禹海珍代表：

您提出的“关于强化要素供给保障重点项目落地发展的议案”已收悉。现答复如下：

一、多路径整合土地资源方面，我市目前已加强国有建设用地供应管理，做到合理安排土地供应结构和配置土地资源，优化产业布局，促进土地节约集约利用，将土地资源要素向优势产业、基础设施及民生工程等项目倾斜，并积极引导招商引资项目使用已批回“熟地”。

二、关于“全面摸底集体存量留用地，盘活低效集体留用地”方面，一是目前我市村庄规划编制程度偏低，大部分村庄尚未完成村庄规划的编制工作，村庄规划是使用集体建设用地的前提和基础，无村庄规划作为上位支撑，我局无法核发乡村规划许可证；二是我市尚未被纳入集体经营性建设用地入市试点，暂时无法开展集体经营性建设用地入市工作。建议有用地需求的乡村，尽快完成村庄规划的编制，以便为后续合规合法使用集体建设用地打牢政策基础。

三、我市目前空间规划编制及调整，控制性详细规划修改，用地报批等事项，审批权限均在县级以上部门，我市在执行过程中需严格按照上级政策落实；规划许可方面，我局已实现用地规划许可证、不动产登记证两证一天出具，大大优化缩减办证时限。

四、强化企业主体责任方面，我市目前新供应工业用地，在企业竞得土地后，均由属地乡镇（街道办）、开发区牵头，与市政府签订《投资建设合同》，企业出具《产业发展承诺书》。完成后我局与其签订《成交确认书》，无法完成的，土地挂牌出让终止。在《投资建设合同》中，对产业准入类型、开工建设时序、亩均投资强度、达产后亩均税收、环保等均进行了约定并明确违约责任，后期由属地乡镇（街道办）、开发区对企业履约情况进行监督，敦促企业履约。

                                                                                                            　　                    荥阳市自然资源和规划局

                                                                                                            　　　　　　　　      2025年6月19日