2024年，在市委、市政府的正确领导下，教育局以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，按照《荥阳市2024年度法治政府建设工作安排》要求，全面推进依法行政，深化行政体制改革，不断改进各项工作，行政机关职能转变进一步加快，工作人员法治观念进一步增强，行政执法能力进一步提高。现将2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作开展情况  

（一）落实党对法治建设工作的全面领导情况。一是制定荥阳市教育局2024年度法治政府建设工作计划，细化工作任务，明确工作重点，明确专人负责，加强对各科室、学校的工作督查，提升工作实效。定期向上级政府报告法治政府建设中的重大问题，及时消除制约法治政府建设的体制机制障碍，按照规定公开法治政府建设年度报告。二是局党组书记、局长切实履行推进法治建设第一责任人职责，将建设法治政府摆在全局工作的重要位置，坚持有关法治政府建设的重大问题亲自研究，重大工作亲自部署，重大事件亲自处置。

（二）全面推进依法治教情况。有序推进教育管、办、评分离。形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制;推进政校分开，建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度;推进依法评价，建立科学、规范、公正的教育评价制度。推动建立完善符合法律法规、体现自身特色的办学章程和管理制度。

（三）领导干部法治能力建设情况。落实局党组集中学法制度，通过党组中心组集中学习、培训、法治讲座等形式，学习《中国共产党章程》《宪法》《民法典》、教育相关法律、法规、规章及法治政府建设等相关知识，提高领导干部运用法治思维、法治方式谋划工作、处理问题的能力。

（四）局机关工作人员法治能力建设情况。落实领导干部学法制度。制定荥阳市教育局2024年领导干部学法计划，明确学法方式和主要内容，通过专题讲座、培训会、自学、网上学习等方式，不断提高领导干部法治素养和法治能力。积极组织局机关工作人员参加法律知识培训、宪法学习、民法典学习、行政执法人员资格培训考试等学法活动，进一步提高局机关工作人员的法治思维和依法行政能力。

（五）规范性文件审核和清理工作情况。一是加强规范性文件事前审查，无规范性文件出错情况。我局制定的规范性文件在提交审议前事先审核，对文件起草的必要性、可行性，文件的形式内容的合法性、合理性、协调性等方面进行审查，确保了规范性文件的起草质量。2024年我局共制发规范性文件2件，分别为《荥阳市教育局关于印发2024年普通高中、中等职业学校招生工作意见的通知》（荥教〔2024〕35号）《荥阳市教育局关于印发荥阳市2024年义务教育阶段及学前教育阶段招生工作意见的通知》（荥教〔2024〕54号），无因内容违法或超越法定职权被纠错的情况。二是按程序制定及公布规范性文件。我局规范性文件严格按程序制定，按要求进行报备。无未按程序制定被纠错的情况。三是及时开展规范性文件清理工作。2024年度清理结果：2024年12月31日前涉及我局起草、以荥阳市人民政府和荥阳市人民政府办公室制发的规范性文件共8件，审查后继续有效的规范性文件8件；我局自行制定现行有效的规范性文件共2件，审查后，继续有效的规范性文件2件。

（六）加强领导干部监督管理情况。规范和监督在重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用等方面的用权行为；严格落实教育局党组会议事流程；完善重大行政决策程序机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大决策的必经程序。全年我局没有发生因行政决策失当，造成影响社会稳定的事件，确保了重大决策有效实施。

（七）建立局法律顾问日常管理制度，提高依法办事能力情况。聘请河南省高基律师事务所王瑞钧律师为局法律顾问，处理局机关涉诉案件，审核相关法律文书及合同，为我局法治工作的开展提供咨询和帮助。

（八）积极推行学校常年法律顾问制度情况。完善学校管理规范运行机制，健全决策机构的职权和议事规则，完善校内重大事项集体决策规则，严格校长办公会等决策机构的议事规则和决策程序，学校依法依规招生，规范学籍管理，实施阳光办学。

（九）建立涉诉报告制度情况。学校收到应诉通知书、起诉书、判决书、裁定书、执行通知书的，于案件结束后5个工作日内向教育局报告。

（十）配备中小学法治副校长。一是以“建”为切入点，“各方汇聚”强队伍。教育局与法院、检察院、公安局、司法局等部门加强协商沟通，征询派出机关意见，由4个派出机关推荐政治素养好、责任心强，有较为丰富法律专业知识与法治实践经历的在职人员，建立荥阳市法治副校长人员库，其中法院14名，检察院19名，公安局70名，司法局34名，共计137名，实现了中小学校总数150%的目标，并保持法治副校长人员库的动态调整。二是以“选”为基础点，“优中选优”提质效。教育局综合考虑所属学校需求，遵循就近原则，从法治副校长人员库中统一匹配选聘，形成最初名单，与派出机关多次协商，最终确定聘任人选109人，并建立荥阳市中小学法治副校长台账，包括法治副校长姓名、性别、年龄、职务、联系方式、派设学校等信息。截至目前，全市中小学校法治副校长配备达到全覆盖。

（十一）开展青少年学生普法教育情况。2024年度制定印发了《荥阳市教育局关于印发2024年春节期间法治宣传教育活动方案的通知》（荥教明电〔2024〕23号）、《荥阳市教育局关于开展全市教育系统第三届法治教育宣传周活动的通知》（荥教明电〔2024〕68号）、《荥阳市教育局关于印发〈2024 年“民法典宣传月”工作方案〉的通知》（荥教明电〔2024〕87号）、《荥阳市教育局关于组织开展“全民反诈在行动”集中宣传月活动的通知》（荥教明电〔2024〕121号）、《荥阳市教育局关于开展第九届学生“学宪法、讲宪法”活动的通知》（荥教明电〔2024〕139号）等文件。通过组织开展法治宣传教育活动，引导青少年从小养成知法懂法守法的意识，共参与学校80余所，参与学生9万余人，效果良好，使法治观念深入人心。

二、存在问题

我局在全面推进法治政府建设工作中，取得了一定成效。但也存在差距和不足，主要问题有：

（一）运用法治思维和法治方式推动教育改革和发展的能力有待提高。

（二）教育系统法治队伍建设需要加强。

三、工作措施

2025年，我们将进一步贯彻落实党的二十大精神，推进法治政府建设工作，提高依法行政水平，狠抓各项工作的落实，促进荥阳教育事业持续高质量发展。

（一）积极推进依法行政。深入推进局机关、各级各类学校依法行政、依法治校和内部管理制度建设，充分发挥法治对教育综合改革的引领、规范、推进和保障作用。加强经验总结，形成可复制可推广的典型做法。

（二）加强法治培训。深入开展法治理论和法治精神的学习教育活动，强化法治意识。加强对教育政策法规的学习贯彻和对执法用法的培训，提高干部自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（三）加强督导检查。把法治建设成效作为局班子和领导干部工作实绩的重要内容，加强对法治政府建设进展情况的督查。牢固树立以法治思维和法治方式，完善教育督导制度体系，大力推进教育部门依法治教和依法治校，引导各类学校规范办学行为，推进内涵发展。

（四）提高宣传实效。把法治教育纳入国民教育体系，确保法治教育在学校教育中的制度化、常态化。通过定期上法治教育课、发放宣传手册、张贴悬挂宣传画宣传标语、参观法治教育基地等方式，切实提高法治教育工作的实效。

（五）强化中小学法治教育教师队伍建设。不断完善中小学生法治教育的方式和方法，探索中小学生法治教育的新途径、新方式，加快推进中小学校园文化建设，建立健全青少年法治教育评价机制。

2025年3月31日