中共乔楼镇纪律检查委员会

在中共乔楼镇第四届代表大会第三次会议上的工作报告

(2017年1月16日)

王志强

各位代表：

我代表乔楼镇纪委，向大会作报告，请予审议。

    一、2016年工作的回顾

一年来，乔楼镇纪律检查委员会在市纪委和镇党委的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大系列及习近平同志一系列讲话精神，以“两学一做”教育为动力，以构建惩防体系为主线，围绕中心、服务大局，全面履行党章赋予的职责，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，狠抓党风廉政建设和反腐败工作各项任务的落实，较好地完成了党风廉政建设和反腐败工作任务。
    （一）认真落实党风廉政建设责任制，全面构建惩治和预防腐败体系
    坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，认真履行工作职责，各负其责地抓好党风廉政建设责任制的落实和惩防体系构建。积极协助做好全镇的党风廉政建设和反腐败工作。及时制定《乔楼镇党风廉政建设责任目标或责任清单》，突出主体责任，细化责任清单。建立责任追究的协调机制和工作机制，一年来，先后有5名党员领导干部因违反党风廉政建设责任制有关规定而受到责任追究。
    （二）加强教育监督，进一步增强党员领导干部廉洁自律意识
    围绕改革、发展、稳定大局，以改革的精神、创新的理念构筑党风廉政“大宣教”格局。紧紧抓住村支两委主要干部、重点部门中层干部建设，通过组织开展党员“两学一做”、“立党为公、执政为民”、“狠刹四风、把好三关”、等主题教育和警示教育活动，进一步引导广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和地位观、权力观、金钱观，坚定理想信念，牢固树立“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的观念。在市纪委的指导下，切合实际，全面开展各项工作。
   （三）加大查处案件力度，不断优化改革发展创业环境
    坚持把查处党员干部违纪违法案件作为从严治党、惩治腐败的重要环节来抓，切实做到有案必查、违纪必究。认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例》，重视信访举报工作。认真落实《信访条例》，坚持信访排查制度，充分发挥信访主渠道作用，不断提高信访工作水平。一年来，镇纪委纪共受理信访举报6件，处理6件。注重发挥查案的治本功能，对查处的案件，及时进行总结、分析，做到一案一析，较好地发挥查办案件的防范作用和警示教育作用。2016年，共查处各类违纪违法案件6件，给予党纪政纪处分6人，其中没有乡科级领导干部，没有移送司法机关追究刑事责任人员。
    （四）加强能力建设，纪检监察干部队伍整体素质有了新的提升
   把加强能力建设贯穿于队伍建设和作风建设的全过程。注重纪检监察干部队伍的建设，进一步优化干部的年龄结构、知识结构，一批素质好、能力强、作风硬的优秀纪检监察干部争当党的忠诚卫士，做群众的贴心人。以提高能力和素质为目标，深入开展政策法规知识、业务知识学习活动。提高了纪检监察干部的思想政治素质、政策理论水平和执纪办案能力。

    过去的一年，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，有目共睹。之所以能够取得这些成绩，离不开镇党委政府的正确领导和上级纪检监察机关的指导，离不开全体纪检干部的努力工作，更离不开广大人民群众的热情参与和支持。在此，我代表镇纪委，向广大纪检监察干部以及所有关心支持我镇党风廉政建设工作的各位代表，表示衷心的感谢！
    在充分肯定成绩的基础上，我们也应清醒地看到，当前反腐败斗争的形势依然比较严峻，少数领导干部对党风廉政建设的重要性、紧迫性认识不足，履行“一岗双责”意识还需进一步增强；解决群众反映强烈的突出问题的工作力度还需要进一步加大，源头治理腐败工作还需要进一步深化；有效预防腐败的教育、监督机制和法规制度监督执行机制有待进一步完善。对此，我们务必要保持清醒的头脑，引起足够的重视，积极采取有效措施，逐步加以解决。

    二、2017年的工作

2017年乔楼镇党风廉政建设和反腐败工作的指导思想和总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想和十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，围绕落实科学发展观和全面建成小康社会，坚持立党为公、执政为民，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，从加强党的执政能力建设和先进性建设的高度出发，以改革和制度建设为重点，认真履行纪检监察职能,深入构建惩治和预防腐败体系，建立健全思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系和权力运行的监督机制，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,为全面落实镇四届三次党代会确定的各项目标和任务提供坚强有力的政治和纪律保证。

（一）认真履行纪检监察职能，为乔楼全面建成小康社会提供政治和纪律保证
    按照全面建成小康社会的目标和要求，把党风廉政建设和反腐败工作纳入到实现环境再造、功能再造、活力再造、推进和美新乔楼建设的总体目标中去考虑和规划，使反腐倡廉工作自觉为落实科学发展观、全面建成小康社会提供服务和保障。要适应形势和任务的变化，拓展从源头上防治腐败工作领域，深入推进政治、经济、文化、社会领域的反腐倡廉工作，努力形成有效防治腐败的新机制。要深化对党的先进性建设所要解决的重大问题的认识，把反腐倡廉工作寓于党的先进性建设和执政能力建设。要认真学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，加强党的纪律建设，严肃查处违反《中国共产党章程》的各种行为，解决好党员队伍中存在的突出问题，确保党员队伍整体先进。自觉履行纪检监察职能，切实有效地开展廉政监察、效能监察、执法监察，加强对镇四届三次党代会提出的目标任务落实情况的监督检查，确保政令畅通，努力为我镇社会经济率先发展、科学发展创造良好的环境。

    （二）以改革推进制度创新,深入构建惩治和预防腐败体系
    加强反腐倡廉制度建设是一项根本性、全局性、稳定性和长期性的任务。以贯彻落实党风廉政建设责任制为龙头，进一步健全和完善党风廉政建设和反腐败工作领导体制和工作机制，加大责任追究的力度，确保责任制落实到位。要坚持以改革统揽防治腐败的各项工作，积极推进制度创新，科学规划反腐倡廉制度建设，加快制度建设的步伐，把制度建设贯穿于制权、管钱、用人等各个环节，形成比较完备的制度体系。要充分发挥制度的保证作用，坚持并完善用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的运行机制，加强对制度落实情况的监督检查，建立健全督办机制，坚决维护制度的严肃性。
    （三）加强思想道德和纪律教育，进一步促进领导干部廉洁从政
    深入开展反腐倡廉教育。运用党员先进性教育活动中创造的好做法好经验，通过正面宣传、典型示范和警示教育，引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立立党为公、执政为民的理念和正确的世界观、人生观、价值观。以“两学一做”教育为重点，对党员干部进行理想信念、党纪条规和法律法规教育。继续抓好中层干部和村党支部书记两支队伍教育，把廉政教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用、培训等各个方面。要把法纪教育、廉政勤政教育和警示教育纳入培训计划，结合各行业、各部门不同岗位的工作特点，抓住岗位权力运行中容易滋生腐败的薄弱环节，有针对性地开展岗位廉政教育。不断创新教育载体，积极探索新形势下党风廉政宣传教育的有效途径和方式方法。充分发挥廉政文化示范点的幅射作用，进一步扩大领域和范围，大力营造全社会尊廉、崇廉、敬廉的氛围，使廉政理念深入人心。
    （四）坚持从严治党方针，坚决查办违纪违法案件
    坚决维护党的纪律的严肃性，坚持依法依纪办案，不断提高办案工作的能力和水平。注重发挥纪委的组织协调作用，完善有利于增强办案合力的工作机制。要集中力量查处有影响的大案要案，以查办滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件为重点，严肃查办党员领导干部以权谋私、贪污贿赂、失职渎职等方面的案件。严肃查处发生在基层的欺压群众、与民争利的案件。认真研究新形势下违纪违法案件发生的特点和规律，积极探索查办案件工作的有效途径和方法。深入剖析违纪违法案件，完善机制制度，充分发挥查办案件的治本作用。要以解决损害群众利益的突出问题为重点，抓住与人民群众生产生活密切相关的行业和领域，加强行风建设，开展懒政怠政为官不为评责活动。
    （五）扎实推进基层党风廉政建设，营造良好的党群干群关系
    加强基层党风廉政建设，进一步巩固“两学一做”教育成果，引导农村基层广大党员干部增强群众观念、法纪观念和廉洁奉公意识，切实改进作风。要适应建设社会主义新农村和构建和谐社会的需要，开展“廉洁班子、廉洁村务、廉洁工程、廉洁文化”四廉工程建设。认真贯彻落实农村基层党员干部廉洁自律的有关规定，全面开展村支两委干部述职述廉和民主测评工作，进一步规范农村干部廉洁从政行为。继续推行乡镇政务公开、基层站所政务公开和村务公开民主管理工作，进一步规范村级财务委托管理和网络监督工作，抓好对农村集体资金、资产、资源使用管理情况的清理规范和监督检查。继续推进小型工程建设招投标工作，加强对财政支农资金管理使用的监督检查。严肃查处发生在农村基层干部中违法违纪案件，认真解决损害农民群众切身利益的突出问题。
    （六）加强纪检监察机关自身建设，全面履行党章赋予的职责
    按照政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的基本要求，坚持内强素质、外树形象，通过加强班子建设，加强教育培训，加强制度建设，切实推进纪检监察干部思想、组织和作风建设，培养一支高素质的纪检干部队伍。要组织纪检干部深入学习科学发展观和和谐社会理论，提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，增强做好新形势下反腐倡廉工作的使命感和责任感。要认真学习经济、金融、法律、科技、管理等现代科学知识，深入开展工作调研，积极研究和探索反腐倡廉工作的特点和规律，巩固先进性教育成果。要严格执行政治纪律、组织纪律、保密纪律，要谦虚谨慎，深入实际、深入群众、深入基层，虚心学习，自觉接受监督。
    同志们，镇四届三次党代会为我们描绘了经济社会发展新的宏伟蓝图，高质量地完成各项目标任务，为改革发展稳定提供强有力的政治和纪律保障，既是纪律检查委员会的应尽职责，更是我们不可推卸的历史使命。让我们在镇党委的坚强领导下，高举邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观伟大旗帜，以经济建设为中心，努力构建社会主义和谐社会，不辱使命，不负重托，同心同德，奋发进取，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面！