2023年我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》精神，全面推进法治政府建设，加强对全市卫生健康系统法治政府建设工作的组织领导，严格依法依规決策，有效提升了市卫健委法治建设工作水平，为我市医疗卫生健康事业高质量可持续发展提供了坚强法治保障。现将2023年法治建设工作开展情况汇报如下：

一、突出习近平法治思想的学习宣传

（一）把深入学习宣传习近平法治思想作为卫生健康普法工作的首要政治任务，落实到普法工作全过程、各方面，深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，引导干部职工坚定不移走中国特色社会主义法治道路，切实以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。

（二）把习近平法治思想列入党委（党组）理论学习中心组学习重点内容，推动领导干部进行系统学习。重点抓好《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》的学习。委机关各科室、各医疗卫生健康单位要通过宣讲、培训、集中研讨等形式不断深化学习内容，推动习近平法治思想人人熟知、入脑入心。

二、开展法治意识和法治素养提升行动

（一）落实国家工作人员学法用法制度，重点抓好“关键少数”。落实领导班子和领导干部年度述法，完善国家工作人员学法考核评估机制，把法治素养和依法履职情况纳入干部考核评价重要内容。

（二）推动全系统人员法治意识和法治素养提升。遵循教育引导、推动实践养成、完善制度保障，分步骤、有重点地持续推进，不断提升全体干部职工法治意识和法治素养。

（三）分层分类开展法治宣传教育，推动宪法进机关、进医院、进社区、进网络，发挥我市各级各类医疗机构在法治社会建设中的积极作用，不断扩大法治宣传教育覆盖面和影响力。

三、持续做好普法宣传教育培训工作

（一）加大法治教育培训工作力度。按照年度学法计划及省市工作要求，组织开展专题法制讲座和集中培训。落实领导干部、委机关公务员、委属单位领导班子年度集中学法制度，以卫生健康专业法为重点，大力开展专题学习研讨，着力提升执法人员的法律修养，不断推进党组中心组学法制度化，机关公务员学法常态化，执法人员学法专业化。

（二）持续做好相关法律法规宣传。一要全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想和党的二十大关于法治建设重大部署，深刻理解关于党的百年法治建设重大成就和历史经验的重要论述，增强全社会走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。二要重点宣传宪法。在全社会广泛深入持久开展宪法宣传教育活动，推动形成尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的社会氛围。在第十个国家宪法日来临之际，开展“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传，形成各地各部门共同学习宣传宪法的浓厚氛围。三要突出宣传《黄河保护法》。围绕“贯彻实施黄河保护法，携手共护母亲河”主题，组织卫生健康系统全体干部职工学习《黄河保护法》，提高保护黄河的法律意识，争做黄河保护法的忠实传播者、自觉践行者和坚定捍卫者，营造保护好“母亲河”的良好氛围。四要深入开展以“加强气象法律法规宣传 提升灾害风险防范能力”为主题的“气象法规宣传月”系列活动，把气象法律法规作为重要内容，融入全民普法，融入领导干部学法教育。五要深入学习宣传与推动高质量发展、优化营商环境、医院治理现代化等密切相关的法律法规。大力宣传食品药品安全、消防及安全生产等与人民群众生产生活息息相关的法律法规，及时做好反有组织犯罪法、家庭教育促进法等新颁布的法律法规的宣传，开展好河南省制定颁布的土壤污染防治条例、大气污染防治条例、禁毒条例等地方性法规的宣传，在全社会营造浓厚法治氛围。六要深入学习宣传党内法规。以党章、准则、条例等为重点，注重党内法规宣传同国家法律宣传的衔接协调，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。 

 四、强化科学立法，确保行政权力规范运行

（一）健全依法决策机制。健全重大行政决策机制，2023年共3件行政处罚案件提交领导班子集体讨论。建立健全政府法律顾问制度，完善工作机制，建立律师工作台账，印发《荥阳市卫生健康委员会法律顾问制度、法律顾问工作规则、法律顾问服务管理办法》。

（二）开展规范性文件清理工作。认真贯彻省、市规范性文件管理规定，严格规范性文件制发程序，做好规范性文件合法性审查、备案和清理工作。按照荥阳市法治政府建设领导小组办公室要求对涉及我单位现行有效的13件以荥阳市人民政府、荥阳市人民政府办公室名义印发的规范性文件开展清理，继续有效13件。全年合法性审核我委印制的文件共计136份，提出合理性建议8条。

（三）加强执法证件管理。加强行政执法人员资格审查和证件管理，及时给未取得执法证件的人员申请执法证，按规定时间完成法律知识培训和考试工作。加强行政执法人员资格审查和证件管理，因工作变动2023年注销执法人员资格证19个。

五、加强守法普法基础工作

（一）完善国家机关普法责任清单制度，细化普法内容、措施标准和责任，严格落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法”责任制，推行年度履职报告评议制度，纳入法治考核事项。

（二）强化日常指导和监督。将普法依法治理工作情况纳入委属单位法治建设综合绩效考核。对重视不够、普法责任落实不到位的，市卫生健康委将提出整改要求，必要时进行通报批评。

六、工作成效

（一）提高政治站位，增强依法执政能力。持续强化政治理论学习，不断提高战略思维能力。结合主题教育活动，按时参加党组理论中心组学习研讨，合理安排自学《习近平谈治国理政》、《党的二十大精神》和习近平总书记重要讲话精神，撰写心得体会，有效拓展了战略思维境界，通过法治学习，增强了依法执政能力。

（二）重点学习党的二十大关于坚持全面依法治国、推进法治中国建设的重大战略部署和中央重大决策部署，不折不扣抓好党的各项路线、方针、政策在全市卫生健康工作中全面落实。做到学好法，用好法来处理复杂的问题和驾驭全局的能力和水平。

（三）认真谋划部署。2023年初，印发了《荥阳市卫生健康委员会2023年度领导干部学法计划》，细化了法治工作任务，量化了工作责任，做到了与卫生健康重点工作同部署、同推进、同考核、同奖惩，有计划、有步骤、有重点地推进法治建设工作。

（四）定期听取法治政府建设工作汇报。坚持每季度召开一次法治专題会议，及时研究解决法治建设中的急需解决的各类问题，重大问题随时研究解决。

（五）加强党政组织建设。不断强化党政的主角定位，始终将法治建设主体责任牢牢扛在肩上、抓在手上，落实到行动上。成立了由委主要领导任组长，分管领导任副组长，各股室负责人、二级机构负责人为成员的法治建设工作领导小组、实现了推进法治建设的合力，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，责任部门齐心抓的工作格局。

（六）有效建章立制。加强了重大行政决策、规范性文件合法性审查，充分发挥法律顾问的作用，提高决策科学化、民主化、法治化水平。坚持重大事项报告制度，建立重点重大事项督查督办机制，主动接受人大法律监督、自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督，在决策前慎密认证，广泛征求各方意见，扎紧制度笼子，让权力在阳光下运行。

下一步，市卫健委将继续深入学习宣传贯彻习近平法治思想，在党委统一领导下谋划落实好法治建设各项工作。严格执行法治政府建设与责任落实监督工作规定，加强法治监督工作，强化监督结果运用。全面加强依法行政意识和能力建设，落实领导班子定期学法制度，组织开展旁听人民法院庭审活动。加强与新闻媒体的联系沟通，加大法治建设成就经验宣传力度，更好地推进卫生健康事业健康发展。