胡莹代表：

您提出的关于改进秸秆禁烧政策的建议已收悉。首先，衷心感谢人大代表团对我市农业发展及生态环境保护工作的关注与建议。现答复如下：

一、秸秆禁烧政策执行依据

党的二十大报告明确提出要深入推进环境污染防治，中共中央、国务院印发《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》，明确了深入打好污染防治攻坚战的总体要求、目标和任务。近年来，市委市政府深入贯彻习近平生态文明思想，紧紧围绕“生态环境质量持续改善”这一工作目标，全面统筹经济社会发展和生态环境保护各项工作，推动生态环境质量持续改善，根据这一工作目标，抓好秸秆禁烧工作是改善大气环境质量、推动农业农村减排固碳的重要手段，也是乡村振兴的内在要求。同时依据《河南省大气污染防治条例》第六条规定，农业主管部门需负责秸秆禁烧及综合利用的监督管理，明确禁止露天焚烧秸秆。秸秆焚烧对环境空气质量影响显著，可在短时间内将周边区域PM2.5指标拉高数十倍甚至数百倍，其污染具有增速快、扩散快、管控难的特点。因此，“限时分区焚烧”的调整建议暂无法通过现有政策支持，我局将持续加强与上级主管部门的沟通对接，密切关注政策动态，若政策变动会第一时间落实。

二、秸秆禁烧政策及大气污染防治工作推进情况

为深入打好污染防治攻坚战，推动我市空气质量持续改善，市委市政府加强“三夏三秋”期间秸秆禁烧宣传和监管，农业农村部门严格落实关于农作物秸秆禁烧和综合利用工作部署，压实监管责任。市环委会攻坚办贯彻落实市委市政府要求，加强空气质量监测管控，每日分析研判空气质量形势，参与重污染天气应对的会商研判会，开展大气污染成因溯源、传输转化、来源解析等调查研究。

三、秸秆综合利用推进情况

1. 技术推广与资源转化：在小麦、玉米收获时，我市已推广秸秆还田技术，将秸秆转化为有机肥料或生物能源，提升综合利用效率。

2. 市场机制与企业合作：目前我市有郑州极致农业发展有限公司、郑州市金土地环保科技有限公司两家秸秆回收企业，通过市场经营模式引导农民开展秸秆回收工作，同时探索补贴奖励机制，助力农民增收。

四、下一步工作重点

1. 精准治污强化监管：市农业农村局将继续落实好“三夏三秋”期间禁烧宣传与监管责任，结合空气质量监测数据，科学研判污染成因，提升管控效能。

2. 多元共治与智慧环保：强化环保宣传，引导群众充分理解并参与禁烧工作，鼓励群众对秸秆回收利用。同时推进环境治理信息化建设，借助科技手段提升管理能力。

3. 政策衔接与长效机制：密切关注上级政策动态，结合乡村振兴与绿色低碳发展要求，优化秸秆综合利用举措，推动生态环境持续改善。

再次感谢您的监督与建议，我局将以习近平生态文明思想为指导，统筹做好禁烧管控与资源利用，助力打好污染防治攻坚战。

荥阳市农业农村局　　

2025年6月12日

联系单位及电话：荥阳市农业农村局  64662211

抄　 　　　 报：市人大代表联络工委、市委智慧办