尊敬的晁利巧、徐爱琴委员：

您提出的“关于推动我市北部沿黄区域文旅产业融合发展的提案”收悉，经过认真调查研究，现答复如下：

一、强化顶层设计，完善政策支撑体系

关于“强化顶层设计，完善政策支撑体系”的落实举措，纳入市级重点规划，健全统筹推进机制，已将北部沿黄文旅融合示范区建设纳入《荥阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要（2021-2025年）》中期调整重点任务，并明确写入2025年政府工作报告，作为年度重点工作推进。参照您提出的成立专项工作组建议，我市已组建由市委、市政府主要领导任双组长，分管领导任副组长，国土、文旅、农业、交通等12个部门及广武镇、高村乡等沿黄乡镇主要负责人为成员的荥阳市北部沿黄文旅产业融合发展工作领导小组，统筹解决规划衔接、资源整合、项目推进中的重大问题。

创新土地供给模式，保障项目用地需求，积极推进农村集体经营性建设用地入市改革，在广武镇、高村乡选取3个试点村，优先用于研学基地、田园综合体等文旅融合项目。优化用地审批流程，对沿黄区域文旅项目实行用地预审+规划选址并联审批，压缩审批时限至15个工作日内；同时，探索点状供地模式，对共享农场、非遗体验点等零星分散项目，按“建多少、征多少”原则灵活供地。

整合资金资源，加大扶持力度，建立财政+专项债+社会资本多元资金保障体系，重点支持沿黄区域基础设施建设和项目培育；同时，成功申报荥阳市北部沿黄文旅融合示范项目专项债券，用于古柏渡湿地公园研学设施升级和青台遗址保护展示工程。  

二、聚焦“两大抓手”，打造融合示范项目

以“文旅+农业”激活乡村经济活力，推进“一村一品”特色项目建设， 升级节庆IP，丰富消费场景，优化河阴石榴文化节内容设计，在原有采摘活动基础上，增设黄河农耕文化展演、石榴宴美食节等板块，2025年计划进一步扩大规模，引入夜间灯光秀、民俗晚会等活动，延长游客停留时间。

以“文旅+研学”赋能黄河文化传承，构建三大研学体系，打造特色研学品牌。黄河生态研学，依托古柏渡湿地公园，联合黄河流域生态保护研究院设计黄河水文观测、候鸟保护。历史文明研学，与河南省文物考古研究院合作，在青台仰韶遗址建设沉浸式考古体验基地，复原仰韶时期房屋建筑、墓葬场景，开发“仰韶陶器制作”、“考古发掘模拟”、“楚汉争霸情景剧”等互动项目，目前已完成基地一期建设，2025年3月试运营以来，接待研学团队50余批次；同步编写《青台遗址研学手册》，纳入郑州市中小学行走的历史课推荐课程清单。

农耕劳动研学，在五云山田园综合体开设四季农事课程（春季播种、夏季除草、秋季收割、冬季酿造），建设农耕文化展示馆、劳动实践大棚等设施，目前已与郑州市50所中小学签订合作协议，将课程纳入学生社会实践必修学分（每学年需完成8课时农耕实践），2025年已组织学生实践活动80余场次。

三、完善基础设施，提升服务能级

关于完善基础设施，提升服务能级的工作进展，畅通交通网络，提升通达性，开通旅游直通车与加密公交班次市交通局积极主动向郑州市交通局汇报工作进展，并加强与相关部门的对接协调，目前正全力开展郑州东站至桃花峪旅游直通车公交线路的前期调研工作。调研重点涵盖客流需求分析、线路走向规划、站点设置优化及跨区域通行保障等内容。下一步，市交通运输局将持续强化与上级交通主管部门的沟通联动，结合沿黄生态旅游发展需求，进一步优化北部沿黄区域公交线网布局。针对线路涉及的跨区域通行审批、运营协调等问题，将建立多部门联动机制，确保线路规划科学可行。

建设智慧平台，提升服务便捷度，开发荥阳沿黄文旅小程序，已对接豫事办APP，完成小程序开发并上线运行，集成VR导览、研学预约、农产品订购、投诉建议等功能，目前小程序注册用户已达5万人，累计预约研学活动3000余次，销售农产品150万元。 接入郑州智慧文旅平台，已完成与市级平台的数据对接，实现景区客流量实时监测、安全隐患自动预警等功能，目前古柏渡湿地公园、楚河汉界景区已接入平台。

升级配套设施，补齐服务短板，完善停车与厕所设施：在古柏渡湿地公园、青台遗址、石榴文化小镇等重点景区新建生态停车场3处，新增停车位1200个，其中充电桩车位200个，按照三星级标准改造旅游厕所10座，配备无障碍设施、母婴室、第三卫生间。 培育精品民宿，对农户改造闲置房屋发展精品民宿的，目前已扶持发展黄河人家、石榴小院等精品民宿15家，可满足研学团队及家庭游客住宿需求。

四、深化区域协作，扩大品牌影响力

融入郑州都市圈，加强区域联动，组建“沿黄文旅联盟”，共同组建郑西沿黄文旅联盟，建立资源共享、客源互送、品牌共推机制。推进项目协同，与惠济区共同规划“黄河湿地生态走廊”项目，联合开展生态保护与旅游开发；与巩义市合作开发“黄河文化探源”精品旅游线路，串联青台遗址、双槐树遗址、康百万庄园等景点，目前线路已上线携程、美团等平台。

创新营销模式，提升品牌知名度，开展平台合作与网红推广，与携程、小红书签订合作协议，推出“荥阳48小时微度假”攻略，目前攻略曝光量已达500万次，发布短视频作品50余条，累计播放量超1亿次，带动景点客流量同比增长30%。

争取省级试点，获取政策支持，积极申报河南省农文旅融合示范区，已完成申报材料编制，重点突出“黄河生态+历史文化+现代农业”融合特色。

荥阳市农业农村局

2025年9月10日

联系单位及电话：荥阳市农业农村局 64602965

抄　　　　　报：市政协提案委、市委智慧办