冬春季节天气寒冷、风大物燥，历来是火灾高发特别是亡人火灾多发的季节。为做好今冬明春火灾防控工作，有效防范遏制重特大火灾事故发生，市交通运输局决定即日起至2019年全国“两会”结束，在全系统集中组织开展今冬明春火灾防控工作。现就有关事项通知如下：

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的系列重要指示精神，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，集中组织开展冬春火灾防控工作，及时化解安全风险、消除安全隐患，不断提升消防安全管理水平，有效减少一般亡人火灾，遏制较大和有影响火灾，坚决杜绝重特大群死群伤火灾，维护全市消防安全形势持续稳定。

二、工作步骤

冬春火灾防控工作分三个阶段：

（一）部署发动阶段（2018年11月20日前）。各单位要结合实际和行业特点，制定工作方案，召开部署会议，明确人员分工和工作职责、细化措施，全面进行动员部署。

（二）组织实施阶段（2018年11月20日至2019年全国“两会”结束）。各单位要对照工作方案，认真组织实施，从严从实从细抓好各项责任措施落实。

（三）总结验收阶段（2019年全国“两会”结束后3日内）。各单位要对工作情况组织检查验收，总结固化经验做法，健全完善火灾防控工作长效机制。

三、重点任务

（一）分类排查人员密集场所火灾隐患。各单位要加强本行业系统的消防安全管控，要逐级召开会议部署发动，制定工作方案，深入排查人员密集场所的火灾隐患，分类澄清各类人员密集场所底数，建立完善工作台账。

（二）全面加强消防检查。公路、运管、海事等主管部门要依法履行直接监管职责，结合“六打六治”打非治违专项行动，自上而下逐级开展消防安全专项检查。运管部门负责对危险化学品运输、客货运、汽车站、物流寄递行业、维修业户等单位进行检查；公路部门牵头负责对各级公路养护建筑施工工地等进行检查；海事部门牵头负责对水上运输船只等进行检查。

（三）强化消防宣传教育培训

1．加强社会宣传。针对冬春季节火灾特点，各单位组织开展“119”消防宣传月活动，广泛发动社会公众参与，大力普及火灾预防和逃生自救知识，落实消防宣传“七进”宣传教育工作制度。

2．加强安全提示。各单位利用立冬、圣诞、元旦、立春、春节、元宵节等重要节点，及时通过媒体发布季节火灾风险提示，开展火灾案例警示教育。通过手机短信、微博、微信等，向党政机关干部和重点单位责任人、管理人推送消防安全提示。

3．加强消防培训。各单位要提前谋划，明确工作责任，科学安排培训档期和参训人员，分类分期抓好消防培训工作落实，督促社会单位组织对消防控制室值班操作员、保安、电（气）焊工等人员进行专门培训，提高岗位履职能力。

（四）提升应急救援能力水平

各单位要优化整合应急救援力量和资源，统筹规范多种形式消防救援队伍管理，健全完善统一指挥、信息共享、预警响应、应急联动、联合保障、技术支撑等工作机制。2018年底前，各单位要积极参与市政府联合开展的应急联动实战演练。

（五）做好重大活动消防安保工作

1．严格管控重点区域。紧盯中国国际进口博览会、庆祝改革开放40周年庆祝活动、“两会”等重大活动，全力做好消防安保工作。各单位组织对事关国计民生的要害单位，以及涉及省内的会场、住地进行全面安全检查，对临时设施搭建、电气线路敷设等环节，督促有关单位落实严格防范措施，确保绝对安全。

2．提升社会面防控等级。元旦、春节、元宵节、“两会”等期间，各单位集中开展消防安全专项检查，对夜间营业场所加大错时检查力度，及时消除安全隐患，全面降低火灾风险。

3．前置应急力量。围绕交通枢纽、危险化学品运输、物流寄递行业等场所，督促有关单位落实专门力量，加强巡查看护，确保消防安全。

四、工作要求

（一）引起高度重视。各单位要严格贯彻习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要指示精神，从讲政治、讲党性、讲大局的高度，出台具体措施保证消防安全工作始终有人抓、有人管、不断档，确保冬春季节全市消防安全形势持续稳定。

（二）加强组织领导。各单位要充分认识冬春火灾防控工作的重要性，切实摆上重要议事日程，积极推动解决公共消防设施建设、重大火灾隐患整改、技防物防措施等重大问题，全力抓好各项工作措施的落实。

（三）严格行业监管。各单位要认真落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求，按照“谁审批、谁负责”的原则，各尽其职，各负其责。同时要全面部署开展行业内部消防安全大检查和大培训，加强火灾事故防范，深入开展行业消防安全标准化管理，提升行业消防安全管理水平。组织联合检查督查，建立健全信息共享、情况通报、联合查处、案件移送等机制，形成冬春火灾防控工作监管合力。

（四）实施清单治理。2018年11月底前，各单位组织开展消防安全自查，对自查发现的隐患问题，建立清单。2018年底前，对本行业系统单位自查情况和火灾隐患开展排查，摸清消防安全状况，对发现的隐患全部列出问题清单、责任清单。对隐患整改情况，逐项列出时间表、明确责任人，定期照单对账、照单销账。

（五）强化督导问责。各单位要建立领导分片包干制度，完善工作责任制，层层分解任务，明确责任措施，加强工作指导。冬春火灾防控工作将列入年度安全生产和消防工作考核内容。对工作不落实、效果不明显的单位，要及时通报，督促落实整治措施。对发生较大及以上亡人火灾事故的，要依法从严追究有关单位和人员责任。

各单位冬春火灾防控工作方案及动员部署情况请于2018年11月18日前报局安监科；12月起，每月19日前报当月工作开展情况。2019年全国“两会”结束后2天内报送工作总结。

联系电话：64663537

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