2025年荥阳市农业农村局严格按照荥阳市委、市政府关于法治政府建设工作安排部署,以推进法治政府建设进程为根本目标,着重从依法行政、法治宣传等方面开展工作,切实提升干部群众的法律意识和法治观念,开创“三农”领域“依法治农”新局面。按照要求,现将我局法治政府建设报告如下:
一、建立健全各项规章制度
一是完善依法行政制度体系,为法治荥阳提供了制度保障;杜绝执法过程中不作为、乱作为,法治政府建设工作中严格惩治腐败行为;二是规范农业营商环境,建立健全各项行政审批制度,促进实现我市农业创新驱动发展和经济持续健康发展。
二、加大法治教育培训力度
1、制定全年的学法计划。明确要求机关各科室要严格执行《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》《河南省行政处罚裁量标准》《民法典》以及《宪法》等法律法规。
2、领导干部带头学法。建立健全领导干部定期学法制度,强化全体干部职工的法治意识,提高依法行政能力和水平。
3、组织会前学习会后结总。结合工作实际,2025年我局会组织学习了涉农的 八部法律法规,增强了全体干部职工依法治农、依法护农、依法兴农的意识。
三、深入开展法治文化建设
1、开展乡村振兴法治示范区创建活动。落实省、市文件精神,制定我市乡村振兴法治示范区的创建方案和验收标准,组织相关人员召开业务培训会,并按文件要求对申请创建乡村振兴法治示范区的乡镇进行验收。
2、争创市级“学法用法示范机关”。按照文件要求,结合我局工作实际制定创建工作的实施方案,成立工作领导小组,落实了具体承办部门和专兼职工作人员,深入持久有效地开展创建活动。
四、加大农业行政执法力度
1、做好规范性文件管理。2024年共清理规范性文件14件,其中涉及废止类2件,继续保留类12件。
2、积极推进“行政权力清单”工作。全年共梳理权责清单2789项,其中行政许可2675项,行政处罚15项,罚款193481.2元,行政检查83项,其他行政权力16项。
3、行政审批严格执行问负责制、告知制、限时办结制和公开承诺制。
4、做好“双随机、一公开”监管工作。2024年本部门抽查检查事项11项,抽查被检对象21家,跨部门联合抽查检查事项4项,抽查被检对象8家,努力实现“双随机、一公开”监管“常态化”。
5、加强行政执法监督管理。行政执法案卷法制审核实现全覆盖,全年共审核案卷15件。
6、2024年我局无行政复议、行政诉讼情况,无行政强制、行政征收、行政裁决、行政给付、行政确认等情况。
五、全面开展专项执法活动
1、开展农资打假护农保春耕执法行动。为进一步规范农业生产资料市场秩序,结合质量抽检、执法检查等手段,开展农资打假专项行动,确保春耕备耕生产顺利进行。
2、开展扫黑除恶专项检查行动。对市区内的农资生产经营主体进行走访摸查,做到心中有数、目标清晰,为社会大局稳定“保驾护航”。
3、开展生猪定点屠宰防控专项行动。加强全市生猪定点屠宰场的防控工作,对市区内动物卫生监督所要求各生猪定点屠宰场和驻场官方兽医必须严格落实各项防控措施,搞好生猪屠宰检疫,督促业主搞好自检、“瘦肉精”检测、肉品品质检验和消毒等工作,落实业主主体责任,并加大督查力度”。
4、开展禁渔期渔政执法专项行动。自禁渔工作实施以来,将涉渔“三无”船舶、“电毒炸”等行为作为重点打击对象,并不定时对辖区内的水域开展突击检查,对禁渔动态实时有效监控。
六、开展多样普法宣传活动。
按照“谁执法谁普法”,围绕涉农法律法规,在工作实践中深入开展以案释法和警示教育等普法宣传教育活动。
一是在“3.15”“12.4”等法治宣传重要时间节点设置供现场咨询与宣传。在广场和植物园设置咨询台,以农资打假和放心农资下乡进村宣传周活动方案为指引,提供面对面的咨询服务,为农民讲解农资识假、辨假、维权知识,从“如果买到假种子、农药、化肥等该怎么办?”和“一旦发现购买的农资出现假冒伪劣质量问题,应该采取哪些方式逐步维权?”两个方面为现场群众答疑解惑。
二是依靠多媒体,利用“以案说法”“法治之窗”等栏目,向广大农民群众广泛宣传农牧渔业法律法规,用典型案例教育引导农民,如何运用法律武器保护和捍卫自己的合法权益。
七、下一步打算
一是继续提升政务服务水平。深化农业农村“放管服”改革工作,优化全局政务服务水平,力促全局政务服务再上一个新台阶。围绕重点建设项目,做好审批工作,对上级主动协调,对项目建设单位热情接待,精心指导,跟踪服务,展示荥阳农业农村局营商环境的良好形象。
二是积极推进农业综合执法。完善农业行政执法体系建设,配强农业执法力量,提升农业综合执法保障水平,不断健全部门联合、行刑衔接等执法机制。进一步规范农业执法行为,全面推行行政执法三项制度,深化落实“双随机、一公开”执法监管,规范行使行政处罚自由裁量权,提高农业法治保障力。
三是深入开展农业普法宣传教育。深化领导干部带头学法制度和党员学法机制,全面落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法”普法责任制,发挥农村学法用法示范户示范引领作用,多种形式开展普法宣传教育活动。
荥阳市农业农村局
2025年3月31日