2024年,在市委、市政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,紧紧围绕法治政府建设总体部署,以深化“放管服”改革为主线,以数字化改革为引擎,全面提升政务服务法治水平。现将全年工作情况总结如下:
一、夯实基础,健全依法履职制度体系
压实法治建设主体责任。严格落实党政主要负责人为法治建设第一责任人职责,将法治建设工作纳入全局年度工作要点,与业务工作同部署、同考核,确保法治建设各项任务落地见效。
健全依法科学决策机制。严格执行重大行政决策法定程序,全面落实合法性审查和公平竞争审查制度。充分发挥法律顾问作用,在规范性文件制定、重大合同签订、重大项目决策中实现合法性审查全覆盖。
完善政务诚信与公开体系。坚持以公开为常态,依托政府门户网站主动公开政府信息。规范政府信息公开申请办理,建立健全政策解读与舆情回应机制,切实保障群众的知情权、参与权和监督权。
二、深化改革,释放政务服务法治效能
深化“高效办成一件事”改革。 围绕企业群众全生命周期,推动政策兑现、工程建设等高频事项集成办理,上线36个“一件事”服务场景,大幅压减审批时限和跑动次数,让权力在阳光下高效运行。
推进电子证照、电子印章跨层级、跨区域互通互认,大力推行“全程网办”“掌上可办”,以数字化手段固化审批流程,减少人为干预,从源头上预防廉政风险。
筑牢网络与数据安全屏障。开展常态化网络安全攻防演练和隐患排查,全年未发生重大网络安全事件,为法治城市建设提供安全可靠的数据底座。
三、优化营商环境,激发市场主体法治活力
推进政务服务标准化便利化。全面梳理权责清单和实施清单,实现同一事项在全市范围内无差别受理、同标准办理。持续清理各类变相审批和许可,推行行政审批告知承诺制,营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。
强化涉企法律服务与权益保障。依托一体化在线政务服务平台,设立涉企服务专区,为企业提供精准的政策推送和法律咨询服务。积极配合相关部门开展涉企收费、知识产权保护等领域的专项整治,切实维护市场主体合法权益。
四、强化宣传,涵养全民守法社会风尚
抓实干部职工法治教育。建立常态化学法制度,通过党组中心组学习、专题学习、自学等形式进行法治政府相关内容学习,不断提升干部队伍运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力。
拓展普法宣传阵地。在政务服务大厅通过电子屏、宣传册等方式开展普法宣传。推出通俗易懂的普法短视频和图文解读,引导企业和群众依法办事、依法维权。
五、存在问题
回顾一年来的工作,虽然取得了一定成效,但仍存在一些薄弱环节:一是干部队伍的法治思维和专业能力有待加强。 面对日益复杂的行政审批和公共服务需求,部分干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、应对风险的本领还不够强。一线窗口人员的法律素养参差不齐,在处理复杂疑难诉求时,依法行政的规范化水平仍需提升。二是“高效办成一件事”的系统集成度仍需提高。 在推进重点事项集成办理的过程中,跨部门的业务协同和流程再造仍面临体制机制障碍,部分关联事项的并联审批、联合验收等环节衔接不够顺畅,整体办事效率的提升空间依然较大。三是法治宣传教育的针对性和实效性有待增强。目前的普法宣传多集中在政务服务大厅等传统阵地,形式较为单一,利用新媒体开展互动式、沉浸式普法的力度不够。针对企业和群众关注的热点难点问题,精准推送法律政策解读的覆盖面和影响力还需进一步扩大。
六、 2025年工作计划
2025年,将继续锚定法治政府建设目标,重点做好以下工作:
深化法治素养工程,锻造专业化服务队伍。实施干部法治能力提升计划,建立常态化、分层级的法治培训体系,重点加强对一线窗口人员和审批骨干的法律实务培训,全面提升队伍运用法治思维化解矛盾、应对风险的能力。
聚焦全生命周期,打造一流法治化营商环境。纵深推进“高效办成一件事”改革,围绕企业群众全生命周期,持续开展业务流程再造与系统集成,着力破解跨部门并联审批中的体制机制堵点。