城关乡2016年度网格化管理上半年工作总结暨下半年工作计划

     2016年以来，城关乡党委、政府认真贯彻落实郑州市和荥阳市长效机制建设工作要求，狠抓上半年工作落实，认真谋划下半年计划，坚持以网格化管理为载体推动工作开展，实现了辖区经济社会的持续健康发展。

一、2016年上半年网格化工作进展情况

      城关乡2016年上半年上报案件1394件，办结1387件，结案率99.49%，有效上报率80.91%。从各村处理案件分类来看，目前社区开展网格化管理单一，主要集中在环境秩序为主，其他工作为辅，各社区在网格化工作管理水平参差不齐，新人较多，对业务还不熟悉。管理方面应提升社区处理各类事件的专业能力，向精细化管理与服务转型。

二、工作措施

   （一）进一步加强领导，狠抓机制建设

       加强工作配备。在财政困难的情况下，坚持优先保障网格工作经费，通过调整，进一步配齐配强网格专职人员和相机、电脑、打印机、文件柜等办公设备，为网格工作开展奠定了坚实基础。

     科学调整网格。结合工作实际，将辖区网格调整为29个二级网格、55个三级网格，同时根据岗位和能力调整确定了29个二级网格长、49名三级网格长（有8人同时任二级网格长），进一步充实了网格协管人员，网格责任人配置合理、职责明确、分工到位。

       健全完善制度。进一步健全完善了四级预警、网格长管理工作职责、协管人员管理办法、联合执法制度、信息上报处理制度、考核奖惩实施细则和学习培训、督查落实、日常巡查等相关制度，进一步形成上下齐心协力、齐抓共管的良好格局。

     （二）“双循环”分工明确，定人定岗定责

     “内循环”即一级网格内的问题，由三级网格长收集整理上报，根据问题的难易程度，分级解决，最后由三级网格长认定办结。我乡要求三级网格长强化与基层的联系，发挥人头熟的优势，在每周巡查的基础上，与村两委、协管力量、下沉人员沟通，多了解，多动嘴，抓小抓早抓苗头，及时排查发现各类苗头性问题，将职责范围内的问题化解在三级网格，实现小矛盾不出组。三级网格上报的超职责范围问题，要求二级网格长要高度重视，充分发挥人脉广、与各部门联系广、协调能力强的优势，及时协调化解，多动腿，抓细抓实抓化解，使大部分问题得到有效解决，防止矛盾激化，避免影响扩大化，实现小问题不出村。 二级网格无法办理而上报的问题，通常专业性都比较强，需要一级网格内的对口业务科室参与化解，为促进这些问题解决，由乡一级网格对问题进行研判后，交由相关部门承办，办理结果及时反馈给一级网格长，既加大了问题协调的力度，又使一级网格长能及时了解问题解决进度，跟进问题处理。通过一级网格长多协调，抓久抓常抓化解，防止矛盾上交。

       “外循环”即通过“内循环”仍无法解决的疑难问题，由一级网格上报社管办，社管办协调相关职能委局解决问题，办理结果由社管办反馈一级网格，回归“内循环”系统，由三级网格长核实，认定办结。一级网格重在疑难问题的收集上报。一级网格无法解决的问题，多数协调难度大、或者缺乏相应的法律依据而无法明确具体的责任单位，这些问题，通过社管平台上报市社管办，进入外循环。 问题经过研判后，由社管办交办给相应的职能委局，职能委局依据自身职责，在规定时限内承办，办理结果通过信息平台反馈至社管办，由社管办反馈到一级网格，反馈给三级网格长认定办结。

       （三）注重工作实效，服务网格民生

        政策宣传。我乡网格长在日常的入户的过程中，将民生宣传、计生政策、安全防范等各项政策宣传带入居民家中，发放宣传材料千余份，让惠民政策深入人心，提高群众的知晓率、满意率及支持率，拉近社区与居民的距离，有效构建起民情信息的沟通网和为民服务的连心桥。

       计生服务。通过各网格长、协管员的努力，完成了110户计生家庭子女及时上报有关中招奖分的申请表格并做好政策引导工作；认真落实计划生育家庭各类奖励对象的摸底上报，做到准确率达到100%，为165对夫妇办理独生子女父母光荣证，36对夫妇办理计内双女家庭。同时在日常入户核查中，完善平台信息，精细化的工作减少了漏报瞒报虚报等现象发生，促进了社区计生工作的开展。

       综治维稳。实现“人在网中走、事在格中办”的管理模式，网格长通过日巡查，网格内哪里有群众需要，哪里有矛盾隐患，都能一目了然，第一时间捕捉，第一时间处置。上报综治社情民意274余条，接待来信来访10余条，调解邻里矛盾纠纷51余次。

       大气污染防治。对网格内排查出的工业企业（以碳素行业综合治理、燃煤锅炉全面提升治理、刚玉行业清洁能源治理、粉煤灰砖厂扬尘治理和建机行业室外喷漆治理为重点），通过行业提标治理确保企业达标排放，通过原材料及时入库、厂区定期洒水降尘、停止室外喷漆作业、覆盖防尘网等措施减少企业粉尘无组织排放；环境保护方面围绕辖区郑上路、310国道、科学大道、中原西路和环翠峪旅游大道、荥王路、荥广路、S232等8条主干道，以网格为单位，以扬尘防治和烟雾排放重点，出动洒水车8辆洒水降尘，安排环卫工110多人每日对主干道及村内道路进行清扫保洁，对排查出的13家露天烧烤责令整改，道路扬尘、焚烧垃圾杂物、露天烧烤等现象得到有效遏制。

三、工作亮点：

         开展“五老促网格”活动，积极动员全乡各村（社区）老党员、老干部、老模范、老教师、老军人（简称“五老”）积极参与到网格化管理之中，充分发挥余热，以南周村网格为例，该村成立“夕阳红志愿者服务队”成立“和事佬调解室”作为加强民事调解、促进网格和谐稳定的重要抓手，充分发挥“五老”人员经验丰富、知识渊博的经验优势，积极化解网格内的矛盾纠纷；“夕阳红志愿者服务队”在南周村网格内广泛宣传党的路线、方针和政策，宣讲中华民族传统美德，当代社会主义核心价值观，用群众的力量感召影响更广泛的群众，促进社会文明程度和道德水平不断提高，该村老模范、十大感动荥阳人物禹显增免费义务为网格内群众宣讲传统孝贤文化教育和社会主义核心价值观教育等，受教育群众达300余人次；自愿帮忙管理南周村图书室整理图书；编写南周村村史；编写该村“好媳妇儿”、“好婆婆”、“好子女”等优秀事迹并进行公示。“五老”人员在网格内散发的余热为构建美好和谐社会、打造“活力城关”发挥了不可替代的作用。

        虽然我乡在上半年做了大量工作，取得了一些成绩，但与上级要求和群众期盼还有很大差距，存在部分人员认识不到位、条块融合还不够紧密、基层网格力量发挥不足等问题，将在今后的工作中努力加以解决。

下半年工作计划

        今年下半年，我们将结合工作实际，在以往的经验基础上，围绕2016年全年目标任务，进一步加强学习改进、创新工作思路、强化工作措施，切实做到长效化、规范化、制度化和精细化，确保我乡网格化管理工作再上一个新台阶。

一、突出平台运行，坚持完善机制

      将网格化管理纳入常态管理，细化工作流程，明确责任分工，充分发挥三级网格长的监督作用；着力在发现问题上下功夫，在解决问题上做文章，逐步建立发现、上报和解决问题机制；健全日常巡查、联动处理机制，加强职能委局、群众工作队和网格长间的相互配合，切实履行好各自职能，做到谁主管、谁负责、不推诿、不扯皮、不逾期。

二、突出队伍建设，坚持提升素质

       定期开展思想政治教育和业务技术培训工作，提高基层网格人员、职能委局下沉人员和群众工作队等相关人员的思想认识和服务群众、协调处理基层复杂问题的能力；加强对社管通手机终端和电脑平台的培训力度，进一步熟悉信息上报、处理流程，提高业务能力；对学习培训积极、业务能力表现突出的网格人员进行表彰，树立典型宣传推广，激发工作热情。

三、突出工作落实，坚持督查考核

        加大对网格工作监督检查和考核的力度，强化网格化台账管理，把各网格信息上报处理情况列入年度督查考核内容，对网格长和相关人员上报信息及时程度、处理方式、处理结果、反馈情况进行跟踪督查，坚持定期开展网格长考核，通过加强督查考核等手段调动积极性，推动各项工作落实。

四、突出工作成效，坚持统筹兼顾

        坚持以网格工作推动全乡工作，立足当前实际，统筹各方力量，通过上下联动、条块融合、密切配合，达到专项工作与创新工作的融合、正常工作与应急工作的处理、本职工作与全局工作的协调、全年工作与阶段工作的结合、日常工作与重点工作的互动，确保网格化管理年度目标任务圆满完成，进而推动城关经济社会全面发展。