2015年上半年，市住房保障和房地产中心紧紧围绕市委、市政府和郑州市局重点工作，坚持“三大主体”工作格局，按照“抓改革创新、强投资开放、促结构转型、求民生改善”的指导思想，住房保障、房地产市场监管、物业管理、房屋租赁管理等重点工作取得突破性进展，促进了我市经济社会跨越发展和房地产业平稳健康发展。

一、上半年主要工作目标完成情况

（一）重点工作扎实推进

1.优化房地产市场供应结构，加强房地产项目监管，上半年房地产开发新开工124.85万平方米，同比增长56.38%。

2.配合做好福泽家园经济适用住房的交付使用工作，目前一期共计606套，已交付531套，交付率87.62%；二期共计332套，已交付246套，交付率74.10%。

3.建立健全物业管理长效机制，全面推进新型农村社区物业管理工作。结合实际情况对我市回迁的农村社区进行调研，研究出台我市新型农村社区管理实施意见，并选定豫龙镇槐西社区、崔庙镇郑庄社区和贾峪洞林湖社区为新型农村社区物业管理试点，积极跟进进行政策指导和帮助，制作宣传片,不断完善社区各项规章制度。

4.加强房屋安全管理工作。对2013年至2014年底依法建成交付使用的各类房屋开展普查,目前普查房屋8栋、320户、4.6万平方米；对豫龙镇、乔楼镇102处被征收的房屋结构进行认定。

5.全力配合新城办、新村办、城改办做好33个在建、10个新建新型社区建设及“四个优先”区域内村庄拆迁改造工作。

6.做好议案提案的答复工作。目前4个人大议案答复已整理完毕,剩余3个政协提案由我中心协办，正与主办单位交换意见。

（二）民生工程进展顺利

1.保障性住房建设工作。829套公共租赁住房已全部开工。目前海龙湾五期项目、成邑德润华庭项目主体已封顶，中森悦蓝山项目正在进行主体施工。棚户区改造安置住房2936套，分7个项目建设。目前京城办康寨村、冯寨村项目正在进行土方清运，平庄项目桩基基本完成，石寨项目正在主体施工，金寨乡项目主体完工，豫龙镇二十里铺村项目有2栋楼部分安置房主体施工，有6栋楼正在进行土方清运，环翠峪安置区项目正在进行桩基施工。

2.2015年32个老旧小区（零星家属楼院）106栋楼物业基础设施整治改造工作。已完成老旧小区改造项目工程量核对并测算完毕，组织成立了32个老旧小区业主代表协调委员会并完成备案工作，目前工程规划方案已经出台，正在进行预算核实。

（三）上半年房地产市场运行情况

 1.商品房投放同比增长逾1.3倍。我市新批准商品房预售37件，新批准预售面积129.55万平方米，同比增长135.98%。（元-5月）房地产开发投资累计完成13.6亿元，同比增长5.2%。竣工68.96万平方米，同比增长107.22%。

2.商品房销售面积同比增长近1倍。商品房买卖合同备案8012套，同比增长89.14%；面积96.31万平方米，同比增长96.74%；商品房销售额57.37亿元，同比增长140.96%。商品住房成交均价5851.77元/平方米、同比上涨23.73%；商业用房成交均价12078.46元/平方米、同比上涨30.76%。 

3.域外人士购买率保持在5成以上。域外人士购房4205套，占商品房买卖合同备案总套数的52.48%。

4.商品房待售面积同比增长逾7成。已批准的商品房预售项目中尚未售出的商品房累计10175套，同比增长103.5%，面积143.93万平方米，同比增长76.97%。待售商品住房消化周期为10.81个月，属于供求平衡区间（6-12个月） 

 5.二手房成交量稳中有升。二手房交易成交775套，同比增长18.14%；成交面积8.89万平方米，同比增长14.59%；成交金额1.98亿元，同比增长20.19%。

6.土地出让面积同比减少。房地产用地出让共7宗，面积11.77万平方米（合176.5亩），同比减少89.5%。

（四）采取的主要措施

1.加大保障性住房建设力度，大力推进棚户区改造建设。一是推行“三房合一”新机制，落实各乡镇办目标责任。将各项重点工作任务进行分解，明确了责任领导、分包部门、具体责任人以及时间节点，与各乡镇办签订了住房保障工作年度目标责任书,全面推进落实。二是贯彻落实各项保障性住房政策，利用电台播出通告、制作宣传版面、印制宣传册等多种方式加大宣传力度，抽调人员分别对乡镇办事处、企业、学校等开展便民服务宣传活动,发放宣传册2000余份。三是严格规范住房保障资格认定和准入退出管理。目前，限价商品住房资格申请71户；公共租赁住房资格申请49户、轮候配租32户。四是加大廉租住房保障力度，累计发放廉租住房租赁补贴116户、234人，新增2户、5人，取消25户、45人，累计发放租赁补贴13.67万元。五是做好公房管理工作,上半年累计维修水电管线20余次，收取公房租金31420元;5月对辖区内的公房进行了汛期前安全排查工作，排查消除安全隐患一处。

2.坚持指导稳定市场，优化房地产市场监督机制。  一是加强商品房预售管理，严格预售资金监管力度，目前共办理商品房预售款监管协议备案28 份，监管金额约 23.2亿元，预售款使用约18亿 。二是建立房地产市场和房地产中介机构专项检查机制，规范商品房销售代理机构的备案监管,认真落实房地产执法监察动态巡查制度，扎实开展房地产市场经营秩序专项检查活动。三是规范做好全市城镇房地产用地出让招拍挂工作,共办理房地产开发项目套型结构比例备案业务7宗。四是加强与市财政、发改、统计等部门联系，全面收集房地产市场运行数据，深入进行研究分析，认真做好房地产统计分析工作。五是组织12家企业参加在郑州市绿城广场举办的荥阳城市建设成果展，召开“宜居 宜业 宜游 新荥阳”高峰论坛，开通荥阳旅游看房车，积极宣传推介荥阳。

3.稳步实施，探索创新，提升我市物业行业整体水平。      一是持续加强物业管理市场监管，严格物业企业资质管理、招投标管理，开展物业服务企业资质动态考核，通过对项目物业服务状况和考核，换发资质备案证明，促进管理规范。二是召开2015年物业管理工作会，与街道乡镇签订物业管理责任目标书，目前受理前期物业招投标备案18件，办结14件；前期物业服务合同备案21件，办结21件；业主委员会换届备案受理1件；承接查验备案6个。三是出台新型农村社区物业管理实施意见，指导好新型农村社区物业管理全覆盖。四是指导街道建立物业管理各项制度，处置突发事件快速有效。上半年共受理业主信访投诉，电话投诉，网络舆情件29起，回复并办结27起。五是组织相关乡镇（街道）物业办负责人到金水区房管局进行业务交流和观摩活动，提高乡镇（街道）物业管理工作能力。六是配合督促已交付住宅项目的35家物业服务企业做好住宅项目国家卫生城市复审工作。七是规范维修资金的归集和使用管理，逐步建立运转协调的维修资金管理体系，确保应修房屋得到及时维修,建立专项维修资金6000户。

4.加大部门协调配合力度，深入推进房屋租赁联合管理工作。一是巩固房屋租赁联合管理机制，加强与消防、卫生、食品药品部门的沟通工作，协调解决工作中遇到的疑难问题。二是按照郑州市要求，继续推进房屋租赁联合管理工作,调整了工作领导小组，今年上半年完成房屋租赁管理户1023户，占全年任务（2040）的50.1%；管理面积6.53万平方米，占全年任务（13万平方米）的50.2%。三是加强政策宣传，积极稳妥做好群众、业主沟通联系工作，采取上门送法、入户咨询等方式向群众、业主发放房屋租赁政策法规宣传页300余份，解答上门咨询120余户。

5.积极推进，规范提升，进一步做好权属登记工作。一是积极学习贯彻不动产登记政策法规，明确岗位职责，优化办事流程，提高工作效率，扎实开展房屋所有权登记工作，进一步提升房屋登记规范化管理水平。二是紧紧围绕我市新型城镇化进程，提前介入，建立新型农村社区房屋建设台账，及时掌握建设进度、手续办理、群众回迁等情况，确保建成的房屋条件成熟一个、登记一个。三是积极探索我市存量房网上交易和交易结算资金监管制度，切实规范存量房交易行为，保障存量房交易资金安全。四是规范开展房地产经纪机构备案和备案证换发工作。

6.重视行风政风建设，提高行政效能和服务水平。一是强化教育，提高依法行政水平。认真制定中心学习计划、领导干部学法计划、行政执法人员培训方案，定期邀请专家学者以及兄弟单位业务标兵对全体干部职工进行业务知识和专业技能培训。二是进一步提升服务水平，继续开展便民服务进社区、上门服务、延时服务等活动，推行首席服务官制度，积极宣传房地产最新政策法规，把联合金融机构进驻到各房地产企业现场办公做到常态化，最大限度的为企业和群众提供更为优质便捷的服务。三是通过开展“争创文明示范窗口”、“文明服务标兵”、“道德模范家庭”、“科长业务大讲堂”等活动，全面推进“修身行善，明礼守法”活动。四是认真做好房地产办件质量督查工作,定期对中心所有行政审批事项采取随机抽查的方式进行检查,不断提升中心依法办事、规范管理水平。五是按照行政审批“两集中两到位”目标，深化“五单一网”制度改革，扎实推进行政审批制度改革。

二、存在的问题

1.部分棚户区改造项目由于全省大气污染治理等原因，造成项目渣土清运、土方开挖进展缓慢，导致项目开工进展迟缓。

2.改造后的物业管理工作受居民消费观念、物业费用等影响，难以完全依靠市场化实施物业服务。

3.房屋租赁登记区域发展不平衡，房屋租赁协管机制中各职能环节衔接不畅，协作不力，信息不能完全共享成为工作的难点、攻坚点。

三、下半年工作计划

1.进一步加强和完善房地产市场宏观调控，合理引导商品住房消费，规范房地产市场秩序，结合国家、省、郑州市精神，完成《荥阳市人民政府关于促进我市房地产市场平稳健康发展的实施意见》,提请市政府会议研究通过，并以文件形式下发。

2.加大督查，强力推进项目建设。继续执行周例会制度，对工作进展不力的，定期通报，督促加快项目建设进度;同时加快福泽家园项目后期收尾工程建设进度。

    3.按照时间节点稳步推进老旧小区改造工作任务。

4.出台新型农村社区物业管理实施意见，指导好新型农村社区物业管理全覆盖。

5.进一步加快推进办公系统抵押档案影像采集工作，争取到2015年底，使我市的房地产抵押登记档案的影像采集率达到20%;做好我市存量房网签及交易资金监管系统上线工作。