政策法规科承担我局的信访、法制、行政审批、平安建设、综合治理、依法治市、五单一网工作,在局党组的正确领导下,我科室一年来解放思想、破解难题、提升能力、发展民生,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的就业与社会保障问题,与各项工作结合,加大对特殊群体的稳控力度,推进矛盾化解工作,推进法治政府实施进程,保障行政执法顺畅,2016年度工作总结如下:
一、领导重视,形成合力
政策法规科的各项业务全部是承上启下,承接转送的,上对市政府各级领导部门,下对各科室、二级机构,法规科的工作离不开大家的支持和帮助,一年来,在法规科的牵头下,我局成立了平安建设、信访、法制、依法治市工作领导小组,由局长任组长,其它班子成员任副组长,各科室、二级机构负责人任成员,并随人员的变动而调整,工作组下设办公室,并建立了相应的各项规章制度。
二、建立健全制度
先后建立和完善了平安建设、综合治理、依法治市、信访接待等方面的工作制度、有重大事项汇报制度、情况通报制度、安全防范制度及安全保密管理等十多项制度,
做到用制度管人、管事、管物。还建立了节日、重大活动安全教育及定期排查等工作机制,督促和教育干部职工自我管理、自我约束、自我监督。同时,做到“一岗双责”,要求干部职工既要做好本职工作,又要负责业务范围内的平安建设、信访稳定、确保信访、平安建设工作落到实处。
三、多策并举,做好各项工作
(一)认真搞好信访接待工作
每日由一名班子成员负责接待来访群众,认真解答来访群众反映的涉及人事劳动部门的信访案件,每月15日积极同主管市长联系,认真落实好每月15日干部下访制度,并做好主管市长下访记录,及时呈报上级机关。2016年一年来共接待来访群众67批次247人,立案22起,结案22起,结案率100%。
(二)坚持月例会制度
局信访领导小组全体成员每月召开一次例会,对单位存在的不稳定因素进行排查,并对当月排查出的疑难信访案件进行集体研究处理。
(三)重点抓好领导一岗双责制度,领导包案制度
对信访案件实行领导包案制度,严格做到“谁主管,谁负责”将信访案件落实到人,并实行奖惩机制。
(四)健全应急机制,妥善处置突发性、群体性事件。
对反映强烈、有信访和过激行为苗头的问题,要采取针对性措施,坚决把矛盾消除在萌芽,把群众稳控在当地,一旦发生群体性事件,局长、书记要在第一时间赶到现场控制局势,群体性事件稳控和平息后,要抓紧实质性问题进行落实和解决,防止再次发生集访和群体性事件。2016年我局对全体人员和家属进行反邪教宣传和排查,使全体同志认识到法轮功等邪教组织的危害性。全年来,我科室组织了车玉亭、赵勇耀评议工作会,黄全英信访案件协调会,把历史上我局三个信访老户的问题进行了理清,能够解决的全部解决。
(五)保障有力、确保安全
我局监控设备,对所有不清晰,没有图像的摄像头全部进行更换,更新了一套红外报警设备确保我局夜间安全,对全局的紧急通道,应急灯具,消防设备全面的进行了维护,并召开消防知识讲座一次。
(六)千方百计做好稳控工作。
稳控工作是信访稳定工作的重要一环,对涉及我局的信访案件,逐案逐人落实稳控责任,切实做好信访人的思想转化和稳控工作,对容易产生越级上访、集体上访的案件深入了解案情,找准症结,对符合政策规定的问题要想方设法给予解决,对信访人反映问题无政策依据,但确实
有困难的,采取社会救助等办法化解矛盾,帮助其解决生产、生活上的困难,同时加强与信访人员的思想沟通,理顺其不良情绪,引导信访人正确认识问题。2016年我局对企业军转干部等特殊群体,十分重视从思想上到生活上进行关心和爱护。一年来,我市没有一起企业军转干部赴京到郑信访案件发生。在维稳工作中我局做好后勤保障工作,积极配合上级工作,派出得力人员进京维稳,到郑共计116天。上下联动保障有力,确保无重大事项发生。
(七)“五单一网”工作
2016年“五单一网”在政府办的领导下,我科室加大了推动的力度,“四级联动”、“政务服务”、“权责清理”等网络顺畅运行,在每一季度的评比中,由后几名跃升到前几名,这与主管领导和各部门领导的帮助是分不开的。
(八)行政执法工作
2016年组织全局领导干部学法培训2次,专业执法人员培训3次,组织专业知识考试一次,对行政处罚和行政强制工作进行了梳理,对行政行为和执法动作提出了合理化建议,并把我局行政调解工作向市法制办和市政法委进行了推荐,得到了上级的认可。
四、2017年工作计划
我科室的各项工作,在全科室干部职工共同努力下,成效比较显著。但距上级的要求还有不少距离,表现在对政策理解不够到位,有时缺乏耐心,下访次数偏少等方面。在今后的工作中,主要做好以下三方面的工作:一是进一步强化队伍建设,提高工作人员素质和业务水平,强化政策观念,保证各项工作准确无误。二是作好落实工作,今后要按照目标责任书,一项一项的抓好落实,针对问题及时查缺补漏,在工作中不断创新,三是重点完善好领导一岗双责、领导包案制度、领导干部接待制度和干部下访制度、重大案件集中研究制度,增加法制宣传和法治教育的次数,认真作好矛盾调解工作把不稳定因素消灭在源头。四是进一步加大推进依法行政和“五单一网”的工作力度,取得好的名次。