（一）全力保障项目用地

我们围绕项目报批“前、中、后”三个时期，坚持做到“提前介入，沟通协调”、“绿色通道，承诺服务”、“批后监管，跟踪服务”，正确处理了保增长与保红线的关系，为全市经济发展做出了自己的贡献。

一是提前介入，争取主动。积极主动地为全市经济建设提供强力保障和优质服务，对重大项目实行急事急办、特事特办，责任到人、限时办结。二是加大力度，快速报批。今年，我们坚持把保发展、保增长放在首要位置，通过重点调整土地利用总体规划、优化基本农田和建设用地布局，积极向上争取指标，大力保障经济社会发展用地需求。全市上报建设用地6个批次，面积2513.6亩；正在组卷18个批次，面积约6557.81亩。批回建设用地15个批次，总面积5186.9亩；确保了武西高速、宜居健康城、国道234焦作至荥阳黄河大桥项目、荥阳五龙工业园区创业综合体项目、健康城项目等项目用地。

（二）多措并举保护资源

永久基本农田划定工作按照省厅市局要求的时间节点，已经将荥阳市全域基本农田划定方案上报省市备案，同时配合相关单位做好农田智能监测项目建设。2016年底，我市耕地保有量面积为45858.63公顷，基本农田保护面积为40244公顷。

严格落实耕地保护责任目标，下达我市的耕地保有量指标为45858.63公顷。根据2015年度土地利用变更数据，我市耕地总面积为46019.39公顷，完成了郑州市下达的耕地保有量指标。郑州市下达我市基本农田保护目标数为40244公顷。在永久基本农田划定工作中，荥阳市实际落实基本农田面积为40244.66公顷。完成了郑州市下达我市的基本农田保护目标。本次荥阳市全域永久基本农田划定工作，依据《郑州市土地利用总体规划“三项控制目标”初步分配表》下达基本农田保护目标为40244公顷，荥阳市土地利用总体规划数据库实际落实基本农田40002.49公顷，境外飞地242.17公顷，完成了郑州下达的基本农田保护指标。

（三）节约集约水平有效提升

坚持多措并举，推进“空间换地”，加大节流减量，做好挖潜增效。通过多渠道、多途径筹措资金储备土地，对新征的土地，破产、困难企业的存量土地，市区内的闲置土地实行统一收购储备，全年共使用收储资金5.5641亿元，收购储备土地7151.77亩。

存量闲置建设用地集中清理处置工作扎实开展。按照“排查全覆盖，处置百分百”的工作目标，坚持“以用为先，规范实施，分类处置，集约利用”的工作原则，对全市2006年以来出现的批而未征、征而未供和供而未用土地进行了专项清查处置。截止目前，批而未征土地完成12180亩，征而未供土地完成6807.26亩。

（四）国土资源市场渐趋完善

严格按照《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（39号令）、《郑州市国有土地使用权出让招标拍卖实施办法》及省、市有关法律法规规定，对全市工业、商业和商品住宅等经营性用地全部实行招标拍卖挂牌出让。全年供应国有建设用92宗，面积4191亩，完成土地出让资金48.4亿元。

（五）土地违法违规行为得到有效遏制

2015年度国家针对我市共下发土地卫片1245个图斑，涉及面积10576.5亩。其中合法图斑237个，面积4079.6亩，耕地2084.2亩；违法图斑45个，面积147亩，耕地125.3亩；设施农用地图斑200个，面积674.3亩；临时用地图斑39个，面积290.6亩；伪变化图斑521个，面积4717.3亩；拆除图斑203个，面积667.6亩。拆除图斑已整改到位，违法图斑已全部依法进行了立案查处，对涉及移送司法机关和其他部门的已落实到位。2015年度矿产卫片下发至我市的有3宗，经逐一核实，涉及非煤矿山企业3家，均持有合法有效的采矿许可证。对3家越界开采的企业全部立案查处，业已结案。现3家企业已退回其矿区范围内开采。

联合执法行动16次，出动执法人员320余人次，出动铲车16台次，拆除违法占地建筑物16处，面积7700平方米。

（六）地矿管理工作进一步规范

一是加强采矿权管理。第三轮《荥阳市矿产资源规划（2016-2020）》初稿已经完成，现正报送国土资源厅审查，审查修改完毕后，将由市政府正式发布实施，今后所有矿权变化均按规划进行。今年关闭煤矿5家，《采矿许可证》的注销正在办理中。

二探矿权管理工作。对天瑞集体有限公司三个探矿权转采矿权申请，进行实地调查研究，呈文上报郑州市局。其中一家已转采矿权，另外两家正在办理手续。

三是完成采矿许可证年检及复查复检工作。2016年，我们全面排查全市矿产资源领域突出问题和各类安全隐患。完成全市矿产企业的矿产资源勘查、开发利用年度检查工作。完成全市51家采矿权矿山储量动态检测工作，动检率达100%。全年征收入库征收矿产资源补偿费494.5万元。

（七）群众合法权益得到有效保障

一是积极做好征地拆迁工作。切实维护被征地群众的知情权、表达权、参与权和监督权，严格实行“两公告一登记”制度。

二是切实维护群众权益。加强系统内综治平安建设和信访稳定工作，建立健全信息公开制度，狠抓主动化解矛盾纠纷的常态化管理，畅通群众利益诉求和信访渠道。全年共接待群众来访来电67起，（其中来访54起，来电13起），自立案件8起；上级交办54起（其中省厅6起、市局交办案件10起，荥阳市信访局交办案件30起）涉及违法占地26起，宅基问题13起，拆迁问题15起，到期结案率100%。

三是全面开展地质灾害防治工作。2016年，我局严格落实地质灾害防治管理工作目标责任制，健全市、乡、村群测群防监测预警体系，对以居民点、中小学、铁路公路沿线、开采强度大的矿山及重点工程为重点，全市地质灾害隐患点进行“拉网式”排查，不留死角，发放《地质灾害防灾避险明白卡》近万份，《地质灾害防灾工作明白卡》千余份，组织地质灾害应急演练10次，全年未发生因地质灾害造成的人员伤亡及重大财产损失。2016年10月荥阳市地质灾害防治高标准“十有县”通过郑州市国土资源局和河南省国土资源厅验收，并上报国土资源部。

四是加大矿山治理恢复项目建设力度。完善群测群防责任体系，全面落实各地质灾害隐患点防治工作乡镇责任人、村级负责人和隐患点监测人，对全市地质灾害隐患点进行拉网式排查，今年以来，我市共排查出地质灾害隐患点100处，涉及100个行政村，18340人，共潜在威胁财产30597万元。2016年5月郑州市财政局下拨资金3970万元，用于荥阳汜水虎牢关村崩塌群搬迁避让项目。截止目前，已搬迁412户。积极催促矿山企业缴存矿山恢复治理保证金，目前矿山企业共缴存保证金9405.67万元。2016年10月荥阳市地质灾害防治高标准“十有县”已通过郑州市国土资源局和河南省国土资源厅验收，已上报国土资源部。