一、起草背景

为深入学习贯彻党的二十大精神和习近平生态文明思想，根据《郑州市人民政府关于印发郑州市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案的通知》（郑政〔2023〕11号）要求，结合我市实际情况，制定《荥阳市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》。

二、目的意义

全力建设郑州国家中心城市西部新城，深入推进黄河流域生态保护和高质量发展战略，加快推进固体废物治理体系和治理能力现代化，为塑造“无废荥阳”奠定坚实的基础。

三、起草依据

根据《郑州市人民政府关于印发郑州市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案的通知》（郑政〔2023〕11号）《荥阳市人民政府办公室关于印发荥阳市“十四五”生态环境保护规划（2021—2025年）的通知》（荥政办〔2022〕13号）

四、适用范围

各乡镇人民政府、各街道办事处、市人民政府各相关单位，针对工业、生活、建筑、农业等领域产生的固体废物，形成全体社会成员绿色低碳的生活方式，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，形成人与自然和谐共生。

五、主要内容

《荥阳市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案的通知》主要包括四个部分。

第一部分为：工作目标。到2025年，荥阳市“无废城市”建设达到市定目标，生产、生活方式更加低碳绿色，固体废物治理能力持续加强，资源化利用水平大幅提高，形成“无废城市”建设的荥阳模式，助力郑州市打造“无废”特大城市中原样板。

第二部分为：基本原则。坚持系统谋划、坚持问题导向、坚持分类施策、坚持共治共享。

第三部分为：重点任务。减污降碳发展协同化、主导产业绿色生态化、工业固体废物利用多元化、生活固体废物管理精细化、建筑垃圾减量资源化、农业固体废物处理循环化、危险废物全过程无害化。

第四部分为：保障措施。加强组织领导、完善工作机制、加强宣传引导。

六、理解难点

（一）推动生活垃圾源头减量：1、严格落实国家塑料禁限使用和限制商品过度包装有关规定，持续倡导“光盘行动”。2、继续推行绿色办公，推动办公场所无纸化办公，鼓励使用再生纸制品，限制党政机关使用一次性办公用品，禁止使用不可降解一次性塑料制品。

（二）深化生活垃圾分类收运：1、完善收储运体系建设，深入推进“两网融合”。在城区健全“大分流、小分类”体系，提高生活垃圾分类回收能力。2、积极推广“二次四分法”等符合农村特点、简便易行的垃圾分类模式，建立健全覆盖全域、城乡一体的农村生活垃圾收运处置体系，强化村庄日常保洁，确保“扫干净、转运走、处理好、保持住”常态化运行。3、完善资源回收利用网络，加快农村生活垃圾回收利用体系建设，规范农村生活垃圾处理处置。

七、落实举措

与郑州市及我市“十四五”时期相关规划相衔接，与周边县市相协同，系统谋划推进“无废城市”建设。推动各部门协同形成创建合力，持续发力攻坚克难，推动固体废物全链条治理。针对工业、生活、建筑、农业等领域产生的固体废物逐一靶向施策，深入推动技术创新和管理创新。建立荥阳市“无废城市”建设工作机制，确定指标体系及评价办法，推动工作落实。建立“无废城市”建设激励机制，对工作成效突出的单位和个人按有关规定给予表彰和奖励。

八、解读机关和解读人

解读机关：郑州市生态环境局荥阳分局

解 读 人：王永志

联系方式：0371-64622935

                         郑州市生态环境局荥阳分局

2023年8月30日