荥阳市2019年财政预算公开相关情况说明

一、2019年政府预算转移支付情况说明

上级补助收入包括返还性收入、一般性转移支付收入和专项转移支付收入。其中返还性收入27752万元（增值税和消费税税收返还收入22450万元，所得税基数返还收入4220万元，成品油价格和税费改革税收返还收入1034万元,其他税收返还收入48万元），一般性转移支付收入65728万元（均衡性转移支付收入18228万元，结算补助收入3282万元，成品油税费改革转移支付补助收入189万元，基本养老金转移支付收入1900万元，城乡居民医疗保险转移支付收入20311万元，产粮（油）大县奖励资金收入1756万元，固定数额补助收入9773万元，民族地区转移支付收入180万元，贫困地区转移支付收入359万元，公共安全共同财政事权转移支付收入1394万元，教育共同财政事权转移支付收入1563万元，社会保障和就业共同财政事权转移支付收入3272万元，卫生健康共同财政事权转移支付收入3519万元，其他一般性转移支付收入2万元），专项转移支付收入18384万元（一般公共服务7万元，公共安全2万元，教育9497万元，文化体育与传媒101万元,社会保障和就业296万元，卫生健康83万元，农林水7899万元，交通运输387万元，资源勘探信息等112万元）。

上解上级支出55628万元（体制上解支出8725万元，专项上解支出46903万元）。

二、我市政府债务情况说明

2018年我市政府债务限额为1041673万元，其中一般债务859334万元、专项债务182339万元。2018年我市政府债务余额为733252.56万元，其中一般债务573966.76万元、专项债务159285.8万元。

2018年我市通过省政府代发政府债券13.7亿元，其中：新增一般债券2.42亿元，新增专项债券6.28亿元，再融资债券5亿元。

2018年我市偿还到期政府债券本息7.88亿元，其中：偿还到期一般债券本金5.75亿元，利息1.76亿元；偿还到期专项债券本金0.07亿元，利息0.3亿元。

2018年我市共支出债券资金13.7亿元，其中：道路建设项目0.08亿元，学校建设项目2.34亿元，棚户区改造项目1.85亿元，土地储备项目4.43亿元，2015年置换债券到期再融资债券5亿元。

2019年我市预算安排债务还本付息支出36804万元。其中：一般债务利息18799万元；专项债务本金12880万元，利息5125万元。

三、2019年一般公共预算“三公”经费安排情况说明

按照党中央、国务院有关规定及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。

（1）因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。

（2）公务用车购置及运行费，指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出，公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括领导干部专车、一般公务用车和执法执勤用车。

（3）公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

（4）按照“三公”经费预算安排的原则，我市2019年三公经费预算安排3369.731万元。其中因公出国（境）费安排33.715万元，与2018年预算相比减少2万元，主要原因为厉行节约压减费用；公务用车购置478万元，与2018年预算相比减少419万元，减少原因为我市车改后加强对公车的管理，严格控制公务用车的购置；公务用车运行维护费安排2129.0927万元，与2018年预算相比减少339.29万元，减少原因为我市加强公务用车管理，降低公车运行成本，减少公务用车运行维护费；公务接待费728.9233万元，与2018年预算相比减少153.69万元，减少原因为我市严格执行中央“中央八项规定”，坚持经费控制，节约简朴原则，接待活动进一步压减；另外会议费7681.09万元，比上年减少247.09万元，这些都是我市各个单位践行国家厉行节约，减少铺张浪费的可喜变化，同时也为财政节约了资金，以更多地用于民生等方面的支出。

四、空表情况说明

1．国有资本经营预算收入表，空表的主要原因是我市国有资本经营预算，相关收支事项已经全部纳入一般公共预算。

2．国有资本经营预算支出表，空表的主要原因是我市国有资本经营预算，相关收支事项已经全部纳入一般公共预算。

3．本级国有资本经营预算支出表，空表的主要原因是我市本级国有资本经营预算，相关收支事项已经全部纳入一般公共预算。

4．国有资本经营预算转移支付表，空表的主要原因是我市国有资本经营预算，相关收支事项已经全部纳入一般公共预算。

五、重点政策和重点项目说明

2018年我市根据年初预算情况，未开展预算绩效评价工作。故没有重大政策和重大项目绩效执行结果。

六、名词解释

1、一般公共预算收入：是指地方政府可统筹安排使用的收入，包括税收收入和非税收入。具体项目主要包括：国内增值税（地方50%部分）、企业所得税（地方40%部分）、个人所得税（地方40%部分）、资源税、城市维护建设税、房产税、印花税、城镇土地使用税、土地增值税、车船税、耕地占用税、契税、专项收入、罚没收入、纳入预算的行政性收费收入、国有资本经营收入、国有资源（资产）有偿使用收入、其他收入等。

2、一般公共预算支出：是指利用一般公共预算收入形成的资金安排的支出。

3、政府性基金预算收入：是指按规定收取并具有指定用途的政府性基金收入。我市纳入基金预算管理的项目主要有：国有土地使用权出让收入以及按规定计提的农业土地开发收入、国有土地收益基金收入、城市基础设施配套费收入、污水处理费收入。

4、政府性基金预算支出：是指利用政府性基金预算收入形成的资金安排的支出，同时还包括上级利用政府性基金收入下达的彩票公益金支出、旅游发展基金支出、国家电影事业发展专项支出、大中型水库移民后期扶持资金、小型水库移民后期扶持资金等。

5、“三公”经费。纳入地方财政预算管理的“三公“经费，是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国（境）费。其中，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税），以及燃料费、维修费、保险费等支出；因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、食宿费等支出。