郑州市人民政府：

2020年，荥阳市认真贯彻落实习近平总书记关于加强食品安全工作的重要指示批示精神，坚持“四个最严”要求，不断完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，全力以赴做好疫情期间食品安全保障工作，牢牢守住不发生重大食品安全事故和系统性、区域性食品安全事件的底线，让人民群众吃得安心、吃得放心，切实承担起促一方发展、保一方平安的政治责任。现将工作情况报告如下：

一、加强组织领导，压实食品安全工作责任

我市始终高度重视食品安全工作，主要领导多次对食品安全工作作出批示，召开市委常委会、市政府常务会专题研究食品安全工作，在重大节日、重要活动期间深入食品生产经营单位实地调研指导食品安全工作，对重大食品安全事项亲自过问、亲自督办。出台《荥阳市2020年食品安全工作要点》，明确重点工作及职责分工，压实责任，细化任务。进一步贯彻落实《关于落实食品安全党政同责的实施意见》《地方党政领导干部食品安全责任制规定》等文件精神，厘清监管事权，明晰监管边界，建立党政同责、各负其责、综合施治的食品安全工作格局。把中小学和幼儿园食堂“互联网+明厨亮灶”建设、冷链食品安全智慧监管、农产品质量安全等重要工作纳入市委市政府重点督查督办事项，推动食品安全重点工作落实落细。

二、紧盯关键环节，实施最严格的监管

全面厘清食品安全监管部门职责，确保监管职责无缺位、监管区域无盲点、监管对象无遗漏、监管环节无断链。

（一）把好源头治理关。加大“三品一标”认证认定力度，认定无公害农产品产地42个，产品62个，面积5.4万亩；认定绿色食品企业10家，产品37个，面积0.82万亩；登记国家地理标志保护产品4个，面积19.5万亩；全市“三品一标”面积累计达25.72万亩，占全市耕地总面积41.5%；“三品一标”认证数量居河南省第二。

（二）把好畜产品安全关。建立畜产品质量安全“三级网格化监管”工作机制，提升畜产品安全监管工作效能；扎实开展“瘦肉精”、生鲜乳、兽药抗菌药、生猪屠宰、饲料原料等专项整治行动；严格实施动物检疫，规模养殖场产地检疫率100%，散养动物产地检疫率超90%。

（三）把好生产经营关。全面推进中小学和幼儿园食堂“互联网+明厨亮灶”建设，全市214家中小学、幼儿园全部完成设备安装，覆盖率、在线率均达到100%；深化食品小作坊示范单位创建，44家小作坊获“郑州市食品示范小作坊”荣誉称号，发放奖励资金208万元；打造高效便捷准入服务，全年办理《食品经营许可证》792件，“三小”登记证1870份。

（四）把好协同治理关。进一步完善联动机制，食品安全监管部门不断加强协调配合，凝聚工作合力，联合开展校园食品安全、冷链食品安全等专项整治活动，深化行政处罚、刑事处罚衔接一体化协作机制，联合打击食品领域违法犯罪行为。

三、坚持问题导向，降低食品安全风险

树立问题导向，将“正视问题、发现问题、解决问题”理念贯穿到监管工作的全过程。

（一）强化技术支撑。科学制定全市抽检工作方案，加大监督抽检力度，全年完成农产品定性检测67081样次，合格率99.96%，农产品定量检测547样次，合格率100%，食品安全实验室检测3271批次，合格率99.61%，食品安全快速检测20876批次，合格率99.8%，抽检不合格食品全部依法查处，并公示处置信息。

（二）开展隐患排查。紧盯人民群众最敏感、反映最强烈的食品安全突出问题和疫情防控高风险领域，深入开展农村、旅游景区、高速公路服务区、校园及周边等重点区域食品安全专项治理，消除食品安全隐患。

（三）加强冷链监管。深入贯彻落实“外防输入、内防反弹”疫情防控策略，成立进口冷链食品监管工作专班，规范工作流程、统一检测标准、加强应急处置，实现全市进口冷链食品疫情防控工作全链条监管、全方位覆盖。

四、加强应急管理，提高突发事件处置能力

深入推进食品安全应急体制机制建设，认真贯彻《荥阳市食品安全突发事件应急预案》，严格落实24小时值班制度，重大活动和节假日期间实行“双值班”制度，进一步建立健全食品安全事件防范应对工作机制，切实提高应急反应能力和食品安全保障水平，突发事件应对工作取得明显成效。

五、落实主体责任，构建食品安全诚信体系

加快推动食品经营单位落实食品安全主体责任，开展冷链食品智慧监管建设，完成全市13家食品经营单位冷库设备安装及大中型餐饮单位、500平方米以上流通单位“一菜一码”“一品一码”信息化建设。加强学校及周边食品安全监管，重点对违规操作、销售过期食品、超范围经营等突出问题进行专项治理，有效保障广大师生饮食安全。开展网络餐饮服务专项治理，督促第三方外卖平台规范网络经营行为，落实疫情防控措施，形成常态化管理机制，降低食品安全风险。对央视“3•15”曝光过期汉堡问题开展全面排查整治，督促全市汉堡销售门店规范制售行为，切实保障食品安全。

六、强化协调联动，高标准开展“双安双创”工作

荥阳市委、市政府高度重视“双安双创”工作，成立创建工作领导小组，强化领导，统筹推进创建工作。持续巩固“双安双创”成果，对照“双安双创”标准进一步查找创建差距，细化创建目标，落实创建责任，建立“横向到边、纵向到底”的工作体系。目前，我市已荣获“河南省食品安全示范县”“省级农产品质量安全县”称号，正在积极申报“绿色食品原料生产标准化基地项目”，推进“国家级农产品质量安全县”创建工作。

七、加强宣传培训，构建社会共治格局

广泛开展食品安全宣传周、食品安全“六进”等宣传活动，发放各类食品安全宣传品10万余份，摆放易拉宝2000余个，张贴宣传海报1万余份，悬挂宣传条幅700余条，引导广大群众积极参与、支持食品安全工作，营造了浓厚的食品安全宣传氛围。组织开展执法人员素能提升培训，累计培训执法人员4500余人次。大力开展食品生产经营素质提升培训，全年召开各类食品安全培训50余次，培训从业人员1.5万人次，普及食品安全法律法规，督促落实主体责任，提升食品行业从业人员守法意识和诚信经营意识。

下一步，我市将继续落实习近平总书记“四个最严”要求，加大《食品安全法》学习宣传贯彻力度，提高全市食品安全管理科学化、规范化、制度化水平，进一步完善“党政同责、一岗双责，权责一致、齐抓共管，失职追责、尽职免责”的食品安全工作格局，提高食品安全现代化治理能力和水平，守护全市人民“舌尖上的安全”。

特此报告。                         

2021年1月7日