各乡（镇、办、管委会）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：

为进一步推进全市散煤治理工作，确保取得扎扎实实的成效，根据《荥阳市人民政府关于印发荥阳市散煤治理工作方案的通知》（荥政文[2017]8号）和《郑州市人民政府办公厅关于进一步推进散煤治理工作的通知》（郑政办文[2017]4号）要求，结合我市工作实际，现就进一步推进全市散煤治理工作有关事项通知如下：

一、建成区散煤替代支持政策，切实做好荥阳市建成区内的散煤禁烧和替代工作

（一）“气代煤”支持政策

对2016年统计台账上的使用燃气壁挂炉的居民户，给予“气代煤”燃气设备购置补贴，每户最高补贴不超过3500元，市、县按照1:1比例承担。补贴资金按各区实际任务统一拨付、统筹使用；对区域内天然气网络尚未覆盖、炊事用煤改为用灌装液化气的居民，按照用户每年12罐LPG（15公斤罐）、每罐30元的标准进行补贴，市、县按照1:1比例承担。补贴资金按各区实际任务统一拨付、统筹使用。

（二）“电代煤”支持政策

对2016年统计台账上的使用实施“电代煤”的居民户，给予“电代煤”设备购置补贴，每户最高不超过3500元，由市、县按照1:1比例承担，其余由用户承担。补贴资金按各乡（镇、办）实际任务统一拨付、统筹使用。

（三）用气用电支持政策

给予“气代煤”居民户采暖用气1元/立方米的气价补贴，每户每个采暖季最高补贴气量600立方米，由市、县按照1:1比例承担，超过补贴定额的，由用户自行承担。给予“电代煤”居民户采暖期用电0.2元/千瓦时补贴，每户最高补贴电量3000千瓦时，市、县按照1:1比例承担，超过补贴定额的，由用户自行承担。补贴政策及标准暂定三年。

（四）燃煤炉回收

对居民户现有使用的燃煤采暖炉进行拆除回收，建立台账资料，对拆除的燃煤炉逐一开展现场验收。

（五）优惠政策

选择“气代煤”、“电代煤”的居民户，需持2016年10月17日以后购置燃气壁挂炉、电取暖设备的发票，于2017年9月30日前提出申请，逾期不再享受优惠政策。

二、建成区及建成区以外农村地区的燃煤替代工作

各乡（镇、办）要加快推进荥阳市建成区及以外区域的燃煤替代工作。对于该区域内的燃煤用户，由辖区政府组织回收燃煤设施、烟囱等配套工具及储存的散煤，登记造册并签订承诺书，购置相应的替代设施后，按荥政文[2017]8号文件的有关补贴政策申请相应的补贴，确保2017年9月30日前实现该区域内无煤化，实现“气代煤”、“电代煤”覆盖率100%。积极推进建成区以外的农村地区燃煤替代工作各乡（镇、办）要统筹推进农村地区居民户燃煤设施及散煤的回收工作，推广使用液化气灶具和清洁燃烧炉具及“电代煤”。要加快灌装液化气的规划布局布点和安全供应工作；尽快确定洁净型煤生产企业或销售企业，完善配送体系；抓紧完成高效清洁燃烧炉具招标采购工作，或者提供清洁燃煤炉具产品目录供居民选择购买，力争2017年9月30日前实现辖区内无散煤。

三、明确补贴申领流程，确保补贴足额发放到位

选择“气代煤”、“电代煤”的居民户，需持2016年10月17日以后购置燃气壁挂炉、电取暖设备的发票提出申请。申请经所在社区（村委会）、乡（镇、办）逐级审核后，由市散煤办出具证明。乡（镇、办）凭证明向市财政部门提出申请，财政审核拨付后，由所在乡（镇、办）组织发放。

其他形式补贴的发放，经所在社区（村委会）、乡（镇、办）逐级审核后，由市散煤办出具证明，乡（镇、办）凭证明向所在市财政部门提出申请，财政审核拨付后，由所在乡（镇、办）组织发放。

补贴资金由各乡镇、街道财政先行垫付，每季度末，向市财政部门申请补贴资金。具体办法由市财政局制定。

为支持各乡镇、街道开展好散煤治理工作，市政府拿出专项补贴资金，根据各乡（镇、办）、任务完成进度实施发放。

四、建立有奖举报制度和工作奖惩制度

荥阳市建立散煤治理有奖举报制度，设举报电话（荥阳市散煤治理举报电话：64670315）.对于举报荥阳市域内违法销售、使用散煤，违法套取、骗取补贴，违反承诺享受补贴等行为，一经查实，给予举报人适当奖励。奖励标准为：每个非法散煤加工、销售点不低于1000元，每个散煤使用户不低于100元，违法套取、骗取补贴及违反承诺的每户不低于100元。该政策于2017年2月17日向社会公布并执行。有奖举报按照“谁受理、谁查实、谁负担奖励资金”的原则，所需资金由市财政承担。

实行散煤治理工作奖惩制度，对措施得力、工作出色，按时保质保量完成任务的予以奖励；对工作进度缓慢、未按时完成任务、弄虚作假的，予以经济处罚。处罚标准：对举报、督查、暗访发现的乡（镇、办）的非法散煤加工、销售点，经查证属实，第一个点给予所在乡（镇、办）财政扣款100万元，依次加倍；对举报、督查、暗访发现的乡（镇、办）散煤使用户，累计发现1-5户的，给予所在乡（镇、办）每户财政扣款20万元，6-10户每户财政扣款40万元，11-15户每户财政扣款80万元，依次加倍。财政扣款由市财政局执行。

五、加强协调配合，确保工作有序推进

各乡（镇、办）人民政府，要加强统筹安排，突出抓好老旧小区、家属楼院、城乡结合部及农村等重点区域的燃煤替代工作，排出工作计划，逐楼、逐院、逐社区（村）推进，压茬进行。燃气公司、供电公司要安排专门力量负责此项工作，加强与市散煤办社区的联系，抓紧制定具体操作办法，确保居民能够及时申请办理并享受气价、电价优惠政策。

各乡（镇、办）的燃煤替代工作要按每季度至少完成三分之一的进度来安排，2017年9月30日前完成；2017年3月15日前完成市建成区域内及乔楼镇、豫龙镇辖区的燃煤替代试点任务，力争2017年9月30日前实现辖区全域无散煤使用。

六、加强宣传引导，营造良好社会氛围

充分发挥报刊、广播、电视、平面广告、网络等媒介，大力宣传散煤治理的意义和工作推进成效，曝光工作落实不到位的现象和问题。通过示范观摩、科技下乡等形式，提高城乡居民对清洁、高效、环保能源技术和产品的认知，引导城乡居民积极使用清洁高效环保能源，不断增强环保意识和安全意识，为全市散煤治理工作营造良好的社会氛围。