荥阳市人民政府：

楚河汉界文化产业园是我镇在2011年底引进，由河南天伦集团倾力打造的综合型生态文化旅游区，2014年至今连续三年被列为河南省重点建设项目。

按照规划，项目总占地面积1.9万亩，其中建设用地面积5600亩，建设周期8—10年，计划投资110亿元。项目建成后，每年可接待游客180万人，安排就业5000人，年税收可达近亿元。

2011年12月6日，我镇与天伦集团签订了《广武山合作开发协议书》；2012年12月，近40万m2安置区开工建设；2013年10月，项目涉及5村启动拆迁；2013年12月，《广武镇镇区北片区部分地块控制性详细规划》获批；2014年6月，陈垌208亩土地挂牌出让，天伦集团摘牌。目前，安置区已建成竣工，近6000村民正在陆续回迁。4年多来，天伦集团已累计投入资金近10亿元。

2014年9月，郑州市人民政府下发了《关于加强郑州市环城高速公路沿线两侧禁建区空间管控的通知》，将“西环，黄河风景名胜区—连霍高速”划为A段，并要求控制范围“内侧：至绕城高速以西控制1000米”。

据专业部门测算，如果以“郑云高速外侧1000米”为界控制，楚河汉界文化产业园共有规划建设用地约2900亩（占总建设用地的52%），其中包括耗资12335万已摘牌的陈垌208亩土地；另有耗资10200万元购买的1700亩“异地代保”指标也将作废。

鉴于天伦集团近5年来已投放巨额资金，加之摘牌土地在郑州市文件出台之前，况且郑云高速与郑州市绕城高速及黄河湿地生态保护带尚有一定距离，将来的环境打造不但不会对上述区域构成生态威胁，而且将更好的改善周边生态环境，构建更多的绿色屏障，我们特请示市政府：

1、对天伦集团已摘牌土地按照规划允许建设；

2、由于郑云高速两侧地形地貌复杂，沟壑纵横，对未来新报批项目占地，依据地形由我市规划部门据实适当退界。

以上请示妥否，请批示。

广武镇人民政府     

2016年10月30日