上半年来，我镇安全生产从实际出发，坚持“以人为本，安全第一，综合治理”的方针，按照镇党委、政府提出的“统一思想、提高认识、措施落实、认真负责、责任明确、工作到位”的要求，立足防患、强化宣传，切实加强和改进全镇安全生产的基础工作，把安全生产工作同我镇经济发展和各项工作同规划、同部署，使我镇的安全生产工作得以稳定发展，有效的预防了安全生产事故的发生。现将我镇2015年上半年安全生产工作开展情况总结如下：

       一、上半年工作目标完成情况

      （一）建立健全了安全生产责任制。汜水镇把安全生产纳入了党委政府工作重要议事日程，行政正职按要求每季度主持召开一次以上安全生产专题会；坚持安全生产“党政同责”、“一岗双责”制度，健全了安全生产激励约束机制，制定汜政〔2016〕13号文件《关于明确镇党政领导班子成员安全生产“一岗双责”责任制的通知》，明确了副科级以上领导分包服务规模企业，结合网格化管理细化了汜水镇企业安全生产及消防责任体系。

      （二）强化企业主体责任。召开安全生产会议，签订企业安全生产责任目标、消防安全责任目标，与14个行政村签订了安全生产目标责任书；围绕“明责、尽责、知厉害”主题，开展企业对话谈心活动，30余家企业签订了改进措施及承诺。通过活动，强化企业安全生产主体责任，推动企业安全生产主体责任“五落实五到位”。

      （三）严格行政许可，强化安全标准化建设。汜水镇重点行业安全生产许可证申报率达100%，对发证企业的日常监管率达到100%，高危行业安全生产责任险参保率达100%，60%的危化品生产企业、销售额2000万元以上的冶金机械等企业实现安全生产标准化二级以上标准。

      （四）强化了重大危险源监控和事故隐患排查治理工作：建立了重大危险源和重大事故排查隐患数据率，实施了重大事故隐患挂牌督办制度，按期整改率达100%。召开专题安全会议3次，共组织联合检查9次，定期不定期检查50余次，下达整改通知书100余份，共发现隐患270条，现均已整改到位。

      （五）全面开展了安全生产大检查活动：对重点行业领域深入开展了安全生产专项整治工作，严厉打击了非法违法行为，多部门联合执法对西邢村3家消防厂停业整顿，口子村哈迪游乐设备厂进行整改。

      （六）夯实基层基础。大力开展“安全生产月”宣传教育培训活动。制定了汜水镇2016安全生产月活动方案，汜政（2016）31号文，多种形式进行宣传，全镇共拉安全横幅14条，发放宣传页3000余张，宣传板报10余处，集中展板宣传1次；组织学习安全知识，参加人员100余人/次，填写试卷100多份；企业职工岗位安全技能再教育率达100%，特殊工种从业人员和从事高危行业人员持证上岗率达100%;开展全民安全理念教育，警示教育和常识教育，教育率达30以上。

      （七）加强了职业健康监督管理：健全了职业病危害项目申报、检测评价、建设项目职业“三同时”等违章制度，认真开展了职业健康培训，对18家规模企业单位职业卫生基本情况进行调查，对调查情况已经汇总上报市职业健康科。

      （八）完成安全生产应急救援体系建设：应急救援体系有组织、有机构、有人员、有经费、有装备，完成了应急救援预案的修订及备案工作，实现了企业预案、行业预案与政府预案的衔接，完善了安全生产应急救援机制，上半年应急演练计划上报2家单位，应急演练活动已在协调部署，目前康泰制药公司已按计划开展完毕。

      （九）严格了事故统计和调查处理工作：严格执行了生产安全事故报告制度，保证了全年无安全死亡事故。事故统计准确率，事故按期结案率和事故责任人处理意见落实率均为100%，无瞒报、漏报、迟报、拖延不报各类生产安全事故。

      （十）按时参加活动、会议情况：按时按要求参加了市政府及安委会组织的各项活动和会议，做到了不缺席、不迟到、不早退，完成了市政府及安委会分配的各项任务。

      二、存在问题

      （一）企业安全生产基础仍然薄弱。部分企业主安全生产法制观念淡薄，对安全生产不重视，安全责任不落实，安全生产投入不足，员工教育培训缺乏，安全管理不到位；部分企业生产方式相对落后，安全标准偏低，非法违法生产经营建设行为时有发生；部分从业人员安全防范意识淡薄，专业技术缺乏、自我保护能力弱。

      （二）安全生产事故隐患仍然较多。当前工业化、城镇化快速发展时期，诱发安全生产事故的各类不确定因素不断增多。尤其是道路交通、人员密集场所、建筑施工、危险化学品等行业领域的安全隐患在不断治理的同时又有新的产生，事故多发的潜在危险依然较大。

      （三）基层安全监管力量仍然缺乏。基层安全监管任务日趋繁重，有限的安全监管力量与量大面广的监管任务之间存在较大矛盾，安全监管基础设备相对滞后，企业安全员存在畏难情绪，安全生产隐患专业排查能力有待提高。

      三、下半年工作思路

      （一）进一步明确政府部门监管职责。认真贯彻落实汜政〔2015〕16号文件精神，按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的意见，进一步理顺安全生产工作体制机制，加强属地监管、行业监管和综合监管职责，确保各尽其职、各负其责。

      （二）进一步落实企业主体责任。加强对企业安全生产“第一责任人”履职情况的监督，督促健全现场安全生产管理制度，切实做到安全检查有记录、隐患排查无盲点、问题整改有实效。

      （三）深入开展安全专项整治。以道路交通、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹等行业领域为重点，持续加大安全专项整治力度。进一步发挥专家的技术指导作用，邀请安全生产专家参与安全检查，分析排查隐患，科学指导整治，确保重点行业领域安全稳定。

      （四）切实做好夏季高温和汛期安全生产工作。针对夏季高温、雷雨、台风等灾害性气候的特点，加强交通运输、建筑、危化、消防、电力等重点行业和领域事故防范工作。

      （五）深化企业安全生产标准化建设。依据全镇企业安全生产标准化方案，通过企业分级分类评定、落实激励约束措施、建立安全生产公示与承诺制度、完善企业“黑名单”制度等举措，引导企业开展达标建设，强化全镇企业安全生产管理基础。

      （六）全面推进全员安全培训工作。强化安全生产培训工作，加大对企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的安全培训力度，确保“三类”人员100%持证上岗，同时督促企业加强新进人员岗前培训，切实提高职工的安全意识和素质。

      （七）强化安全生产执法工作。按照年度安全生产执法工作计划，进一步规范安全生产行政许可、行政处罚、事故查处及责任追究等行政执法程序，对各类违法违规行为，坚决依法依规严肃查处。

                                                                                                                     汜水镇安监办

                                                                                                                             2016年6月23日