2025年，荥阳市民政局深入学习习近平法治思想，认真贯彻落实市委、市政府法治政府建设工作部署，立足民政“保基本、兜底线、促服务”核心职能，将法治建设与民政业务深度融合，围绕行政执法规范化、法治学习常态化、普法宣传多样化发力，完善制度机制、强化队伍建设、规范执法行为、优化服务效能，扎实推进法治民政建设，为民政事业高质量发展筑牢法治保障。现将2025年度工作情况报告如下：

一、2025年法治政府建设主要工作及成效

（一）强化组织领导，压实法治建设责任

将法治建设纳入年度重点工作，局主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，带头学法用法、依法决策，推动法治建设与民政业务深度融合，督促班子成员履行“一岗双责”。健全“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓”的工作格局，协调工作中的难点问题，确保法治建设与民政业务同部署、同推进。制定印发《2025年领导干部学法计划》、《2025年行政检查工作方案》等制度文件，夯实法治建设制度基础，确保各项工作落地见效。

（二）深化学法教育，提升依法履职能力

坚持把学法用法作为提升干部法治素养的核心举措，建立常态化、分层分类的学法制度，一是领导干部带头学法，将习近平法治思想、民政领域法律法规纳入中心组学习内容，全年开展领导干部学法活动4次、法治专题讲座4次，重点学习《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》、《公平竞争审查条例》、《殡葬管理条例》等内容，有效提升领导班子法治思维和决策能力。二是干部职工常态学法，组织全市民政系统工作人员将公共法律基础知识、民政专业法规及规范性文件作为经常性学习内容。三是执法队伍精准学法，组织执法人员参加行政执法证换发及年度培训考试，收听收看全省、郑州市民政系统行政执法规范化建设推进会，邀请法律顾问开展《民法典》、《行政处罚法》法律法规，以及执法法律风险、案卷立卷规范、执法程序合规等专题培训，组织局业务骨干授课解读民政领域法规，切实提升干部职工法治素养和依法行政能力。

（三）规范执法行为，提升行政执法水平

1、严格执行“集体研究、民主集中、会议决定”机制，涉及民政业务的重要决策、重大项目均经班子集体研究，推行政府法律顾问制度，邀请法律顾问全程参与重大行政决策、合同审核、信访化解等工作，全年完成法律合同审核15件、规范性文件备案2个，确保决策合法合规。

2、严格落实行政执法“三项制度”，梳理民政领域行政权力清单，明确执法依据、流程和裁量标准，做到执法主体合法、程序规范。2025年共作出行政许可35件、行政处罚1件，全年无行政复议、行政诉讼案件。

3、开展“双随机、一公开”监管工作，制定印发2025年度“双随机、一公开”监管工作抽查计划和抽查事项清单，明确社会组织、养老服务机构、殡葬服务中心抽查任务，划定牵头科室、检查方式、抽查比例和完成时限，所有任务均按照要求100%完成。

4、严格贯彻落实规范涉企行政执法相关要求，制定涉企行政检查工作方案并向司法局备案，推行“扫码入企”制度，组织执法人员开展操作流程和执法规范培训。严肃行政执法工作纪律，组织执法人员学习《行政执法人员行为准则》，杜绝吃拿卡要、无证执法等行为，切实维护企业合法权益，优化民政领域法治化营商环境。

（四）创新普法宣传，营造全民守法氛围

严格落实“谁执法谁普法”责任制，一是以重要法治节点为抓手，开展线上+线下普法宣传活动，5月开展“民法典宣传月”系列活动，12月开展“宪法宣传周”主题活动。二是以“民政政策进万家 惠民服务暖人心”为主题，开展民政政策宣传活动，围绕救助、养老、儿童福利、殡葬等领域开展宣传和培训活动。累计发放惠民手册1万余册、政策宣传页3万余张，参与群众8000余名，完成政策知晓问卷调查187份，培训人员390余人次，受到群众的一致好评，营造了浓厚的法治宣传氛围。

二、存在的问题

一是部门协同配合机制有待优化，跨部门联合执法中存在信息共享不及时、执法衔接不畅等问题，涉企联合检查协同性需进一步提升；二是部分执法人员能力存在短板，对民政领域新法规的理解和应用存在差距，学用结合效果能力有待加强；三是普法宣传形式仍有局限，以传统的发放资料、现场宣讲为主，线上普法内容和形式不够丰富，创新性有待提升。

三、下一步工作打算

1、加大学法用法力度。持续将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组和干部职工培训的核心内容，结合工作实际，制定《荥阳市民政局2026年度领导干部学法计划》，开展《行政处罚法》、《民法典》等内容的学习和培训。

2、持续推进法治政府建设工作。持续完善行政执法程序、涉企执法规范等制度，健全法治风险防控机制，推动行政执法工作标准化、规范化。继续推行政府法律顾问制度，建立健全法律顾问队伍，提供建设性的法律意见和建议，充分发挥政府法律顾问在推进法治政府建设的作用。

3、持续营造学法用法良好氛围。加大普法力度，创新宣传方式，计划开展普法宣传活动4场、法治培训2场，提升普法的针对性和实效性，持续推动形成尊法学法守法用法的良好社会氛围。