关于建立党代表工作室（站）的实施方案

根据中央、省市的文件精神，为进一步落实党代会年会制度，探索完善党代表作用发挥的有效途径，加强我镇党代表大会代表与基层党员和群众的经常性、制度性联系，现就建立党代表工作室（站）相关事宜制定如下实施方案：　

一、总体要求

以“知党情、听民意、促和谐”为主题，立足高起点组建、规范化运行、分层次管理、机制化保障，努力实现“六有六公开”的基本要求，把党代表工作室（站）打造成党代表履行代表职责、联系党员群众的工作平台，全面落实党代表任期制的实践平台，充分展示党代表为民服务创先争优的重要阵地。

二、工作目标

实行党代会常任制和党代表任期制，建立党代表工作室（站）。

三、建设要求

（一）科学规划。按照“资源整合、一室（站）多用、实用管用、共建共享”的要求，依托镇党委办公场所或为民服务窗口等基层组织活动场所，建设党代表工作室（站）。

（二）统一标准。党代表工作室（站）按“六有六公开”要求，实行标准化、规范化建设。“六有”是指有办公场所和设施、有统一标牌（党代表工作室（站））、有统一标识（知党情、听民意、促和谐）、有固定接待日、有联络员、有记录；“六公开”是指党代表照片、联系方式、履职承诺、工作流程、活动安排和工作制度等上墙公开。

（三）代表安排。按照统筹管理，统一安排的原则，我镇的市、镇党代表一般都要安排到工作所在地或居住地党代表工作室（站）开展活动。

四、运行方式

（一）规范活动方式。一是设立党代表接待日。党代表工作室（站）设立固定的党代表接待日，每周三定期开放1次,每次半天，安排党代表到基层支部接待基层党员群众，听取意见建议，加强沟通交流，做好宣传引导。工作室（站）的开放时间安排要以公告的形式向群众告知，每次公告一个季度以上的时间安排。市级党代表每年到工作室（站）开展活动不少于2次，镇党代表每年到工作室（站）开展活动不少于3次，交叉的党代表按最高次数驻室（站）开展活动。二是参与重大事项。组织代表参与重大决策、参加重要干部推荐和民主评议、列席党（总）支部有关会议，听取和评议党（总）支部重点工作。组织党代表对党重点工作和重要指标进行评议。每年年中岁末，要向党代表通报党委工作情况和重大决策等事项。三是组织调研视察。围绕党内的重大活动、中心工作，确定相应的主题，划分的三个党代表协作区要引导党员就当地经济社会发展及党的建设等热点、难点问题，组织党代表进行专题调研视察，为决策提供依据。围绕中心工作，每年每个协作区拟定两个调研课题，每季度调研一次，并召开一次工作汇报会。四是积极建言献策。定期讨论分析征集到的意见建议，党代表每年提出代表提案提议不少于2件。五是走访党员群众。根据工作需要，安排党代表通过集中走访、专题走访、应约走访等形式，不定期走访慰问党代表工作所在地或所在领域的基层单位和党员群众。每名党政班子成员每月走访（座谈）2名党代表，3名党员，5名群众；每名党代表每月走访2名党员；每名党员每月入户走访5户群众。六是开展学习研讨活动。依托党代表工作室（站），通过以会代训、专题辅导、代表论坛、经验交流等方式以及党代表微信群、QQ群等网络平台，组织党代表进行学习研讨。学习研讨活动每年不少于2次。

（二）规范运行保障。强化队伍、经费、机制保障，确保党代表工作室（站）正常运行。一是组建工作队伍。依托党代表工作室（站），结合网格平台，发挥好网格长作用，建设好党代表、联络员、志愿者“三支队伍”。（1）工作室（站）负责人：选配有领导能力和工作精力、有威望、履职热情高的党代表担任工作室（站）负责人；（2）联络员：配备三名工作人员兼联络员，主要负责做好工作室（站）的日常工作，包括：编排党代表工作室（站）年度活动计划，制订党代表活动方案和日程安排，协助做好接待记录、情况汇总、上传下达等工作；（3）志愿者：以党员为主体，入党积极分子和团员青年为补充，建立党员志愿者服务队伍，为党代表工作室（站）服务提供帮助。党代表所在的工作单位应对党代表到工作室（站）开展活动，在时间上给予保障，并视情况在财力、物力上给予支持。二是完善工作机制。建立健全党代表工作室（站）轮值代表、首问责任、记实记录、服务承诺、情况报告、评议推优等制度，制作工作流程图，积极探索工作室（站）开展活动的有效方法和途径。组织基层党员群众代表对党代表工作室（站）和党代表履职情况进行评议，对党代表履职情况达不到半数满意的，所在选举单位党组织要在一定范围内通报。推行“推优”制度，组织开展党代表工作室（站）建设示范点、优秀党代表、优秀工作案例、优秀提案提议等的评选。三是保障经费投入。要把党代表工作室（站）建设和活动开展列入各基层党组织尤其是镇党建工作的总体规划，保障工作室（站）建设和活动的必要经费。

（三）规范事项办理。一是做好台帐。建立联系党员群众记录卡和民情日志，记录代表开展活动、收集民情民意、反馈和答复等情况。二是梳理上报。对于党员群众反映的问题和办理事项，能现场进行解释或答复的，予以现场解决；对不能马上答复、涉及有关职能部门的事项，汇总梳理后，以“一事一表”的形式，由党代表工作室（站）报有关职能部门单位，属办理范畴的由镇负责办结，对于反映的重大事项可在召开党代会时讨论处理。三是跟踪办理。镇党委应及时研究党代表工作室（站）上报的事项，按归口办理原则，确定牵头领导和责任单位，负责作出答复。对与现行政策法规相抵触而无法办理的，做好解释工作。对于在信访部门反映过的问题，要紧密与信访部门沟通联系，按信访部门的办理情况即时答复群众。

  附件：1、党代表工作室（站）工作制度

2、党代表工作室（站）联络员工作职责

3、党代表接待党员群众工作职责

4、党代表接待党员群众工作流程

附件1：

党代表工作室（站）工作制度

一、党代表工作室（站）是市、镇党代表履行代表职责、联系党员群众的工作平台。工作室（站）为党代表履行职责提供便利条件，加强党代表之间的联络与交流。

二、党代表工作室（站）每周定期开放一次，每次开放时间为半天。时间在每周三上午。

三、党代表工作室（站）实行党代表轮流驻室（站）接待党员群众。工作室（站）负责制定具体的接待日程安排。

四、党代表根据工作需要，不定期走访党员群众，收集社情民意。

五、党代表工作室（站）安排驻室（站）党代表集体接待党员群众每年不少于一次。

六、党代表工作室（站）实行回复责任制度。工作室（站）负责收集整理党代表的意见、建议，分送有关部门，跟踪落实情况，并定期向党代表和党员群众反馈。

七、党代表工作室（站）分别配备三名工作人员兼联络员，负责做好工作室（站）的日常工作。

八、镇党委负责对党代表工作室（站）进行检查指导，适时组织党员群众对党代表工作室（站）工作情况进行评议。

附件2：

党代表工作室（站）联络员工作职责

1、负责工作室（站）的日常工作。

2、负责制订党代表接待、走访活动日程安排，并联系实施。

3、协助党代表做好党员群众接待工作，记录接待情况，汇总党代表收集的意见、建议。

4、协助党代表加强与工作室（站）驻地党组织及相关部门的沟通联络工作。

5、负责跟踪意见建议办理情况，及时将办理结果向党代表及党员群众反馈。

6、做好工作室（站）的文件资料归档管理、工作总结、情况上报等工作。

附件3：

党代表接待党员群众工作职责

1、根据轮值安排，按时进驻党代表工作室（站）开展接待党员群众工作。

2、正确行使代表权力，正面引导党员群众，维护党的形象和威信。

3、热情接待党员群众，认真解答党员群众的疑问，耐心倾听意见和建议。

4、认真填写《党代表接待党员群众登记表》，如实记录党员群众的意见和建议。

5、真心实意服务党员群众，积极协调有关部门帮助群众解决实际困难。

6、主动对党员群众反映问题的办理情况进行跟踪、督办，并及时向党员群众反馈。

7、经常深入走访所驻党代表工作室（站）辖区的党员群众，广泛收集社情民意，并向上级党组织汇报情况。

8、自觉加强业务知识学习，不断提高接待党员群众的技巧和水平，增强代表履职能力。

9、积极支持和参加上级党组织组织的相关工作或活动。

附件4：

党代表接待党员群众工作流程

1、公布：接待前3天，联络员通知党代表，公布参加接待的党代表姓名、职务等。

2、登记：联络员接待来访党员群众，填写《党代表联系党员群众登记表》，记录接待对象的基本情况

3、接待：代表接待党员群众，对党员群众反映的情况，记录在《代表接待、约见党员群众登记表》上，对能够当场解释的当场解释答复，不能当场作出解释的，提出办理意见。

4、交办：联络员根据代表的办理建议，按照权限范围分类呈报相关部门办理。属于上级部门的，由工作室（站）交镇党委审核后，报市委组织部转交相关部门办理。属于本级处理权限范围的，由工作室（站）送镇党委办理。

5、回复：党委及有关部门于15个工作日内回复交办的工作室（站）。

6、反馈：联络员向参加接待的党代表及党员群众反馈办理情况。

7、归档：联络员将办理情况整理归档。