荥阳市2012年政府信息公开工作年度报告

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和省、市相关规定，特向社会公布2012年度本级政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开复议、诉讼情况、政府信息公开支出和收费、主要问题及下一步工作打算等内容组成。本报告中所列数据的统计期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。本年度报告的电子版将通过荥阳市人民政府网站(www.xingyang.gov.cn)对外公开。如对本报告相关内容有疑问，请与荥阳市人民政府电子政务中心联系(地址：荥阳市索河路市人民政府院内政府办公楼4017房间;邮编：450100;联系电话：0371-64661799;传真：64661797;电子邮箱：xyszfxxgk@126.com)。

　　一、概述

　　2012年，全市政府信息公开工作从公众需要出发，按照“以公开为原则、不公开为例外”的总体要求，紧紧围绕监督行政权力、服务人民群众这条主线，进一步拓宽公开渠道，努力夯实工作基础，在规范和落实上狠下功夫，扎实有效地推进了政府信息公开工作，取得了较好成效。

　（一）严格各项制度，全面有效开展工作。

一是加强组织领导。2012年7月份，我市重新调整了政府信息公开领导小组，成立了由市委常委、常务副市长任组长，市政府党组成员、政府办主任和市政府党组成员、监察局局长任副组长，相关部门为成员的荥阳市政府信息公开工作领导小组。形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，并将责任落实到人，形成了一级抓一级、层层抓落实的组织领导机制，做到了有组织机构，有办公地点，有操作人员，实现了“三有”。加强了对政府信息公开工作的领导，健全了政府信息公开领导机制。二是进一步完善政府信息公开审查程序，依法对拟公开的政府信息实行领导、办公室、信息员三级审查复核制度。各乡镇、各部门设立了工作机构并明确任务、责任到人。三是积极完善依申请公开，规范依申请公开工作制度。在荥阳市人民政府网站设立网上申请、申请表下载及申请受理查询等栏目，方便民众申请政府信息。

（二）落实配套措施。

一是加强了平台建设，依托荥阳市门户网站基础设施，全面建设政府信息公开的平台，重大事项按要求在最短的时间内予以公开，确保了网上政府信息的及时更新和充实。并要求各相关部门建立网站、信息公告栏、电子屏幕并通过报刊、广播、电视以及其他便于公众及时获取政府信息的平台向社会发布信息，充分发挥政府信息公开查阅场所的便民服务功效。二是进一步完善了政府公报、政府新闻发布会等载体建设，《荥阳市人民政府公报》主要发布市政府及市政府办的规范性文件，与经济、社会管理和公共服务相关的其他文件，以及人事任免、机构设置、表彰等信息，免费向市人大代表、政协委员和全市各乡镇、政府各部们赠阅。

（三）加强学习培训，落实成员单位工作成效

今年二月底对我市各相关单位200余人进行了培训，培训后要求各相关单位根据培训内容进一步强化、改善本部门政府信息公开各项工作，并加强对成员单位进行督促指导，更新完善其政府信息公开指南和目录以及具体对外公开的信息。

　　二、主动公开政府信息情况

　　截止2012年12月底，全市累计主动公开政府信息4225条，其中：机构职能类信息数753条，占18%;政策、规范性文件类信息数1320条，占31%;政策、规范性文件类信息数225，占5%;行政许可类信息数689条，占16%;其他类信息数1238条，占30%。

公开形式不断优化，通过网络公开2846条，占总数的67%；通过《公报》公开325条，占总数的8%；通过报刊、广播、电视等新闻媒体公开557条，占总数的13%；通过政府信息查阅场所公开126条，占总数的3%；通过其他方式公开371条，占总数的9%。

　　三、政府信息依申请公开情况

全市各级政府机关共受理政府信息公开申请2件，皆为网络在线填报申请。共办理答复2件。答复率100%;　　

2012年，全市未收取依申请件办理相关费用。

　　四、政府信息公开申请行政复议、提起诉讼情况

　　2012年，全市未收到因政府信息公开引起公众申请行政复议或提起行政诉讼件。

　　五、主要问题

　　政府信息公开是一项需长期坚持、持之以恒、全社会共同参与的系统工程，目前我们的工作虽然取得了一些成绩，但也存在一些不容忽视的问题和困难，主要表现在：一是公开的及时性不够，因政府信息涉及面广、公开量大、动态性强，而各单位人手紧缺且业务工作繁杂，致使政府信息公开不迅速、更新不及时；二是公开的尺度难以把握。各部门、各单位如何根据信息的不同性质确定公开、不公开或是部分公开，如何具体妥善地处理好公开和保密的关系，尺度难以把握；三是公开的形式需进一步丰富，各部门、各单位还需通过更灵活有效的方式为群众提供更多、更新的政府信息；四是公开制度有待进一步完善。市政府编印了一系列政府信息公开工作制度，但这些制度还需要在实际执行中不断调整和规范，进一步增强合理性和可操作性。

　　六、下一步工作打算

2013年，我们将按照上级部门及《条例》的总体要求，继续完善公开内容，创新公开手段，不断深化政府信息公开工作，确保全市政府信息公开工作扎实有序推进。

（一）高度重视政府信息公开网站建设及应用工作。由郑州市电子政务办公室牵头，方正国际软件（北京）有限公司开发的政府信息公开网站，有效整合了办公资源，消除了“条”与“块”之间的割裂状况，推进了政府信息的电子化和网络化，体现了政府信息公开服务于民的本质要求。2013年我们将以政府信息公开网站为契机，丰富公开内容，完善公开机制，进一步加大政府信息公开各项工作的开展力度，理顺完善政府信息公开工作开展中出现的各种问题。

（二）继续完善和充实政府信息公开内容。2013年，我们将进一步加大对各单位公开内容的督促检查力度，按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步做好公开和免予公开两类政府信息的界定，丰富和完善主动公开的政府信息目录和内容。

    （三）进一步丰富公开形式。加强政府信息公开网站应用，充分发挥其第一平台的作用；完善政府公报、政府新闻发布会以及电子触摸屏等载体建设；做好市档案馆、图书馆的政府信息公开查阅点建设。

    （四）加大宣传教育力度。通过开展多种形式的宣传活动，让群众掌握和了解政府信息公开的各种途径和渠道，让更多的群众了解政府信息公开。同时，加强对各单位工作人员的宣传教育，加大督办力度，督促各相关单位严格按有关规定和制度做好信息公开工作。

    （五）建立长效机制。把政府信息公开工作纳入绩效考评的内容，建立和完善政府信息公开内容审查和更新维护、考核评估、监督检查评议、培训宣传和工作年报等工作制度，促进信息公开工作制度化、规范化发展，深入、持续、高效地开展政府信息公开工作。

    （六）继续抓好学习培训。按照“全面、深入、持续、有效”的培训工作要求，制定学习规划，有重点、有侧重地加强领导干部、工作人员的学习培训，采取会议、交流、现场会、调研、督查等形式，重点加强部门、乡镇业务人员的培训和指导。