根据市委统一部署，2023年10月30日至2023年12月30日，六届市委第五轮第一巡察组对汜水镇党委和14个村党总支部进行了巡察。2024年1月15日，六届市委第五轮第一巡察组向汜水镇党委和14个村党总支部（党总支）反馈了巡察意见。经过3个月集中整改，按照《郑州市委巡察整改情况公开办法》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织整改落实情况

（一）思想高度重视，坚决扛牢整改政治责任。镇党委坚持把巡察整改作为推动全镇经济社会高质量发展的重中之重，始终保持思想上高度重视，镇党委书记坚决扛牢巡察整改“第一责任人”责任，带领镇党委一班人切实履行整改责任。一是第一时间召开会议对反馈意见进行通报，并集中研究整改措施、明确整改时限，制定整改落实方案，细化压实责任分工，确保整改工作顺利推进。二是镇党委严格按照要求，组织召开专题民主生活会，重点对巡察反馈的4大类16个方面问题，结合工作实际，逐条进行深刻剖析、对照检查，班子成员主动认领，深刻剖析原因，坦诚开展批评与自我批评，明确整改方向，制定整改措施，确保巡察整改取得实效。三是建立巡察整改台账制度，每月两次报送台账，跟踪整改进度，督促各责任部门和责任人从严从实、不折不扣抓好整改落实；结合整改工作，进一步健全完善了加强基层党组织建设、乡村振兴发展、全面从严治党等方面的长效常态制度机制，不断巩固和扩大整改成效，持续提升全面从严治党水平。截至整改期限，针对巡察反馈的问题，制定整改措施97条，已全部落实到位。

（二）分步强力推进，全面提升整改工作质效。一是及时部署、主动整改。迅速组织召开党委（扩大）会议，成立以镇党委书记、镇长为组长的巡察整改工作领导小组，明确小组成员，明晰工作职责，切实加强对巡察整改工作的组织领导。二是逐条对照，制订方案。召集专题会议，对市委巡察组反馈的意见逐条进行分析，明确责任领导和责任部门，研究制定针对性、操作性强的务实措施，综合形成了目标明确、措施可行性强、保证成效的整改落实方案。三是建立台账，逐条销号。建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个，领导小组定期分析研判整改落实情况，逐条逐项协调解决整改过程中遇到的问题，确保件件有落实、事事有回音，推动问题整改清仓见底。四是问题导向，确保成效。在专题民主生活会上，镇党委书记主动认领问题，举一反三检视，并深刻剖析原因，制定整改措施和整改时限，示范带领其他班子成员主动认领问题，带头领办重点难点问题，确保整改成效。五是健全机制，分类整改。针对巡察反馈的问题，根据实际情况区分立行立改、限期整改、长期坚持三类，分类推进，对市委书记专题会上点出的重点人、重点事和重点问题，立行立改并重点整改。同时，及时公开监督渠道和方式，广泛接受社会各界的监督，确保整改工作落地落细落实。

二、巡察整改任务落实情况

（一）贯彻落实上级决策部署及基层治理工作方面

1.深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理重要论述和上级决策部署。一是完善中心组及各村理论学习计划，定期组织镇党委班子及各村两委成员，采取多种形式，常态化抓好政治理论学习。二是结合工作实际，不定期召开研讨交流会议，组织镇、村两级“面对面”探讨学习，增强镇、村两级对乡村振兴、基层治理有关精神的理解和落实，把习近平总书记关于基层治理的重要论述和上级决策部署转化为推动工作、引领乡村振兴发展的具体举措，并持续抓好推动落实。三是坚持落实“第一议题”制度，将近年来中央一号文件、中央《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》等文件列入镇党委理论中心组学习计划，纳入党委第一议题学习内容，严格按照要求开展集中研讨交流，同时安排专人做好会议记录。四是加强对村级的指导，进一步规范村级会议记录整理的标准和形式，督促各村运用支部书记领学、党员讨论发言、播放视频等多种形式开展理论学习，开展村级理论学习资料档案检查、推动各村完善档案资料。

2.严格落实耕地保护政策，有序开展耕地“非粮化”治理。一是坚决贯彻落实中央、省委、市委对于耕地“非粮化”的政策要求，全面清查整治，处置存量。二是加强政策宣传，严守耕地红线，引导群众自觉保护耕地，提升粮食产量和耕地利用效率。三是抓好政策落实，落实好耕地地力保护补贴、种粮补贴，不断提升农业基础设施水平，打造更多高标准农田，让种粮农民多获利。

3.加大  “乡村振兴战略”贯彻落实力度。一是理清产业振兴发展思路。充分挖掘文化资源内涵，加强文化品牌和特色培塑，最大限度避免“同质化”项目建设；包村部门和村两委班子集思广益，研究村集体经济产业的发展方向，最大限度避免“发展门路偏窄，层次偏低，增收迷茫”问题；组织各村通过“亮、赛、比”观摩活动，学习先进村优秀的、可复制的经验做法。二是加快推进生态振兴。促进美丽乡村建设和生态振兴深度融合，积极与上级部门对接，督促协调汜水村、新沟村、南屯村“美丽乡村精品村”加快建设；加强美丽乡村项目的日常管护，定期进行排查，做好日常管护。三是突出组织振兴引领作用。积极开展“五好”乡镇的创建工作，以点带面，以南屯““五星”支部”带动其他各村““五星”支部”创建工作。

4．严格落实“三重一大”制度。一是严格落实“三重一大”事项决策的规章制度和有关要求，认真落实民主集中制。二是修订《汜水镇“三重一大”事项集体决策实施办法》，进一步完善会前酝酿、会中讨论、会后执行的重大事项决策程序。

5．提高政府投资扶持项目收益，发挥示范带动作用。一是对新申报产业项目，扎实做好前期调查论证，确保后期项目运营良好。二是加强扶贫项目、产业项目等项目资金使用情况、收益情况、风险情况的后续监管，提高资金使用效率。

6.高度重视意识形态工作，积极发挥新时代文明实践站作用。一是镇党委带头落实意识形态责任制，采取邀请专家讲师授课、书记讲党课等多种形式，加强党政领导和镇村两级对意识形态的认识。二是完善意识形态工作落实各项档案资料，规范会议记录。三是通过开展“星级文明户”“乡村光荣榜”“文明家庭”的评选工作，加强新时代文明实践活动的宣传力度，营造浓厚的宣传氛围，持续抓好正能舆论引导。四是逐村开展督导检查，严格要求各村按照标准完善新时代文明实践站标识和功能，利用文明实践站常态开展各类文明实践活动。

7.增强法治意识，加强法治宣传。一是镇党委切实履行法治建设职责，认真学习贯彻习近平法治思想、部署推进法治建设工作。二是提升基层党员干部法律意识，在具体工作中做到遵法守法。

（二）深化全面从严治党强化作风建设方面

1．严格落实管党治党责任。一是班子成员严格落实“一岗双责”，加强对分管领域人员的教育管理。二是压实党风廉政建设主体责任，依托“清廉荥阳建设”扎实开展宣传教育。三是健全廉政风险防控体系，查摆廉政风险点，将党风廉政建设和反腐败工作任务分解到岗到人，加强对“一把手”的监督，压实“一岗双责”

2．加强“三资”监管。一是资金方面，严格执行各项财务制度，加强对村级财务的监督管理。二是资产方面，加强村集体经济监管，建立村级固定资产台账，将村级合作社财务纳入三资管理。三是资源方面，加强土地流转制度规定及相关知识培训，及时对违法违规合同依法依规进行清理和更换。

3.切实转变工作作风。一是破除形式主义，提升党员干部工作能力，提高思想认识，强化党员干部业务能力水平和工作作风。二是规范会议流程，规范会议记录内容。三是规范档案资料管理，确保档案资料管理正规有序。

（三）强化基层组织建设发挥政治功能方面

1．严把““五星”支部”创建审核关。对“五星”支部创建工作进行专题研究，组织专职副书记、组织委员及““五星”支部”专班成员等，深入村组加大指导力度，对上报资料进行严格审核。

2.严格执行“四议两公开”制度。一是加强村级“四议两公开”制度的落实和监督力度，规范程序，督促各村按照相关规定及时进行公开。二是各村严格落实党务、村务和财务公开制度，按照时限将涉及事项向群众公开并宣传到位，确保群众的知情权、参与权和监督权。三是加强村监委成员的教育培训，要求准确掌握村务监委工作业务知识，提高履职能力。四是规范“四议两公开”各项记录，认真做好留档备查工作。

3.扎实推进基层党建工作。一是镇党委高度重视自身建设工作，专题进行研究部署，加强对下属党支部建设的指导，严格落实各项组织生活制度。二是加强党员干部的理论学习和培训工作，制定年度培训计划，采取线上线下结合、实地观摩学习等方式，提升教育培训质量。三是加强宗旨和职能使命教育，切实强化村两委成员为群众服务的意识。四是结合各村实际，深入细致研究高质量发展面临的问题，制定切实可行的对策措施，提升村两委服务群众、谋划发展的能力。

4.加强党员日常教育管理。一是强化组织管理，加强基层党组织建设，督促指导各村做好党员日常教育管理工作。二是扎实开展以案促改和警示教育，对警示教育大会、民主生活会、组织生活会召开细节进行规范指导。三是加强对流动党员的管理，压实村级党组织主体责任，严格落实“三会一课”等组织生活制度。四是严把党员入口关，规范党员发展流程。五是规范村级党费收缴标准，严格党费收缴制度落实。

5.规范选人用人程序。加强与上级组织部门沟通，严格按照干部选拔任用程序，走实每一个步骤，认真做好前期酝酿、实施方案、民主推荐、确定考察对象、组织考察等相关资料的留档备查。

三、下一步整改工作安排

下一步，汜水镇将进一步深化整改成果运用，务实工作举措，全面提升巡察整改的整治效果。

（一）提高思想认识，全面从严治党。把巡察整改融入全面从严治党，镇党委带头落实管党治党政治责任，建立健全管党治党长效机制，一体推进“三不腐”，持续纠正“四风”。

（二）持续强化措施，健全工作机制。创新思路举措，善于运用改革办法和法治思维，从制度机制、队伍建设等方面进行整改，做到系统整改、源头治理，推动治理体系和治理能力现代化。

（三）坚持举一反三，强化标本兼治。加强对重点岗位人员的监督管理，坚决整治突出问题，结合典型案例开展以案促改，推动党员干部进一步知敬畏、存戒惧、守底线，主动担当作为，厘清发展思路，找准发展方向，补齐发展短板，增强发展后劲，破解突出矛盾和问题。

（四）深化整改成效，做好结果运用。严格规范党内政治生活，严格执行民主集中制；坚持不懈抓好党建工作，以党建高质量引领带动发展高质量；树立正确选人用人导向，坚持把政治标准放在首位，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。

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