2015年，全市人力资源和社会保障工作将全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，围绕“民生为本、人才优先”工作主线，坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于就业、社会保障、人才队伍建设、人事制度改革、工资收入分配和劳动关系调整的各个环节，推动人力资源社会保障制度改革和事业发展取得新突破。重点要做好以下工作：

一、着力促进就业创业

积极落实国家、省市出台的各项关于促进就业创业的优惠政策，充分发挥政策对稳定和扩大就业的效力。统筹安排政策资金，落实岗位补贴、社保补贴、职业培训补贴和创业培训补贴，提高资金使用效益。切实做好重点群体就业工作。继续把高校毕业生就业放在首位，多渠道拓展高校毕业生就业领域，组织开展高校毕业生专场招聘会。落实省市“三支一扶”计划，引导高校毕业生面向基层就业。健全就业援助制度，切实解决好就业困难人员、被征地农民及失业人员再就业问题。大力促进以创业带动就业。将创业培训与指导、创业孵化基地建设、创业资金三者结合起来，形成创业资金、平台、人员三到位，助推广大劳动者成功创业。全面加强职业培训。以全民技能振兴工程为重点，健全面向全体劳动者的职业培训制度，开展职业培训年活动，加大就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训的力度。加强公共就业服务。加强就业失业、市场供求、企业用工等各项信息监测，不断完善失业预警制度，加强人力资源市场监管，促进人力资源服务业发展。健全服务大厅管理制度，打造高效的人力资源和社会保障服务体系。

全年实现城镇劳动者就业再就业6000人以上，农村劳动力转移就业1.9万人以上，小额担保贷款1亿元以上，培训各类劳动者1万人以上，城镇登记失业率控制在4%以下。

二、加快推进城乡社会保障体系建设

进一步完善各项社会保险制度。贯彻落实社会保险法，着力加强社会保险制度建设，提高制度运行质量。完善和落实被征地农民的社会保障政策，努力争取年内全面铺开。搞好医保大病保险试点。继续提高社会保险统筹层次。进一步扩大社会保障覆盖面。以高风险单位为重点扩大工伤保险覆盖面。生育保险实施范围扩大到各类用人单位。继续适度提高社会保障待遇水平。继续调整企业退休人员基本养老金，适当提高居民医保财政补助和个人缴费标准，稳步提高基本医疗保险待遇水平。强化社会保障管理服务。完善“五险合一”配套政策，充分发挥服务大厅服务职能，强力推进“一条龙”、“一站式”服务。加强社会保障数据整合，扩大社会保障卡发放范围。

三、扎实做好人事人才工作

一是积极推进人才强市战略。加大人才培养力度，建立起以高学历、高职称、强专业的人才为基础的信息库。二是针对性的引进人才。以我市经济发展所需人才为导向，重点对产业转型等方面的人才加大引进力度。三是协同相关部门稳步开展事业单位管理服务工作。逐步建起功能明确、治理完善、运行高效、监督有力的事业单位管理体制和运行机制，进一步增强事业单位活力，提高服务质量和效率。四是广泛开展培训。通过事业单位培训和公务员培训，继续提高我市机关事业单位人员素质；通过专业技术人员继续教育培训，提高教师、企业技术工人的整体素质。认真落实企业军转干部政策，保证企业军转干部思想稳定。

四、做好被征地农民社会保障工作

随着新型城镇化进程逐步加快和宜居健康城建设的逐步展开，失地农民数量将会呈现井喷式的增长趋势，被征地农民的社会保障问题将成为一个备受关注的热点问题。人社局将按照上级业务部门和市委、市政府要求，积极推进被征地农民社会保障工作，继续扩大被征地农民社会保障试点，按照规定程序和要求将辖区内的被征地农民纳入保障范围。

五、严格执法，构建稳定和谐劳动关系

一是努力打造劳动保障监察工作新亮点。把“两网化”建设、依法用工保证书制度、书面审查和农民工工资保障金工作结合起来，建立企业诚信档案，推动我市劳动关系和谐稳定发展。二是努力实现执法范围全覆盖。对在执行最低工资标准、违法用工、黑职介等方面加以检查和惩处，做到执法内容的全覆盖。三是全面宣传各项人力资源和社会保障政策。我们将利用市乡村三级平台，宣传各项国家政策法规，重点做好社会保险法、就业促进法等法律法规的宣传工作。

六、抓好网格化管理工作

按照市委、市政府的要求，加强网格化管理工作力度。一是积极引导，依靠群众支持，充分发挥群众的主人翁精神，通过与各行政村两委干部座谈，与党员、村民代表座谈，实地查看等多种形式，问民情，知民意，解民难，调动群众参与各项网格化管理工作的积极性主动性；二是加强协调，争取相关部门支持。紧密依靠乡镇、办事处党委、政府的支持，加强沟通交流；三是强化责任，确保工作落到实处。监督督促群众工作队和下沉分包人员定期下沉，将驻村工作队和下沉分包人员工作开展情况与绩效考核结果挂钩，确保目标、责任、措施、人员、工作五到位，保证能够及时总结、按时上报，及时发现和解决问题，促进网格化管理工作落到实处。

七、争创河南省级精神文明单位

以提高全体工作人员的政治、思想、道德、业务素质为重点，不断加强全局精神文明建设，全面提高我局行政效能，优化、美化、净化我局服务环境，努力用一到两年的时间通过河南省级精神文明单位验收。