一、背景依据

为贯彻落实《郑州市人民政府关于印发郑州市进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”实施方案的通知》（郑政文〔2024〕157号），进一步深化“高效办成一件事”，推动政务服务提质增效，结合我市实际，制定《荥阳市进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”实施方案》。

二、目标任务

2025年，全面落地国家及省级“高效办成一件事”重点事项，健全清单管理与常态化推进机制，持续落实后续批次任务；2027年，基本建成智慧便捷、泛在可及、公平普惠的政务服务体系。

三、主要内容

实施方案包含总体目标、重点任务、保障措施等3个部分。附件包含《荥阳市2025年度“高效办成一件事”重点事项清单》，对进一步优化政务服务提升行政效能进行了明确要求。

第一部分是总体目标。2025年，全面落地国家及省级“高效办成一件事”重点事项，健全清单管理与常态化推进机制，持续落实后续批次任务；2027年，基本建成智慧便捷、泛在可及、公平普惠的政务服务体系。

   第二部分是重点任务。一是全面畅通政务服务渠道。推进线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”、企业和群众诉求“一线应答”和“进门一件事”。二是全面创新政务服务模式。大力推进关联事项集成办、容缺事项承诺办、异地事项跨域办、政策服务免申办。三是全面强化政务服务数字赋能。提升政务服务平台支撑能力，创新应用人工智能+政务服务，着力提升政务数据共享实效。四是全面推动政务服务扩面增效。增强帮办代办能力、丰富公共服务供给、拓展增值服务内容，提升服务的精准化、个性化水平。此外，对全面夯实政务服务工作基础也做了安排。
    第三部分是保障措施。一是加强组织领导。市行政审批和政务信息管理局要强化工作统筹，重大问题及时报告市政府；重点事项的市级牵头部门要强化主体责任，主要负责人为“一件事”事项落地见效的第一责任人，分管负责人为直接责任人；组建由市级牵头部门分管负责人任组长，牵头部门、联办部门相关业务处室主要负责人和业务骨干参加的工作专班负责工作推进。二是加强部门协同。重点事项的市级牵头部门要主动会同联办部门强化条块联动，高效协调解决工作推进中的难题，确保“高效办成一件事”工作有序推进、取得实效。三是加强宣传推广。通过政府网站、新闻媒体、政务服务平台等多种渠道，采取多种形式做好“高效办成一件事”政策解读和舆论引导。

四、涉及范围及执行标准

1、适用对象

（1）各“一件事”主管部门（牵头/配合单位）：负责本部门职责范围内“一件事”涉及事项的流程优化、标准制定、系统对接、业务培训及具体实施。

（2）各乡镇（街道办）：负责提供各乡镇（街道）便民服务中心“一件事”集成服务的线下办理场所、窗口设置、人员管理和服务支撑。

（3）涉及提供公共服务的企事业单位（如水、电、气、暖、网络、金融等）：参照本方案精神，优化自身服务流程，协同推进“一件事”联办。

（4）办事企业和群众：“高效办成一件事”服务的受益主体和评价主体

2、适用范围

面向企业和群众办理的、涉及跨部门、跨层级、跨区域的政务服务事项。

3、执行标准

（1）清单化管理标准：

统一事项清单：对纳入“一件事”集成服务的所有子事项，实现名称、编码、设定依据、申请材料、办理时限等核心要素统一、规范、公开。

动态更新机制：建立清单动态调整机制，根据法律法规立改废释和改革需要及时更新。

（2）流程优化标准：

“三减一优”：最大限度减环节（整合、取消非必要环节）、减材料（通过共享、告知承诺等方式精减重复和非必要材料）、减时间（压缩办理总时限，承诺时限优于法定时限）、优服务（提升服务便利度、体验感）。

“三个一”：全面推行“一表申请”（多表合一、信息复用）、“一套材料”（材料一次提交、部门共享互认）、“一次联办”（前台综合受理、后台并联审批、统一窗口出件）。

（3）服务规范标准：

线上线下同标：线上服务指南与线下窗口服务标准一致，提供清晰、准确、易懂的办事指引。

首问负责、一次告知：严格落实首问负责制，对申请材料、办理流程等实行一次性全面、清晰告知。

导办帮办代办：提供必要的咨询引导、帮办代办服务，特别是对老年人等特殊群体。

五、其他解读事项

1、关键词解释

高效办成一件事：将多个关联性强、办理量大的政务服务事项整合为“一件事”，通过流程再造实现“一次告知、一表申请、一套材料、一窗（端）受理、一网办理”。

2、惠民利民举措

办事更便捷：变“多头跑”为“一次办”，变“多表多材料”为“一表一套材料”，显著节省企业和群众办事时间成本和交通成本；

流程更透明：统一标准、统一指南，办事流程和进度可查询、可预期，减少信息不对称；

服务更贴心：提供导办帮办、预约服务、延时服务、上门服务等多元化服务方式，满足不同群体需求；

获得感更强：解决企业和群众办事中的堵点、难点、痛点，提升对政府服务的满意度和改革获得感。

六、解读机关和解读人

解读机关：荥阳市行政审批和政务信息管理局行政审批管理科

解 读 人：吴雯琦

政策咨询服务电话：0371-66121026

                     荥阳市行政审批和政务信息管理局

                     2025年6月12日