乔楼镇加强人大工作和建设的

调研督导情况汇报

乔楼镇为加强人大工作和建设，认真贯彻落实《中共郑州市委加强和改进人大工作的意见》([郑发2014]28号)、《关于落实中央、省、市委加强县乡人大工作和建设文件精神中具体问题的通知》（郑组[2016]6号），及荥阳市人大常委会的具体工作安排，把加强人大工作和建设落到实处。现将具体情况汇报如下：

一、加强和改进党委对人大工作的领导

健全落实党委领导人大工作的制度，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，把做好人大工作作为一项政治任务列入党委总体工作布局，把推进社会主义民主法治建设成效作为衡量党委领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入目标考核。把宪法法律知识和有关人民代表大会制度理论列入党委中心组学习内容，列为干部培训教育的必修课。将人大宣传列入党委宣传工作计划，围绕“弘扬宪法精神，促进人大工作”， 认真组织开展一系列学习宣传活动，利用会议、版面等普及宪法知识，增强全民宪法意识和法治观念。在全社会营造支持人大工作的良好氛围。每年至少专题听取一次镇人大主席团工作汇报，及时研究解决重要问题。

二、完善镇人大会议制度

深刻认识坚持和完善人民代表大会制度的重大意义。镇人民代表大会每年举行一次，没有选举事项时会期1天，有选举事项时会期2天，镇人大主席团会议每3个月召开1次。镇人民代表大会、镇人大主席团会议审议各项报告、代表意见建议时，有关部门负责人到会听取意见，回答询问，会后认真研究处理，并及时反馈。政府垂直管理部门，派出机构依照宪法法律自觉接受镇人大监督。镇政府重大事项出台前向本级人大报告。党委提出政府组成人员人选及时向人大主席团通报，听取意见建议，按法律程序提出。介绍所推荐人选的情况，尊重和保障人大代表依法联名提出候选人的权利，尊重人大选举、表决结果。

三、镇人大履行法定职权，监督支持政府工作。

按照党委统一安排，人大工作自觉服从和服务于党委中心工作，深入贯彻落实荥阳市委人大工作会议精神，深刻理解和把握新常态下经济社会发展的内涵与要求，监督和支持政府深化改革转型，推进经济持续健康发展。组织代表听取和审议全镇经济社会发展计划执行工作报告，关注国税、地税收入征管及规模以上工业增加值、固定资产投资、农业指标、第三产业发展运行情况，促进主要经济指标任务完成。加强和改进人大预算监督工作，听取和审议财政预决算执行情况报告，提出明确审议意见。强化对政府重点工作的监督，组织市、镇两级人大代表对社区安置房建设、重点项目推进情况进行视察，分别听取和审议相关工作报告，提出上报了“关于解决荥阳健康园区乔楼安置区用地指标的建议”、“关于尽快解决乔楼安置区建设所需资金问题的建议”、“关于尽快完善健康园区乔楼安置区基础配套设施的建议”，督促重大项目顺利推进。适时听取安全生产工作情况报告，要求加大隐患排查力度，保持安全生产总体平稳向好态势，为我镇经济社会健康发展提供良好的发展环境。

把食品安全作为监督工作的重点，督促镇政府成立乔楼镇食药所，听取和审议了镇政府关于《食品安全法》在我镇实施情况的报告。改进监督形式，组织食药所工作人员对各中小学校及校园周边、各村、各食品生产企业、销售门店展开食品安全大检查。并根据群众反映进行暗访。针对暗访发现的问题，及时组织部分市、镇人大代表，对全镇食品安全监管情况进行了视察和调研，要求进一步提高科学监管能力，严厉打击违法犯罪行为，切实保障人民群众吃上放心食品。

加强执法检查，促进依法行政。加大法律、法规实施情况的监督，重点开展了《环境保护法》《义务教育法》《传染病防治法》《商标法》《特种设备安全法》《住房公积金管理条例》等9部法律、法规实施情况的执法检查。在对《商标法》执法检查过程中，针对部分企业商标意识淡薄、维权意识不强等问题，督促镇政府及工商管理部门加大宣传力度，增强名牌意识，服务、引导企业积极注册商标、规范使用商标、争创驰名商标。

在做好人大工作监督、法律监督同时，组织主席团成员和部分市镇人大代表深入联系各村、各部门指导开展大气污染防治、农村环境卫生整治、国家卫生城、卫生镇双复审、年度目标考核等工作，促进了相关工作的开展，做到了在参与中支持、在参与中监督、在参与中促进。

四、强化代表履职保障，着力发挥代表主体作用

坚持代表主体地位，建立人大代表活动室，不断完善代表工作机制，认真组织代表依法开展视察、调研等活动，代表活动的必需经费列入本级财政预算，着力发挥代表参与决策、监督协助、桥梁纽带和模范带头作用。

注重提高代表履职能力。组织部分代表参加全国人大代表资格审查委员会办公室主任李伯钧的授课，开展代表履职培训。定期向人大代表通报主席团和镇政府有关工作情况，使人大代表及时了解全镇经济社会发展和民主法治建设中的重大决策，为代表参与监督创造条件。

积极拓宽代表履职渠道，充分发挥代表桥梁作用。扩大代表对人大工作的有序参与。积极推荐代表开展行风评议、年终考核、监督违法建设执法等工作。组织代表旁听法院案件审理、参与检察开放日活动，提高代表依法监督的能力和水平。促使全体代表严格按照《代表法》的要求规范行为、依法履职。

组织代表开展扶贫调研，督促有关部门申报了付河、张王庄、冢子岗三个村的扶贫扶持项目，向市人大提出了“关于解决付河村人畜饮水条件的建议”，不断加大扶贫工作力度。

代表根据群众反映，提出上报了“关于安装开通中原西路乔楼工商所以西荥阳段路灯的建议”、“关于开通市内公交车线路至实验高中校门口的建议”。面对当前日益凸显的养老问题，有代表建议政府加快实施养老服务规划，加大养老产业扶持力度，建立居家养老服务长效机制，推动养老服务业快速健康发展。

五、加强人大干部队伍建设，开展履职培训

镇人大设立专职主席1人，明确协抓领导1人，配备专职工作人员1人，保证人大工作有领导、有落实。党委把人大干部培养、选拔和任用纳入干部队伍建设总体规划。妥善安排人大干部和工作人员参加上级组织的相关培训，提高履职能力。并注意在人大干部和工作人员中开展勤政廉政、法律法规、传统文化、先进人物、文明礼仪“五项教育”，提升人大干部和工作人员素质。