全镇人居环境进行了有重点、无死角的全方位大整治，大提升。一是开展镇区和镇村结合部的环境卫生综合整治，组织保洁员和村民6000余人次，铲车、汽车等380台次，对镇区背街小巷的垃圾积存点和镇村结合部的积存垃圾进行清运、覆盖，汽车拉土拉垃圾479车，清理垃圾积存点80余处，清运、覆盖垃圾约500立方米，清除墙体、线杆广告5000余处，拆除违法广告30处，取缔不合格小旅社3家，整改“五小”门店67家。二是继续完善环卫基础设施。投资5万元，在镇区及广武村安装双桶果皮箱120个；投资25.3万元，新建地埋式垃圾中转站23座，投资16万元，更新地坑式垃圾箱20座；投资1.2万元，新增健康教育宣传栏6处；投资6万余元，新建环卫人员休息室1处；投资3.3万元，新购人力三轮垃圾清运车30辆；投资100余万元，新购挤压式垃圾清运车2辆。5月15日，省爱卫办组织有关专家到我镇进行国家卫生镇届满复审，我镇对反馈来的一些问题及时整改到位。10月13日，通过国家爱卫办暗访组的验收。

（七）强化安全生产意识，落实安全责任。

    镇党委、政府始终将安全生产工作摆在重要议事日程，认真落实安全生产“一岗双责”，扎实开展重点行业领域安全生产专项整治行动，切实抓好打非治违专项行动。组织力量对消防、危化物品、烟花爆竹等重点领域进行安全大检查。做好学校周边环境整治工作。在全镇范围内开展了消防安全专项整治活动，排查范围包括学校、幼儿园、居民楼院等人员密集场所；在建工程施工工地；活动板房；劳动密集型企业；经营，储存危化品的单位，共发放家庭安全消防常识折页30000份，居民消防安全告知书30000份，消防安全告知书2000份，消防安全自查整改承诺书2000份。排查安全隐患75起，查处建筑安全隐患17处。开展燃气安全专项整治活动，由包村部门对镇域内所有餐饮业进行排查，共排查餐饮店150家，下达隐患整改通知书38份,督促其限期整改。这些活动的开展，确保全镇全年无安全事故发生。

七、多措并举治理大气，最大限度提升空气质量

我镇坚持上下联动，采取多种措施，全力做好大气污染防治工作。一是落实责任。抽调机关骨干，分片包干，坚持日巡查、日督导、日总结、日碰头制度，建立工作责任制。二是强化宣传。以宣传为先导，利用会议、微信群等平台做好宣传动员的同时，在辖区各建筑工地和主要路段悬挂宣传条幅20余条，发放保护环境宣传页5000余份。三是突出重点，明确黄土裸露、秸秆焚烧、垃圾堆积、平交路口、漏天烧烤、建筑工地、工厂企业等7个重点排查整治领域。采取播撒草籽、栽种绿化树木、覆盖防尘网等措施，做好辖区内道路清扫、保洁及洒水降尘工作，建筑垃圾进行分类堆放，严密遮蔽，日产日清。对沿黄快速路、荥广路、广古路、桃贾路平交路口进行水泥硬化。加强建材行业治理，对排查出的环保不达标的21家免烧砖厂，5家楼板厂，9家搅拌站下发整改通知，拒不整改的责令停产停业整顿并通知供电部门实施断电。

加快黄标车淘汰工作。在辖区各个路口安装黄标车禁行标志，进一步加大推进黄标车整治工作。每日总结促提高。要求各部门对黄标车淘汰工作进度进行每日一汇总，每日一通报，对后进部门主任进行约谈。

八、认真开展“修身行善，明礼守法”全民行动

创新活动载体，注重全民参与。活动中，我们结合实际，在不同行业、不同类型人群中开展以“十比十评”为内容的星级评比活动，让全民修身行动真正在全域公民中开花结果。发挥国学教育阵地作用，传播国学文化。充分运用辖区内郑州国学院少年先锋学校这一国学教学阵地资源，开办国学道德讲堂，分批次、分类型走进社区，走进学校，走进企业进行国学道德教育，提高广大公民的知礼守法意识。结合“感动荥阳十大人物”初选活动，总结和宣传身边的人和事，以实例去教育群众，用先进去感召群众，把修身行善的道德观念传播到千家万户，营造知荣辱、树正气、促和谐的社会风尚。

工作中存在的主要问题

一是工业经济薄弱。我镇规模以上工业项目太少，受全球工业经济下滑大气候的影响，卡特彼勒产值为负增长，对全镇影响较大。

二是旅游项目处于慢成长状态。旅游资源整合力度不够，旅游整体规模不大。各景点各自为营，旅游各要素相互脱节，缺少相关的产品配套联动，旅游景点过于单调。旅游、餐饮等第三产业作为我镇新的经济增长点，未能实现资源的充分利用。新推出的现代旅游项目，如江南春温泉、滑雪场受季节影响较大，中原影视城品牌推广和市场开拓仍需进一步加强。

三是人口出生总量加大，人口控制有难度。分析原因：一是随着政策的调整，“4.28”生育间隔的取消及“二孩”生育政策的放开，一部分生育势能会释放出来，认为计生政策放开了，谁都可以生了。如果没有合理有效的管理和引导，在短时间内集中生育，导致出生人口大量增加。目前我镇的二孩率已超正常值，通过与公安、卫生数据比对，我镇的出生人数呈现增加较快势头，出现了扎堆和抢生现象。

2016年主要工作

我们将在市委、市政府的正确领导下，团结和带领全镇广大干部群众坚定不移地以经济建设为中心，紧紧围绕”三大主体”工作，坚持各项基础性工作不放松，科学规划，以点带面，推动社会全面进步。

一、坚持以人为本，持续推动新型城镇化建设

继续坚持以新型社区建设和棚户区改造项目为重点，完善路网工程和生态廊道建设，坚定不移推进以人为本的新型城镇化。

（一）高标准推进新型社区建设。桃花源社区2016年计划投资2亿元完成三期20万平方米安置房及相关配套建设，2016年10月前完成1506户、6331人回迁。董庄社区2016年计划投资1.8亿元，完成一期8万平方米安置房建设，新开安置房8万平方米，2016年12月31日前完成主体建设，完成290户、1300人回迁。樊河社区2016年计划投资1.6亿元，完成一期13.3万平方米安置房建设，新开安置房13.5万平方米，2016年12月31日前完成主体建设；后王社区2016年计划投资800万元完成安置房建设，2016年6月前完成132户、563人回迁入住。

（二）完善提升镇域路网和生态廊道建设。2016年计划修建村级道路14.6公里。完成西南绕城高速两侧200米生态廊道绿化、沿黄快速通道绿化补植补造以及荥广路、古广路、江南路后期养护工作。

二、坚持项目带动，加快现代产业体系构建

加快发展农田水利现代化。全面完成水源工程、喷微灌节水灌溉工程、低压管道灌溉工程、渠灌工和、农业田园化工程、农田水利信息化工程及预报设施工程，提高灌溉管理信息化水平。项目实施后，每年将增加粮食生产能力928.8万公斤，农民增收1062万元，年均节约农业灌溉用水437万立方米。 全面完成涉及董庄、胡村、樊河村一万亩高标准农田示范工程建设项目的路边沟、信息化等后续工程建设。

加速工业规模扩大。加大对现有项目协调服务力度，促使其做大做强。积极协调卡特彼勒（郑州）有限公司项目转型升级，促使其新产品尽快投产。加大对广武特种钢有限公司扩产项目的协调力度；协调郑州四维机器人项目、光鸣实业、康达精齿、郑州同舟源、中储恒科、赛科粮油、精华实业等重点项目建设，确保年内建成投产。

加大第三产业效益提升。落实广武山旅游总体规划，充分挖掘自身优势，加大旅游项目对外宣传，做强文化旅游产业，大力整合生态、文化、旅游等特色资源，推动楚河汉界文化旅游项目开工建设。

三、坚持管理创新，深入推进长效机制建设

继续创新思路，严格落实奖惩制度，加强培训，坚持周报制度，激发网格活力，进一步增强网格化管理实效。网格长要坚持深入一线，主动发现问题，进一步提高网格化管理平台的利用率，注重信息录入的质量和数量，完成各项硬性指标。发挥唐垌网格化管理示范点的辐射带动作用，在周边有条件的行政村或社区推广“四办”服务，更好的服务群众。

四、坚持巩固提升，全面加强村镇建设

按照下步人居环境整治要求，继续加大力度，巩固整治成果，完善基础设施建设，建立长效机制，提升城镇建设水平，巩固国家卫生镇创建成果，进一步改善农村人居环境。保持打击非法建设的高压态势，强化巡查，严格处罚，严厉问责，实现违法建设“零”增长。

五、坚持民生为重，努力提升居民平安幸福指数

社会发展应当坚持以民为重，以民为先，我们在努力推动经济发展、城镇化建设等中心工作的同时，应该注重社会发展成果惠及全民，做好涉及群众切身利益的身边事，努力提升居民平安幸福指数。

（一）以创建和谐社会为目的，做好信访稳定和平安建设工作。抓好平安创建各项工作的落实，努力营造稳定和谐的社会环境。认真落实创建工作领导责任制，形成党政领导、综治牵头、部门配合、群众参与的创建工作格局。继续开展“治安安全村、平安村、治安安全单位”创建活动，扩大创建覆盖面，提高创建质量，使创建参与率达到100%，达标率90%以上。认真解决好经济发展中所涉及的群众切身利益问题，主动解决热点难点问题，遏止“三访”势头，努力把问题解决在基层，解决在萌芽状态。建立预警预案和防范机制，努力实现“零进京”、“零滋事”的目标。

（二）以人的全面发展为目的，做好新形势下的计划生育工作。继续强化人口计生工作在各项工作中的重要地位，充分发挥现代信息平台的作用，大力宣传计生政策，提高政策知晓率，有效改变群众生育观念。针对国家的“二胎”新政策可能带来的生育高峰积极做好应对准备。深入开展“宣传教育进农村、婚育新风进万家”主题活动，提高宣传品入户率，提升育龄群众的政策知晓率。积极向上级宣传媒体投稿，大力宣传在人口与计划生育工作中涌现出的好人好事和典型经验，形成大宣传格局。遏制出生人口性别比升高势头。加大计生资金投入，强化保障工作

（三）以保障和改善民生为目的，不打折扣落实各项惠民政策。坚持发展为民、民生优先，把改善民生放在更加突出的位置。做好农村低保和城乡居民社会养老保险的资格审定工作，及时发放各种困难补助。保障人民安居乐业，提升居民生活水平，促进社会和谐发展。持续加大对中小学基础设施的投入，加大对中小学优秀教师、品学兼优学生和贫困学生的奖励帮扶力度，保障教育质量的稳步提升。努力创建慈善乡镇，做到人人参与慈善，让“一人有难，众人支援”的良好风尚和中华民族乐善好施的传统美德发扬光大。

六、坚持党管干部，全面加强基层组织建设 

加强村“三委”班子建设，以三官村、孙砦村两个示范点为标准，继续做好服务型基层党组织建设，在各村党支部建立规范化档案。做好干部的培训工作，规范村级管理。推进农村基层党风廉政建设，优化党员队伍结构，提高干部素质，努力做好党员发展和后备干部培养工作，做好党务政务公开和远程教育工作。改进干部考核机制，进一步树立重实干、重实效的用人导向；发挥党委核心领导作用，坚持分工负责、团结协作的工作推进模式，团结各方力量，凝聚发展合力。