城关乡2016年上半年工作总结暨下半年工作计划

       今年以来，城关乡党委、政府在市委、市政府的正确领导下，团结和带领全乡广大党员和干部群众，坚持以科学发展观统揽全局，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，全乡主要经济指标保持较快增长，社会大局持续稳定，党的建设不断加强，保持了良好的发展势头。

一、上半年工作总结

     1、坚持工业强乡，经济实力不断增强

     坚持实施“工业强乡”战略，全力服务新材料产业园区、五龙产业集聚区特色装备制造创新创业基地和荥阳产业集聚区建设；对重点项目实行领导分包和跟踪服务制度，推动了中车集团等市定重点工程的顺利建设，有力推动了工业经济发展。上半年，预计全乡完成公共预算收入2831万元，占任务4706万元的60.16%；国税910万元，占任务1686万元的53.97%；地税1921万元，占任务3020万元的63.61%。完成规模以上工业增加值164100万元，占目标的45.06%；固定投资完成364000万元，占目标的57.96%；社会消费品零售总额完成50600万元，占目标的48.80%；招商引资60000万元，占目标的57.69%。重点项目中，郑州市强力新型建材有限公司项目（年加工150套热处理设备，3万件机械零部件生产车间及5万吨热处理工件生产线），年计划投资5000万元，已累计投资5200万元，已于2016年5月设备安装调试，于2016年6月份开始投产。荥阳市殡仪馆迁建项目，总投资4608.38万元，年计划投资4300万元，已累计投资2500万元，大厅主体及办公楼主体已建成。

二、坚持加大投入，人居环境不断改善

     坚持以新型城镇化建设为引领，围绕路网、新型农村社区等重点加强城乡建设，大力改善群众生产生活条件。三十里铺社区一期计划投资0.64亿元，建设2栋十八层、204套房，建筑面积3.2万平方米，目前已累计投资4580万元，房屋主体已完工，二次结构已完成；阴赵寨社区一期计划投资0.31亿元，建设1栋十八层、106套房，建筑面积1.38万平方米，目前累计投入资金1620万元，主体已完工，二次结构已经完成；王庄社区二期共建设17栋7层带电梯住房644套，占地85.52亩，建筑面积为7.28万m2，已累计投资1.1亿元，楼房主体已经全部竣工，社区配套的公共设施党建综合楼和幼儿园主体已建成。社区的雨污水排放、热力管网铺设、道路等各项基础设施建设也已完工，小区绿化进入尾声。在服务科学大道、高速引线等道路升级改造和生态廊道建设的同时，积极开展乡村道路建设，横沟—皋寨公路完成后续工程，通过交通局验收；高袁寨—张平线、雷垌—北周村道路正在招投标。加强农村环境卫生整治、人居环境改善、大气污染防治等工作，垃圾“村收乡运市处理”机制运转正常，坚持实施硬化平交道口、覆盖防尘网、每天洒水降尘等措施，继续开展黄标车治理，召开喷涂行业大气污染防治研判会，在深入排查的基础上，建立专项整治台帐，明确工作任务和时间节点，督促企业履行主体责任积极整改，大气质量显著改善，人居环境进一步优化。

三、坚持改善民生，社会事业全面发展

      坚持把保障和改善民生作为根本，着力解决民生诉求，2016年农业支持保护补贴资金4293794.08元发放到位，全面推行新型农村合作医疗、新型农村养老保险和城市居民医保，辖区群众参保覆盖率高达99%；严格落实各项民政政策，五保户、低保户、贫困户、残疾人、留守儿童等弱势群体生活得到保障，慈善大病救助人20人，实施低保户大病二次救助17人次，新增进驻荥阳市幸福院2人，审核全乡80岁以上高龄老人117人次，上报民政局进行待遇补发，配合荥阳市慈善总会对我乡4名孤儿进行救助，协调处理3起辖区劳务纠纷，追回劳资约9万元；对危房逐一排查登记，上报11户危房户；积极开展石板沟村41户贫困户扶贫帮扶，走访慰问、帮助解决困难20多件；坚持开展计生优质服务活动，科教文卫等工作全面落实。加强农业服务，落实机井打配、农业综合开发高标准农田建设、农业技术推广等工作，全力开展“三夏”服务及秸秆禁烧，实现了粮食丰产丰收。通过落实农业标准化、实行特色种养殖、成立农业合作社、劳动力转移就业、切实减轻农民负担等举措，群众收入不断提高。

四、坚持创新管理，社会大局稳定和谐

     坚持创新社会管理机制，在网格化管理工作当中，对二三级网格长进行完善调整，坚持完善各项制度和业务流程，学习培训、督查落实、日常巡查、双向评议、联合执法、四级预警等工作制度得到落实，严格网格人员管理，加强条块融合，依托新发放的网格手机实施移动管理，联合开展网格内基础信息收集、各领域矛盾问题排查治理等工作，累计发现社情和台帐信息2000多条，办结率达99%，有效解决了社会管理中的各类问题和矛盾隐患。在实际工作中，我们还以网格化管理为抓手，进一步加强信访稳定、社会管理综合治理、安全生产等工作，认真落实领导接访、包案等制度，及时化解不安定因素和矛盾纠纷，确保了重点时期和重点工作推进期间的社会稳定；深入开展社会管理综合治理，落实风险评估，无重大治安刑事案件发生；认真贯彻《安全生产法》，积极开展安全生产大检查，及时清查整改安全隐患，无重大安全生产事故发生；大力加强消防安全和防汛工作，无相关事故发生，营造了平安和谐的社会环境。

五、坚持党建统领，护航经济社会发展

      坚持以党建统领工作全局，狠抓基层党组织建设，以“两学一做”学习教育为载体加强党员干部队伍建设，及时召开乡、村两级动员会和专题工作会统一思想认识，在各村开辟“两学一做”宣传栏，围绕党章、习近平总书记系列重要讲话等内容制作发放《城关乡学习教育读本》100本、专用笔记本300本、宣传页500份，已为近千名党员发送“政治生日”贺信，综合运用远程教育、手机智慧党建、“活力城关”微信公众号、微信群、QQ群等现代化信息手段学党章党规、系列讲话，已推送语音版党章、理论文章及讲话电子版20多篇；召开庆祝中国共产党成立95周年大会，对表现突出的先进基层党组织和优秀党员予以表彰，乡党委书记做《明心践行，做合格共产党员》党课，各基层党组织负责人也在七一前夕讲了党课。深入开展公共文明素养提升和“修身行善，明礼守法”全民行动，围绕社会主义核心价值观、公共文明、孝善传统等内容制作大型喷绘5幅、文明墙1000多平方，开展法律宣讲4期，发放文明交通宣传页1000份，南周村300多群众观看“百姓宣讲直通车”演出，开展机关、学校经典诵读15次，乡、村道德讲堂4期，南周村“晒被子显孝心”，王庄村60岁老人出游，多所幼儿园庆“六一”文艺演出，王庄社区还利用家长微信群提升文明素质，通过“党员先锋行”开展“三夏”帮扶、防火巡逻、卫生义诊、优生优育、道路沿线大扫除等志愿服务12次，开展农村环境集中整治3次，新建垃圾中转站2座，利用乡便民服务大厅和村便民服务站开展便民服务上千人次。在辖区探索试行村务民主决策委员会制度，先后召开相关会议80多次，决策村组修路、打井、整修村级活动场所、确定贫困慰问对象等重大事项200多件，营造了风清气正、政通人和、干事创业的良好环境。

       在充分肯定成绩的同时，我们还清醒地看到自身存在的问题与不足：城关当前仍处于爬坡阶段，产业转型升级任务艰巨，下行压力较大；用地难、征地难、融资难、财政难等影响发展的瓶颈问题依然突出；少数干部工作作风不够扎实，狠抓落实、推动工作的干劲有所减弱，破解难题的能力不足，等等。对于这些问题，我们将认真研究对策，采取有力措施加以解决。

二、下半年工作计划

       今年下半年，我们将坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，紧紧围绕市委、市政府战略目标和决策部署，坚持“高扬四面旗帜，打造四个城关”，推动城关乡经济社会实现新发展、新跨越，为打造郑西新城、建设和美荥阳、实现“两个率先”贡献力量。

一、高扬发展大旗，打造实力城关

     围绕东部军民融合产业园板块、西北部郑州新材料产业园板块、中部五龙产业集聚区板块和南部休闲旅游度假板块，坚持区域联动，突出产业特色，实现城关经济持续健康快速发展。聚力军民融合产业。全力服务辖区郑州军民融合产业基地规划建设，重点围绕航空、航天、兵器、电子、船舶、核装备和新能源、新材料等领域产业发展需要，培育军民融合重大产业项目。突出新材料产业。全力服务郑州新材料产业园区发展，按规划做好园区征迁、土地流转等工作，加快园区道路、电力线路、水厂等基础设施建设，服务好园区项目建设，推动企业尽快落地开工、建成投产，推动新材料产业发展。转型提升建机产业。服务支持五龙产业集聚区规划建设，配合园区管委会加快市特色装备制造创新创业基地建设，突出龙头带动、链式发展和品牌打造，积极开发高集成度、成套化、智能化、数控化、系列化的高端专用设备，提升产业层次和竞争力。大力发展休闲旅游业。依托中国居易五云山度假休闲体验区、荥阳市万山风景区地缘优势，突出周古寺、北周村古民居建筑的人文优势，在石板沟、竹叶河、北周村等南部村加强绿化美化、古建筑保护等工作，大力发展农家乐、采摘园、一日游等项目，推动休闲旅游产业发展。

二、高扬城乡一体化大旗，打造美丽城关

     加快城乡建设。以旧村征迁、棚户区改造、扶贫搬迁为重点，进一步扩大征迁合并规模，加快阴赵寨社区、三十里铺社区和东史村、南周村社区二期等新型农村社区建设，推动“农村社区化”进程。加快中原路、陇海路等路网城关段建设，进一步完善村组道路升级改造，打造畅通的交通网络。加大违法建设查处力度，配合做好各项违法建设治理工作，做到出现一起、打击一起，坚决维护辖区建设秩序。加强卫生整治。加大农村环境卫生整治力度，不断扩充乡、村两级环卫工人队伍，健全落实各项清洁制度，每年对辖区垃圾中转站、垃圾池、运输车辆等环卫设施进行更新完善，保障农村垃圾“村收乡运市处理”机制正常运转。以争创环境卫生示范村、达标村为目标，切实改善农村环境卫生状况。改善大气质量。全力推进大气污染防治，积极开展“蓝天行动”，大力取缔辖区“十五小”和“新五小”企业，强化扬尘、燃煤、机动车尾气排放和散源排放等四大污染源治理，停产整治砖厂、搅拌站、石灰厂，对碳素、化肥、耐火材料、化工油漆等行业集中治理，对喷涂行业统一整治，实现燃煤小锅炉达标治理，落实好平交道口硬化、洒水降尘等有效措施，继续加强黄标车淘汰工作，进一步优化环境空气质量。

三、高扬民生大旗，打造和谐城关

     推动群众增收。通过温室蔬菜大棚等形式推广发展特色种养殖，大力推进农副产品市场化、规模化、标准化和现代化，发展各类农民专业协会和经济合作组织。全面落实自主创业扶持政策，推动农村劳动力转移就业。落实减轻农民负担各项工作，严格执行支农惠农政策，做好“三补合一”等惠农政策的推行落实。加大扶贫工作力度，帮助辖区石板沟村贫困户实现完全脱贫。维护安全稳定。健全安全生产责任体系，确保无重大安全生产事故发生。规范落实领导干部一岗双责要求，妥善化解社会矛盾，确保社会稳定。持续完善社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪行为，切实提高群众安全感和满意度。做好食药安全、消防、抗旱防汛、地质灾害防治、森林防火、禽畜防疫等工作，确保无相关事故。建立健全应急管理机构，完善应急机制和应急预案，营造平安环境。落实社会保障。全面推行新型农村合作医疗、城镇居民医保和新型农村社会养老保险等工作，力争符合条件人员参保率达到100%，续费缴费率达到100%。认真落实民政政策，建立健全社会保障和救助体系，深入开展全民慈善活动，落实大病医疗救助和流浪、乞讨、“三无”人员救助工作，妥善安置五保、低保、危房户、贫困户、残疾人等困难群众和弱势群体生活，实现应保尽保。扎实开展劳动监察、劳务及用工纠纷等的协调处理，依法维护劳动者合法权益。发展社会事业。进一步整合卫生资源，加强医德医风建设，提高医务人员服务素质。完善公共文化基础设施，组织开展文化进乡村、全民健身文体活动，丰富群众文体生活。深入实施计生优质服务活动，落实“全面二孩”政策，促进人口长期均衡发展。大力发展科教文卫等事业，促进社会事业全面协调发展。

四、高扬基层组织建设大旗，打造效能城关

      深化网格管理。深入持续开展长效机制建设，进一步完善落实四级预警、日常巡查等工作制度，通过学习培训、双向评议、考核奖惩等举措，提升网格工作人员业务能力和工作合力。依托社会公共信息管理平台、手机客户端、微信平台，进一步强化各类信息的采集上报处理，推动工作落实。强化基层组织。以“两学一做”学习教育为载体，通过严格党员发展、村级组织换届等措施，进一步加强班子和队伍建设，打造一支强有力的党员干部队伍。以创建服务型党组织和党建示范点为目标，推动村级活动场所标准化建设和“三会一课”等制度的完善落实，不断加强基层党组织硬件和软件建设。加大非公有制企业党建和软弱涣散党组织整顿力度，切实强化基层基础。推进基层民主。在坚持实施“双评四议”、村务公开等工作的基础上，在辖区推行落实好村务民主决策委员会制度，通过村务民主决策委员会研究决策村组重大事项，自觉接受群众监督，进一步促进村级民主。严格党风廉政。严格贯彻执行党风廉政建设有关规定，进一步完善落实农村三资管理办法，严格依法行政，加大违法违纪党员干部查处力度，对违法违纪党员干部进行严肃处理，切实纠正损害群众利益的不正之风，营造和谐的党群干群关系。提升全民素养。坚持开展好“郑州市公共文明素养提升三年行动”和“修身行善，明礼守法”全民行动，通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成、制度保障等措施，开展好国学诵读、道德讲堂、先进评选等活动，不断提升全民文明素质。深入开展国防教育和“双拥”活动，坚持做好民兵预备役、统战、工会、共青团、妇联、老干部等工作。