荥阳市人民政府：

本年度，在上级领导的正确引领下，市水利局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于治水兴水的重要论述，牢固树立“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，聚焦兴水利民主责主业，不断改进工作方法、依法治水、依法管水，不断深化水利法治体系建设和依法行政能力建设，扎实推进水利系统法治建设各项工作。

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

一是强化政治引领，筑牢法治根基。始终把政治建设摆在首位，将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习计划，组织中心组学习4次、行政执法人员学法4次。严格落实领导干部学法用法制度，带头学习水法规及行业规章，以“关键少数”带动全局干部职工形成尊法学法守法用法自觉，牵头制定年度法治建设计划、责任清单，明确工作目标。

二是压实法治责任，健全工作机制。构建“一把手”负总责、班子成员“一岗双责”、各科室具体落实、法律顾问全程参与的责任体系。健全行政执法“三项制度”，完善法律顾问制度，聘请2名专业律师，注重发挥法律顾问在规范性文件制定、重大行政决策合法性审查、行政复议、行政诉讼、水事疑难案件处理等方面的咨询论证。

三是依法履职尽责，规范行政行为。按照国家“放管服”改革和优化营商环境工作要求，全面落实深化行政审批制度改革，完成行政审批事项55件。大力整治乱挖、乱建、乱倒等水事违法行为，全年累计出动执法人员126余人次，执法车辆68余次，共作出行政处罚4起，均为未依照批准的取水许可规定条件取水，罚款2万元。其中3起属于轻微违法行为的表现情形，按照裁量标准：擅自扩大的取水量占批准取水量的10%以下，停止违法行为，签署承诺书，在规定的期限内采取补救措施，不予处罚。水利局下发责令（限期）改正通知书后，涉事企业积极配合，及时采取补救措施，不予处罚，罚款减免金额6万元。深化“河长+检察长”机制，排查公益诉讼线索12件、立案3件，有效遏制河湖违法事件。

四是深化普法宣传，营造良好氛围。落实“谁执法谁普法”责任制，围绕重点时间节点，牵头组织开展2025年“世界水日”“中国水周”系列宣传活动，2025年河（湖）长制宣传活动。举办2025年水旱灾害防御能力提升培训会，完成11个山洪防御乡镇、99个村的入乡培训10场，覆盖840人次；多节点开展宣传，发放彩页800余张。

二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治宣传形式创新不足。“谁执法谁普法”宣传形式比较单一，法治宣传覆盖面不够广泛，宣传不够到位，在水利系统干部中宣传水利行政法规较多，针对用水单位、个人学习宣传法规的普及率不高，认知度较低。

（二）法治学习有待进一步加强。在水行政执法工作中，运用法治思维和法治方式解决问题化解矛盾的能力不足。系统性学习不够，赋权乡镇水行政执法部分事项需加强培训力度。

（三）行政执法工作人员力量不足。行政执法工作人员短缺，业务能力有待提高，水行政执法涵盖法律法规、工程技术、水文监测等多领域知识，专业人才缺口较大，进一步加剧了执法工作推进的难度。需加强行政执法队伍的正规化、专业化、职业化建设，不断提高执法人员的法律素养和业务能力。

三、2026年推进法治政府建设的工作计划

（一）加强法治建设组织领导。全面贯彻市委市政府法治政府建设工作精神和年度工作要点，研究制定2026年普法和依法治理工作要点。健全完善法治建设工作机制，认真履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治建设总体部署、统筹协调、合理分工、整体推进和督促落实。

（二）加强干部职工法治学习。健全完善学法用法制度，明确学法内容重点，坚持常态做到党组理论学习中心组学法、例会不定期学法、重大决策前专题学法。加强对执法人员教育培训，不断提升法治思维和执法能力水平。

（三）深入开展法制宣传教育。不断创新法制宣传形式，充分发挥网络新媒体的作用，利用“世界水日”“中国水周”、“12·4”国家宪法日、宪法宣传周等大力开展法制宣传教育活动，增强法制宣传的感染力和实效性。

（四）加强行政执法能力建设。进一步加大水行政执法力度，针对河道管理范围内无证采砂、占用河道影响行洪安全和违法取水等行为依法进行查处，形成震慑作用，维护正常水事秩序，不断提升依法治水管水能力。

荥阳市水利局        

2026年3月23日