各乡镇政府、各街道办，市直有关单位：

《荥阳市政务服务“跨省通办”实施方案》已经荥阳市人民政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。 

 

荥阳市人民政府推进政府职能转变和

“放管服”改革协调小组办公室

  2022年12月21日

 

荥阳市政务服务“跨省通办”实施方案

为进一步深化“放管服”和“一件事一次办”改革，大力推进我市政务服务“跨省通办”工作，不断提升政务服务便捷度和群众获得感，根据《河南省人民政府办公厅关于印发<河南省加快推进政务服务“跨省通办”实施方案 >的通知》（豫政办〔2021〕38号）精神，结合我市实际，制定本实施方案。

一、工作目标

在“一件事一次办”跨域通办成果基础上，创新政务服务供给模式，建立政务服务“跨省通办”机制，为企业群众提供跨区域咨询、收件和结果送达等服务。加快推进省、市发布的高频事项政务服务事项“跨省通办”事项清单落实落地，并建立清单化管理制度和更新机制，逐步纳入其他办事事项，有效满足各类市场主体和广大人民群众异地办事需求。

二、重点任务

（一）分批次梳理“跨省通办”事项清单

市直有关部门要主动与业务主管部门对接，按要求逐项制定高频政务服务“跨省通办”事项时间表、路线图，明确具体操作流程、实现方式、完成时限等内容，推动本级、乡镇的“跨省通办”工作。市政务服务和大数据管理局要聚焦毗邻省份、重点劳务输入输出地、东西部协作地区企业群众跨省办事需求，牵头组织逐步推进“跨省通办”。由市政务服务和大数据管理局牵头会同市直有关部门，对国家、省、市“跨省通办”事项，与省政务服务事项基本目录进行比对匹配对应；同时，根据各跨域地的不同特点和业务承受能力，坚持分类施策，围绕“全程网办”“异地代收代办”“多地联办”三种“跨省通办”业务模式，分批次梳理确认“跨省通办”合作事项清单。分批发布我市“跨省通办”事项清单。

（二）推进“跨省通办”事项标准化

推进“跨省通办”事项标准化，实现同一事项在不同地域无差别受理、同标准办理。市直有关部门按照“应减尽减”原则，大力推进“跨省通办”事项减环节、减材料、减时限、减跑动，提升办事效率。按照业务条线原则，统一办理层级、承诺时限、受理条件、办理流程、材料目录、申请表单、收费标准、办理结果等要素，严格落实“跨省通办”事项“应用场景”具体要求，通过政务服务平台向社会公开办事指南。

（三）设置“跨省通办”线下服务窗口

在政务服务大厅设置“跨省通办”窗口，按“一窗受理、集成服务”模式承担“跨省通办”工作，为企业群众提供“跨省通办”政策咨询，指导、帮助申请人进行网上申报、资料寄递。建立“跨省通办”协调联动机制，通过“收受分离”模式，在不改变原有办理事权的基础上，授权异地“跨省通办”专窗对材料进行一次性告知、异地收件、形式审查、原件核验、结果送达等。对法律法规明确要求必须到现场办理的政务服务事项，“跨省通办”窗口工作人员与属地审批部门人员开展异地视频会商收件，并将材料邮寄到属地审批部门完成办理，属地审批部门寄递办件结果或网络推送办理结果。建立异地收件、问题处理、监督管理、责任追溯机制，明确收件地和办理地的工作职责、业务流转程序等，确保收件、办理两地权责清晰、高效协同。

（四）畅通免费寄递渠道和帮代办服务

市政务服务和大数据管理局牵头落实免费邮寄工作机制，方便“跨省通办”材料寄递，让“寄递跑”代替“群众跑”，实现对窗口收件、材料寄送、受理、审批审核、结果送达等各个环节进行全程留痕，并通过手机短信告知申请人办件进度，确保业务办理准确、高效。市本级、各镇（街道）及村（社区）全面推行无偿帮办、代办服务，为企业和群众提供错时、延时服务，满足不同群众的差异化需求，助力“跨省通办”。

三、工作保障

（一）加强组织领导。充分认识到推进政务服务“跨省通办”的重要性，将其作为推进“放管服”改革，优化营商环境的重要举措，加强组织领导，压实工作责任，强化经费保障，主要负责人要亲自研究、亲自部署，确保做实做通。政务服务和大数据管理局负责政务服务“跨省通办”的统筹协调，建立“跨省通办”工作运行、沟通和考核机制，协调解决有关问题。市直有关部门要针对具体事项，按照职责分工，切实发挥牵头抓总作用，加强对主管行业领域政务服务“跨省通办”的政策、业务支持力度，加强部门间协同配合。

（二）加强宣传引导。对政务服务“跨省通办”取得的进展和成效，各级各部门要充分利用网络、政府网站、手机APP、微信等各类媒体，对“跨省通办”相关政策和运行模式，进行政策解读和宣传推广，提高“跨省通办”的知晓度、参与度。要广泛收集、认真听取企业和群众意见建议，及时解决突出问题。不断提升政务服务“跨省通办”工作能力。

（三）加强督促指导。推进政务服务“跨省通办”工作纳入考核内容，政务服务和大数据管理局和有关单位要加强对政务服务“跨省通办”的督促和指导工作，及时调整相关政策措施，打通办件的“堵点”，确保“跨省通办”稳步推进，取得实效。对改革措施不到位、工作落实不到位、企业群众反映问题仍然突出的，给予通报批评等处理。

 

附件：荥阳市政务服务“跨省通办”事项清单（151项）